環評

我國環評制度實施至今已30餘年，常被認為是生態把關的最後防線，但事實不見得如此。中華民國生態專業技術服務商業同業公會17日下午舉辦《用污染管制解決生態問題？——我們是否錯認了環評的功能》講座，邀請長期投入環境議題的地球公民基金會副執行長黃斐悅，分享當今環評制度的問題及可以改進的方法。環評從污染管制邏輯出發 難以把關生態問題「大家都關心環評的准駁，覺得環評可以把關生態，但是很多人可能不知道，實際上真正被駁回的案件只有1.5%。」黃斐悅統計2012～2021年間，共867件環評案件，其中只有非常少數在一階時被駁回。排除進二階環評、格式不符、廠商自動撤案等，後續有約八成會通過環評。「環評制度的問題是，他沒辦法處理自然資源損失的選址問題。」黃斐悅指出，環境部主責的環評，目的是降低污染物的排放，關注檢測有無超標，處理「排出來的壞東西」，是以人類的需求為出發點，與生態邏輯中避免自然資源消失的概念不一樣

為了因應日益增長的用水需求，澎湖馬公第一海淡廠計畫將原先3000CMD（公噸／天）機組更新為4500CMD的新型機組，24日召開第四次環差會議，環委關注擴建機組未來的藥劑使用，以及取排水口的環境監測機制是否完善。現場多輪問答後，專案小組評估仍有多處應進一步說明，決議補正再審。澎湖氣候劣勢與觀光發展導致水資源迫切 環委要求補齊海域水質數據「澎湖縣海水淡化廠新建工程暨擴建計畫第四次環境影響差異分析報告（更新組建4,500CMD海水淡化機組）」專案小組初審會議24日召開，預計將澎湖馬公第一海淡廠於2023年到期退場的3000CMD機組汰換為4500CMD的新型機組。澎湖供水受氣候變遷與觀光需求影響，馬公地區尖峰用水已趨緊繃。經濟部水利署指出，海淡廠更新計畫是為了強化備援能力，並減少地下水抽取，確保極端氣候下的供水穩定。專案小組建議開發單位台水第七區管理處補充修正後再審。

位於苗栗後龍的大鵬風力發電機組已運轉20餘年，開發單位提出更新改建21座風機的其中16座。案件15日於環境部通過環評專案小組第3次初審。因部分風機與西湖濕地範圍重疊，環委建議評估拆除濕地內的四座風機，不進行更新改建。當地也是石虎活動的大本營，環委要求開發單位提交更積極的環境監測與保護措施。大鵬風力機組更新改建 鄰近石虎熱點、鳥類活動範圍「大鵬風場風力發電機組更新改建計畫環境影響說明書」15日於環境部舉辦專案小組第3次初審。原址的21座風機預計拆除5座，並更新其中的16座。拆除的5座機組包含後龍好望角風景區的21號機組，以及鄰近山邊媽祖宮、周遭聚落的14、18、19、20號機組。預期更新後的單機容量從2MW提升到最高5MW；總裝置容量由42MW提升到48～80MW。專案小組最終建議本案補充修正後通過初審，不過也建議評估拆除西湖濕地內的4座風機，不進行更新改建。

南投縣政府本（4）月初連兩日召開名間焚化爐的環評範疇界定會議，14日、15日再度召開會議。環團昨（15日）召開記者會質疑程序有嚴重瑕疵，不符民主與環評精神。環團指出，近幾次出席會議的委員屈指可數，14日下午甚至僅有三名委員出席，缺乏跨領域專業審查代表性。此外，南投縣長許淑華不斷以「八成民意支持」為由推進本案，但該民調恐有嚴重誤導大眾疑慮。「八成民意支持焚化爐」 在地團體批虛無民調名間焚化爐案爭議持續延燒，持反對立場的環保團體，15日召開記者會反駁南投縣長許淑華「讓科學數據說話」、民調顯示超過八成縣民贊成盡速興建焚化爐的說法。南投生活願景工作室陳蓉仙表示，他們聯繫進行民調的媒體公司，發現問卷一開始就使用「再生能源中心」來指稱焚化爐，且這份民調在2024年10月5日～10日執行，那時南投縣環保局尚未開過說明會，且當時縣府的規劃細節也不明確，「在政策還不明朗所做的問卷，是要拿來說服縣府自己，還是

