環境政策

最近有民眾檢舉，有不肖工廠利用改裝過的車輛，將廢酸液偷偷排入高雄縣的典寶溪，嚴重污染環境。高雄縣政府4月6日表示，將結合環保局和警察局加強稽查，偷排有害物質的車輛和工廠一旦被查獲，將移送法辦、加重罰責，絕不寬貸。高雄縣環保局長王茂松說，不肖業者偷偷排放的廢酸液，最大特性是透明的，不容易被發現，等排放到溪裡面過了一段時間氧化之後，才會變成紅色。高雄縣長楊秋興表示，這種行為相當可惡，將請環保局和警方採取站崗方式監控、加強查緝，一旦查獲偷排有害物質的車輛將移送法辦並加重罰責。

爭議多時的蘇花公路改善方案，終於拍板定案！行政院核定「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」可行性研究報告，相關工程規畫與環境影響評估工作也開始展開。交通部公路總局表示，預計9月中旬，先由環保署進行環評，2010年年底至2011年年初發包施工，施工期6年，預計2016年底就可全段通車。目前蘇花公路長約77公里，蘇花公路改善計畫完工後，路長為60.3公里，縮短16.7公里。公路總局主秘陳茂南指出，改善計畫採一般省道雙車道標準，交通事故較多的蘇澳至東澳，以及落石坍方較多的南澳至和平、和平至崇德等三路段，改採新路線。至於東澳至南澳則是現有路段進行局部改善。陳茂南說，行車時間也會從現在的2小時縮短為72分鐘，節省40分鐘，行車舒適性和安全性均會提高。

美國時代雜誌報導，全球暖化、北極冰層消融引發的影響，以及人類必須因此付出的代價究竟有多少，環保團體、企業界乃至政治界經常爭議不下，美國皮尤環境組織贊助進行的「北極暖化代價」研究指出，未來40年，如果人類不迅速改弦易轍，全球為融冰所付出的經濟損失將高達2兆4千億到24兆美元之間。北極冰融的代價何以如此昂貴，巴德環境政策中心主任、經濟學家高德斯坦（Eban Goodstein）表示，原因在於北極的功用就好像是地球的冷氣空調一樣，這項功能目前已經損壞，上述數據反映了在北極融冰的衝擊下，預期中全球農業、房地產所將蒙受的損失，再加海平面上升而爆發的天災及疫病。

根據日前公布的一項研究顯示，永凍層融化會釋出氧化亞氮，也就是所謂的笑氣，而氧化亞氮是造成氣候變遷的因素之一，但北極永凍層釋放的這種氣體，卻一直受到漠視。這項刊登在英國「自然地球科學」期刊（Nature Geoscience）的研究報告指出，在某種情況下，氧化亞氮的排放量因永凍層融化而激增。永凍層佔北半球陸地面積約25%。格陵蘭（Greenland）東部柴肯堡（Zackenberg）的沼澤地，因融化而排出的氧化亞氮程度，比熱帶雨林高出20倍。研究指出，「在北極高緯地區另外5處沼澤地測量到的氧化亞氮量顯示，在柴肯堡土壤觀察到的氧化亞氮釋放比率，可能還算是低釋放區。」

由於湄公河水位處於近20年來最低，泰國、寮國、柬埔寨與越南等「湄公河委員會」（MRC）會員國，4月5日在泰國華欣舉行高峰會，通過「華欣宣言」，敦促各國加強湄公河生態管理，維護河流永續發展。對於外界批評中國在湄公河上游修築水壩導致乾旱，中國則在會中予以強烈駁斥。泰國總理艾比希指出，這次高峰會是在釋出一項訊息，也就是湄公河區域所有國家，不論上下游，都是利害關係當事者，必須對永續生存負起共同責任。

紐西蘭奧塔戈省一年一度的獵兔大賽在復活節期間如期舉行，共有２萬多隻野兔被獵殺，但當地野兔泛濫成災的現象仍無改觀。 據德新社4月5日報導，奧塔戈省的獵兔大賽已有19年歷史，今年獵人們的戰利品是23064隻野兔，為第二高歷史戰績。即便如此，該地區野兔泛濫現象仍十分嚴重。 活動組織者戴夫·拉姆齊說，有獵手在24小時時間內戰績頗豐，但是僅僅過了一夜，就發現自己「掃蕩」過的地區仍有大批野兔活蹦亂跳。他說：「野兔的繁殖高峰期馬上到來，毫無疑問，明年我們的比賽會有更多的『戰利品』。」 野兔並非紐西蘭土生土長的物種。有人從英格蘭將野兔帶到澳大利亞，後來傳到了紐西蘭。成群的野兔啃吃莊稼和牧草，打地洞損壞田地和河堤，使當地牧民苦不堪言。

馬來西亞婆羅洲廷札河的一個原住民社區，最近在一項對抗沙勞越洲政府以及全世界最大棕櫚油公司IOI子公司的官司戰中，獲得重要的勝利。在原住民提起集體訴訟12年後的今天，美里高等法院星期三宣佈，由於沙勞越州政府與IOI柏麗達(IOI Pelita)公司簽訂的契約違法違憲，所以這份對克耶邦傳統土地的租賃契約實屬無效。法院宣布，依照原告們所自行認定的社區邊界，5位代表龍特倫卡南村(Long Teran Kanan)提起集體訴訟的原告，在這些租賃的當地傳統土地上享有傳統的權利。法院裁定，該公司及其代理人非法入侵原告的土地，並且對龍特倫卡南村原住民社區造成嚴重的傷害。原告的所有損失與遭受的損害評估，將由高等法院副司法常務官擇期宣告。第一原告龍特倫卡南村村長安易(Lah Anyie)問道：「為什麼該公司與政府一邊指責我們違法居留，一方面政府卻又正式承認我們的村莊合法？」法院同時否定了所謂的永續棕櫚油圓桌會

