環境政策

新竹縣司馬庫斯部落原住民遵照部落會議決議，將國有林地內被颱風吹倒的樹木移置於部落，遭新竹地方法院判決有罪，行政院原住民族委員會1日對原住民遭法院判刑甚感遺憾；對於司法機關未能尊重原住民族基本法與森林法保障原住民族自由取用森林產物的權利，感到失望。對於這樣的判決，主委瓦歷斯‧貝林表示，除了這件個案以外，過去還有更多原住民因文化習慣而違反野生動物保育法、國家公園法及其他法律的規定遭法院判刑，在在凸顯國家機關未能全面尊重原住民族權利的問題。原民會認為，此案判決有再商榷的餘地。另外，此案當事人是依據部落會議決議而行動，判決書也予以確認。原民會希望此案當事人未來提出上訴，司法機關能確實審酌各有利於當事人的法律規定，並尊重原住民族的權利；司法院未來如要解釋相關原住民族法令，或法院審理類似案件需要相關資訊時，原民會將全力配合協助提供必要的資訊。

中國正致力發展生物產業，希望到了2010年，生物產業增加值能夠達到人民幣5千億元以上，成為國民經濟的主導產業。「十一五」及其後的10年，是世界生物產業國際分工格局快速形成的重要時期，也是中國生物產業培育創新能力、加快規模發展的關鍵時期。中國國家發改委已會同財政部、科技部等18個部門，編制了《生物產業發展 「十一五」規劃》，提出了要圍繞生物醫藥、生物農業等領域，組織實施9大專項，著力提高自主創新能力，推進產業結構優化升級，保持生物產業快速增長，形成一批產業規模達「千億元」的生物產業群體，一批產業規模達「千億元」的生物產業集聚地。

經濟部「綠色城鄉應用推廣計畫」擬自2008年7月起，強制市售柴油添加1%生質柴油。為配合經濟部措施，擴大生質柴油的制油料源，環保署1日宣布，9月起全面試辦回收廢食用油，民眾可以從現在開始自行回收。環保署廢管處處長何舜琴下午表示，廢食用油回收在產業界已行之有年，不僅可以再利用，也可間接減少二氧化碳排放，回收後大都數用來製造肥皂，精製後可以轉制成生質柴油或硬脂酸。環保署與嘉義縣政府試辦廢食用油回收利用，自2006年5月到12月止，共回收6.66噸，佔嘉義縣全年廢食用油產生量15%。全臺全年廢食用油產生量約7-8.5萬公噸，試辦後第1年盼能回收4,100公噸。

縣府5年前在彰化市成功營區成立城鄉發展局，城鄉局即斥資千萬元，整治門前的南郭坑溪，採生態工程打造親水公園，然而復育後續工作在縣府內部組織調整後，因缺乏整合，權責不明，假日淪為少數民眾和外籍勞工捕魚、烤魚樂園。因縣府城鄉發展局2006年已被裁撤，南郭坑溪管理劃分給幾個相關權責單位，水利資源局承接城鄉局辦公廳舍和部分業務，副局長范世億說，南郭坑溪、大埔截水溝都是區域排水，水資局負責浚渫，溪底魚兒生態和木棧道景觀歸觀光旅遊局。觀光旅遊局副局長蔡孟紱表示，他曾派員察看木棧道等硬體設備，未發現遭破壞，花草樹木也沒明顯損害，如有被踐踏受損，綠美化植栽工程還在保固期，縣府可要求廠商維護，至於捕魚等衍生問題，觀光旅遊局管不著。

由台灣永續生態協會、台灣國際觀鳥協會與無黨聯盟立委楊宗哲、民進黨立委田秋堇合力推動的「國鳥選拔」計畫，1日上午在立院召開記者會，公布第1階段的網路票選，在總計約100萬票中，第1名台灣藍鵲以52萬多票最獲全球網友的青睞，第2名帝雉為27萬票左右。協會將在5月正式向立法院提案，若朝野立委取得共識，將正式把台灣藍鵲定為台灣的國鳥。由國際觀鳥協會在1月發起的「Welcome to Birding in Taiwan」（來臺灣賞鳥）票選台灣國鳥的活動，經過4個月的網路線上票選，在台灣15種特有種中，以台灣藍鵲、帝雉、藍腹鷴和黃山雀為候選鳥，並展開無國界限制的網路票選活動。觀鳥協會理事長廖世卿表示，未來將由立委們提案，交由立法院決議，由於這不涉及任何政治問題，如果藍綠立委沒有其他意見，應該會尊重全球網友的意見，將台灣藍鵲列為台灣國鳥。

台灣省自來水公司漏水防治總隊30日上午揭牌成立，董事長徐享崑說，2006年漏水率達23.45%，約7億噸水量，漏掉70億元，等於2座翡翠水庫蓄水量；預估成立漏水隊後可捉漏2億噸，節省20億元成本，並預期10年投入500億元，降低5%漏水率。自來水公司30日舉辦「漏水防治總隊中、南、東區」成立大會，漏水防治總隊係由供水處經理兼任總隊長，下設北、中、南、東4個區隊，整編後人力共97人，負責全台長達9萬零600公里的自來水管線的檢漏工作。徐享崑指出，漏水防治總隊成軍後，預估每年可節省約8570萬元的經費，而且縮短地下漏水時間，除減少生產成本、保護水資源外，也可預防因路面下陷所導致交通及損害賠償等問題。