彰化縣大村鄉「雙倫事業廢棄物掩埋場」與花壇鄉「日興土石方資源堆置場」開發案，自提出以來即遭遇地方上強烈反彈，案件目前進入到二階環評程序。彰化縣環境保護聯盟與立法委員陳素月、前環保署副署長詹順貴、多位鄉民代表與自救會代表，今（25）日於台北召開記者會，指控環評程序有重大瑕疵，堅決反對開發。環評規定「應會同」環委現勘卻無人到場 居民質疑程序無效彰化環盟研究員林政翰說明，今（2026）年2月上旬，雙倫與日興兩案先後辦理現場勘查與公聽會，但當天都沒有環評委員出席。根據《環評法》第12條明文規定，主管機關應會同環評委員現勘，程序有明確違法，呼籲環境部認定現勘無效，重啟相關程序。前環保署副署長詹順貴分析，法條用字寫「應會同」環評委員，代表這是義務，不該有缺席的情況，這是很明顯的程序瑕疵。這兩個開發案被認定有重大環境影響才進入二階環評，環委如果沒去現勘、對周邊環境一無所知，如何審二階環評案件？他表示，環

因應AI科技帶來的用電需求增加，台電規劃在興達電廠新建兩部燃氣機組。卻被環保團體地球公民基金會發現，台電附帶提出既有五部舊燃氣機組全數延役至2037年的規劃。地公呼籲，台電應說明舊機組延役的理由，高雄

亞洲水泥股份有限公司（亞泥）花蓮新城山礦場爭議許久，在2023年《礦業法》修法過後，沒做過環評且符合一定規模的舊礦場，須補辦環評。新城山礦場為1995年10月20日前已核定之礦業用地，未曾實施環境影響評估且面積大於2公頃，依照礦業法第76條規定須補辦環評。業者於2月3日下午，在新城山礦場下的富世多功能集會所舉行環評前說明會。安全疑慮、還地方式與回饋機制成三大爭點出席者包括在地居民、亞泥花蓮場長陳志賢，以及環評顧問光宇工程顧問公司團隊。這次環評主要聚焦在目前和未來預計開採的35.2公頃，最高開採高度約120公尺。團隊目前調查，礦場的空氣品質、噪音震動和地表水質都符合現行法規，交通狀況也維持在良好狀態；生態則記錄到黃喉貂、食蟹獴、藍腹鷴、大冠鷲，以及保育類的黃裳鳳蝶。業者提出灑水防塵、降噪設備、水保設施與邊坡監測，並規劃採後復育，同時承諾持續透過部落會議落實利益分享與在地就業。

經濟部昨（5）日表示，原定2026年底達成再生能源占比20%的目標無法達成。經濟部長龔明鑫說明，受到光電「環評三法」修法影響，地面光電受到縮限，20%目標被迫往後延。接下來將優先推動屋頂光電，今（2026）年也會有新的機組供電上線，絕對不會缺電。綠電20%目標再跳票 經長：環評三法不當縮限光電經濟部提出「532」能源配比政策，目標2025年達成再生能源占比20%、燃煤發電占比30%、天然氣發電占比50%。去年中，經濟部宣布目標延後至2026年底11月才能達成，如今再傳變數。經濟部昨日召開年終記者會，說明經濟政策成果與今年度展望，包含能源供應規劃，各界關心今年年底再生能源佔比20%目標能否達成。經濟部長龔明鑫證實，目標時程會往後延，「因為光電環評三法修法通過，讓光電推動更為困難」。他強調，目標不變，占比20%一定會達成，增加綠能的大方向也會持續不變。為了因應環評三法不當縮限地面光電，經濟部將