為了讓美國經濟擺脫對化石燃料和外國石油的依賴，美國總統歐巴馬在3月31日宣佈開放開採美國近海的油氣田，同時擁有豐富漁業、觀光業的海岸會受到保護，不予以開採石油或增加鑽探點。歐巴馬簽署了一份備忘錄，內容是在2017年6月30日收回阿拉斯加布里斯托灣石油與天然氣開租約──包括探勘或開採權；而目前已簽訂的租約則不受此備忘錄影響。布里斯托灣擁有世界上最豐富的海洋生態系統，近乎一半的美國漁產皆出於布里斯托灣，是世界上最大的野生紅鮭棲息地，也是世界第一的阿拉斯加綠鱈養殖場，另外還產有帝王蟹、大比目魚等等。「對阿拉斯加海岸的社群、漁業和經濟來說，今天是個值得開心的日子。」阿拉斯加海洋保護會執行長凱莉．哈瑞兒(Kelly Harrell)如此表示。2007年1月，布希總統脫去布里斯灣的最後一層保護，解除近海鑽探的禁令。這塊曾經被賣掉的560萬畝漁源區，在1989年阿拉斯加外海漏油事件後又被美國政府買回來，

又有環評、被法院判決撤銷，這次是新竹縣橫山鄉，當地要興建的灰渣掩埋場，本來環評在2003年通過，但當時被蒙在鼓裡的居民，後來決定走上司法、討回公道，經過6年的努力，最近，台北高等行政法院、判決環評撤銷，而這也是國內第5個、環評被撤銷的開發案。新竹縣橫山鄉2003年通過要蓋掩埋場，放事業廢棄物、還有垃圾焚化後所產生的灰渣，住在附近的居民，在開發案都已經通過環評的隔年才知情，不滿的他們開始激烈抗爭，走上司法途徑，總算，經過6年的努力，2010年4月初，台北高等行政法院撤銷了掩埋場的環評。居民在環評審查時完全不知情、更無法發表意見，尤其掩埋場要設在鳳山溪上游，是當地自來水水源的上游，影響下游好幾個鄉鎮，因此讓這個開發案備受爭議。事實上，包括橫山掩埋場在內，最近幾年，已經有5個開發案通過的環評，被法院撤銷，也讓環評的公信力受到不小的傷害。由於橫山掩埋場環評被撤銷的判決書還沒出爐，還無法得知台北高等

本週《產業創新條例》即將進入最後立法階段，國民黨祭出「黨紀處分」，強力動員逐條表決；而今（5）日，公平稅改聯盟與台灣農村陣線結合數十個民間團體，上午在立法院批判《產創條例》是台灣幾十年來，從《獎勵投資條例》、《促進產業升級條例》在對財團租稅減免，以及大規模徵收土地的延續；他們認為，這個條例造成「圖利財團與地方派系」、「破壞基本人權」、「增加全民租稅負擔」等惡果，要求立法院不可以通過；稅改聯盟發言人簡錫堦表示，如果國民黨強行通過《產創條例》，全民一定要用「選票教訓他們」。 民間反對《產業創新條例》的團體，跨越了稅改、環保、勞工、社福等領域。（攝影：孫窮理）台灣在1960年制定《獎勵投資條例》，重點在「租稅減免」與「土地取得」，1991年1月1日廢止，同時以《促產條例》接續，到了2009年底，《促產條例》落日，而《產創條例》同樣在延續前面兩個條例在「稅」和「土地」上面政策，代表農陣出席記者會

美國部分州政府財政吃緊，連加州州長阿諾也開始替每下愈況的加州財政到處籌措財源，不過腦筋動得快的亞歷桑納州鳳凰城等5座城市，已經有效的將廢水再利用，將處理過的廢水賣給一家核能發電廠，為市政府財庫補進10億美金的收入，可謂另類賺錢妙招。核能發電時得需要使用掉龐大的水來進行冷卻，位於亞利桑那州的帕洛弗迪核電廠稍早對外宣布，將與鳳凰城、梅薩、格倫代爾、斯科茨代爾和天普等5城市簽訂購水契約，未來40年將購進數10億加侖的廢水，供核能發電時冷卻使用。由於大部分的核電廠都位於河旁或近水區域，帕洛弗迪核電廠地理環境卻位於沙漠地區，因此得大老遠從其他地方購置水來進行冷卻使用，加上2025年時，水價將從現行每1,233立方公尺53美金價格，每年以10.5％調高，逼得該公司及早購水因應。代表五個城市進行談判的代表大衛卡弗佐斯表示，「這樣的結果對於處理汙水是最好的選項，可為市民帶來利益。」這項高達10億美金的簽約

日本京都準備擴大禁菸區，把市中心劃為禁菸區，讓遊客免受二手菸困擾。京都2007年把十條主要街道劃為禁菸區，2008年開始對違規者罰款，罰1000日圓，大約400元新台幣。雖然這十條主要街道禁止吸菸，仍然有人躲進巷弄吸菸，因此京都市政府決定擴大禁菸區，就是把這十條禁菸街道連接起來的一個方型地區，劃為禁菸區。