10年來原民會與內政部一直爭議不休的原住民土地主管機關課題，為讓事權統一，行政院長蘇貞昌裁示，主管機關由現行內政部轉移到行政院原住民族委員會，解決長期以來原住民土地主管機關的爭議，也呼應原住民社會的訴求。原委會表示，「原住民保留地開發管理辦法」在1990年發布，當時原民會尚未成立，由內政部主管，落實原住民自治精神，內政部修正「原住民保留地開發管理辦法」，將條文中之中央主管機關修正為行政院原住民委員會，經行政院在今年4月25號修正發布施行。原委會主委瓦歷斯‧貝林表示，目前原民會仍有許多原住民土地政策、法律等陸續推動中，如研擬「原住民土地及海域法」草案及傳統領域調查等，原民會未來將努力完成後續工作。

為抵制菸害，董氏基金會1日提出呼籲，請求立即通過「菸害防制法」修正案，通過室內公共場所全面禁菸。基金會強調，這個會期是菸害法修正案通過與否的關鍵，台灣是否邁向室內公共場所全面禁菸，就看這個會期，因此，希望持反對意見的立委，應該重視人民的健康權，讓延宕已久的修正案順利通過，否則不排除發動公投。現行的菸害防制法通過已經超過10年，董氏基金會執行長周逸衡表示，修正案從94年11月衛環委員會通過審查後，歷經2讀，有委員提出異議駁回，又歷經4次協商，修正案內容歷經2年多不斷的妥協與調降，已多處不符合WHO的標準，而室內公共場所全面禁菸是目前台灣少數遵守公約的重要政策。二手菸經證實是有害健康以及導致嚴重疾病的危險，特別是2年來許多民調都顯示，約有80%-90%的民眾都贊成通過室內公共場所全面禁菸，應順利讓修正案通過。

行政院為加強查緝走私農、漁、畜產品、動物活體及菸酒，結合各部會共同執行「安康專案」，查獲罕見的賽加羚羊角，黑市價值共計2千多萬元。執勤的海關和警方機警地發現與以往查獲的非洲羚羊角有異，連忙送往木柵動物園及野生動物保護協會東亞分會送驗，才知是瀕臨絕種的保育類賽加羚羊角。此次查獲的 680支共計100公斤的賽加羚羊角，是瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES又稱華盛頓公約）自1994年起即禁止買賣的賽加羚羊（又稱高鼻羚羊），由於該批羚羊角國際間禁止貿易，因此，這種羚羊角價格1公斤高達20萬元到30萬元。賽加羚羊主要生活在中亞地區以及中國的蒙古、新疆，由於被濫捕濫殺，存活數量在10年內減少了90%，瀕臨絕種。賽加羚羊角與犀牛角一樣含有冷鹽 (salty-cold)的成分，在中醫藥仍然普遍被使用，部分人士相信可以排解體內毒素及肝臟所引起的燒熱，以致賽加羚羊瀕臨絕種。

由於至今全世界尚有許多國家正面臨極度貧窮、飢荒、戰亂、教育未普及、疾病、人權未得伸張等影響，導致其國內各項發展停滯不前，造成許多社會問題。為了達成永續發展目標，聯合國在2000年9月的千禧年高峰會議通過簽署一份聯合國千禧年宣言（Millennium Declaration），其中訂出八大項千禧年發展目標（Millennium Development Goals, 以下簡稱MDGs），要求包括已開發國家與開發中國家，合力消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環境惡化和對婦女的歧視等問題，以有效達成真正的永續發展。聯合國千禧年發展目標共有8項，分別為：消滅極端貧窮及飢餓；普及小學教育；促進兩性平等並賦予女性權利；降低兒童死亡率；改善產婦保健；迎戰愛滋病、瘧疾及其他疾病；確保環境的可持續能力；全球合作促進發展等。其中包含18個限時達成的具體目標與48個監測指標。這些目標和指標被置於全球永續發展的議程核心，

義聯集團積極爭取在屏南工業區設置電爐鍊鋼廠，30日下午董事長劉憲同率相關主管拜訪縣長曹啟鴻，由縣府邀集專家學者共同組成的審查委員會委員，對於該廠製程產生的戴奧辛等污染防治仍表存疑，且擔心對週遭養殖、農牧產業造成衝擊，曹啟鴻強調，鑫輝公司須取得審查委員會認可後，才會同意設廠。擬於屏南工業區設廠的鑫輝鋼鐵股份有限公司，以電爐鍊鋼為主，預定年產30萬噸的鋼胚，另有年產90萬噸熱軋鋼捲的金屬加工軋延廠，建廠用地約9.8公頃。由於外界對於電爐廠存有許多疑慮，認為電弧爐煉鋼業屬於高污染工業，所產生之空氣污染物戴奧辛、粒狀物粉塵及氮氧化物、硫氧化物等煙道廢氣，將嚴重衝擊屏縣空氣品質。恐會造成附近環境惡化，嚴重影響附近地區農民的生計。

立法院交通委員會30日上午邀請交通部長蔡堆進行蘇花高專案報告，並邀請環保署、學者專家及環保團體、學生代表參加。蔡堆力主蘇花高應該興建，還說蘇花高是鐵路、航空、一般公路無法替代的。他說，交通部是執行單位，環評通過即執行，不通過就不執行。現有蘇花公路的道路品質與安全，都無法保障用路人，蘇花高有興建必要。包括荒野保護協會創會理事長徐仁修、東吳大學學生蔡中岳等人都堅決反對興建蘇花高。他們說，政府以經濟角度看待蘇花高，是陷入有錢就會更快樂的迷思，卻會破壞花蓮的好山好水。他們並抨擊，每到選舉，就把蘇花高抬出來談，根本不了解花蓮人真正要的是什麼。他們要求暫緩興建蘇花高，等明年總統大選後，邀請社會各界做一次更深入、更全面的討論。