南科嘉義園區二期案於昨（4）日通過環評審議，嘉義縣長翁章梁出席環評大會時表示，嘉義正在轉型為「農工科技大縣」，期待園區迅速開發。本案從去（2025）年12月進入初審，不到2個月時間就獲得大會通過。南科嘉義二期將引進先進封裝等高科技產業。南科管理局表示，今（2026）年上半年就會有業者進駐建廠，預計明（2027）年起陸續裝機、測試。南科嘉義園區二期 今年廠商開始進駐南科嘉義園區二期位於嘉義縣太保市，面積89.58公頃，現為台糖農地，預計導入先進封裝、AI、6G網路、量子技術等新興科技。其西側為嘉義園區一期，已有台積電兩座CoWoS先進封裝廠進駐，將在今年量產。行政院於2024年核定二期基地，根據南科管理局資料，二期和一期園區合計共將帶來9200個工作機會、3100億元產值。國科會代表指，嘉義園區是台灣半導體先進封裝重要基地，也是未來高效能運算、AI晶片的戰略核心。環境部昨日召開第45次環評大

「石門區夏天風力不足，冬天超過十級風，機組還會自動停機。這樣是優良風場嗎？我覺得不是。」石門區尖鹿里里長邱朝欉表達疑慮，並表示風機產生的低頻噪音已對居民身心造成影響。台電石門風力發電站自2004年啟用，隨著設備老化，影響發電效率，台電提出保留四座機組中的一座，作為展示與教育用途，並更新另外三座。原機組單機裝置容量為0.66MW，更新後單機容量5MW以下，總裝置容量15MW，預計每年可供電5200萬度。噪音問題20餘年 居民感到身心壓力環境部於28日召開「石門風力更新計畫環境影響說明書」環評初審，場域內現存四座風機，單機裝置容量為0.66MW，近年因設備老舊，容量因數已從28%降至約16%。台電計畫更新其中三座風機，並保留風車公園內的一座作為展示與教育用途。工程期預計一年，包含舊機拆除、基礎鑿除與新機吊裝。反對更新案的當地里長和居民發言，邱朝欉表示，低頻噪音干擾始終是居民身心壓力的來源。居民

交通部提出「高鐵延伸屏東計畫」，昨（21）日環境部環評大會審查確認須進入較嚴格的二階環評。高鐵延伸將從左營出發，經高雄市區為地下段，於鼓山、三民、苓雅、鳳山等區開挖隧道，往東連接屏東市。工程長達8年多，環委憂心影響交通、空品，也質疑路線與台鐵、快速道路重疊、缺乏必要性，要求鐵道局納入範疇界定進一步評估。高鐵延伸屏東 施工期8.8年環境部昨日召開第44次環評大會，審查交通部鐵道局提出的「高鐵延伸屏東計畫（沿台鐵路廊經高雄車站方案）」。鐵道局早在2022年就提出「高鐵延伸屏東計畫」，並完成範疇界定、進入專案小組實質審查。當時路線從左營出發，往東沿著後勁溪、獅龍溪進入鳥松區，再跨越高屏溪進入屏東市六塊厝。鐵道局表示，考量經過後勁溪路廊及石化廠區有公安疑慮，因此決定採高雄市區方案。

台灣現有中油、台電碳封存計畫，合計30.2萬噸封存規模，但2035年要達到600萬噸目標，僅占5%。為加速推動碳封存，環境部去（2025）年底釋出碳封存應環評、碳封存管理辦法等制度。不過有業界人士認為，碳封存示範計畫應豁免環評，環境部則表示，開放特定開發案免環評，未來恐怕產生以各種名義規避環評的爭議，反不利碳封存發展。2035年目標CCUS減碳600萬噸 目前進度僅5%在9日的環評研商會上，氣候署署長蔡玲儀受訪坦言，碳封存目標「很有企圖心」，為加速推動，環境部正進行各項法制作業，並邀集碳封存專家、產業人士討論碳封存環評。台灣碳補存再利用協會秘書長呂慶慧認為，台灣目前尚未完全掌握地質構造，初期會以測試為主，應豁免於環評，以免阻礙技術發展。以美、日為例，由於只有少量二氧化碳注入，且操作期短，對環境影響有限，因此都未要求在測試階段做環評。台電代表也表示，環評不應該把所有規模的計畫都「一網打盡」，