時事新聞

環境法律人協會24日在環境部舉辦北部場「環評解方ｘ公民對談」公民論壇，此為環評制度總體檢的系列活動。律師張譽尹指出，環境部被迫超越專業進行價值權衡，導致政治責任與司法監督落空，短期首要解方是推動「環境預審制度」強化主管機關角色；同時討論顧問公司第三方查核、導入數位雙生與國家環境資料庫等措施。論壇將彙整全台成果，於10月中下旬提出環評制度精進建議。從個案到政策環評 關鍵議題總體檢張譽尹解釋，第一階段環評總體檢已透過400份問卷調查、四場公民咖啡館以及二場專家學者大會，廣泛蒐集各界意見，共同指認出環評制度的關鍵議題。第二階段經過三場專家學者會議延續並深化關鍵議題，逐步形成初步解方；為檢視與修正，規劃舉辦四場「環評解方ｘ公民對談」，以分桌討論蒐集北、中、南、東四地意見，確保多元參與，成果將作為環評制度改革的依據。本次論壇以「四節課」檢視核心面向：從個案環評的垂直與水平面向、適用範圍與程序機制，到

9月26～29日朝野喊提樺加沙條例　政院重申：納丹娜絲條例更有效率花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災，行政院長卓榮泰定調，此次災害將依「丹娜絲颱風特別條例」延續補助，但朝野都有意提出「樺加沙颱風災後復原重建特別條例」。行政院29日重申，丹娜絲特別條例已將花蓮縣納入適用，經費若有需求將提追加特別預算，希望立院支持，這是最有效率且符合災區權益的做法。（聯合新聞網報導）堰塞湖潰流第8天蓄水量持續減少 已釀18死、6失聯、121傷花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰流進入第8天，中央災害應變中心今舉行第22次工作會報，由副指揮官、交通部主任秘書沈慧虹主持，截至今天上午9時30分，已釀18死、6失聯、121傷，堰塞湖溢流口持續沖刷，周圍崩塌及溢流道二側坡面仍不穩定，蓄水量595萬噸持續減少，潰流後至今水位已下降118.5公尺，維持紅色警戒。

經濟部26日公布最新《全國電力資源供需報告》。去（2024）年全國用電較前一年成長2.92%。不過經濟部預估，未來10年用電年均成長率僅1.7%，顯著低於去年預估的2.8%。能源署表示，用電成長預估下修，是因納入深度節能因素，加上今（2025）年上半年經濟成長與電力需求脫鉤，用電首次出現負成長所致。上半年用電負成長 經濟部下修未來10年用電年增率經濟部26日舉辦記者會公布最新《全國電力資源供需報告》，2024年半導體AI及高效能運算需求持續蓬勃，工業用電較2023年提升2.71%。服務業部門則因批發業、運輸倉儲業、貨運業成長，較前一年增3.55%，住宅因高溫使冷氣開機日增加，用電也成長3.8%。

包惠玲，1972年出生於台東縣Tjuabar（土坂村）部落patjaljinuk頭目家族，國立台東大學公共事務與文化學系南島文化研究所碩士畢業，現為國立東華大學族群關係與文化學系博士生。2008年參加「東排灣族傳統祭祀文化人才培育研習」，2009年昇立排灣族女巫，2009年榮獲全國青年獎章「文化薪傳」，2014年出師成為排灣族女巫，2017年躍升部落首席女巫，2018年首次擔任部落五年祭主要執行者。他也兼任總統府第三屆原住民族歷史正義與轉型正義委員會專家學者委員、「Masan caucau：排灣族知識課程的建構與實踐」委員、台東縣文化資產審議委員會委員。擅長於排灣族傳統祭儀文化、傳統心靈療癒、排灣巫儀祭祀文化。從夢境到儀式執行者：被祖靈牽引的習巫之路台東縣達仁鄉土坂部落長年保存排灣族最傳統的祭儀體系，卻一度逾半世紀未立新巫。現任首席女巫包惠玲（嬤芼灣 Mamauwan），將承擔文化斷層的縫

9月27日下午，首爾的光化門前旗海飄揚，有的抗議勞工權益受損，有的倡議守護生物多樣性，有的訴求政府立下明確的減碳目標，也有人爭取居住正義。慷慨激昂的演說間，傳來南韓國社運神曲──少女時代「Into The New World」，這是首爾今年度的氣候正義遊行。跨領域團體齊聚 展現氣候訴求多元性 這是疫情後以來的第四次氣候正義遊行，今年共有653個環境、勞工、農民、宗教與社會團體參加。除了首爾，釜山、大田、濟州、清州等地也有遊行。主辦單位表示，首爾約3萬人參與，其它地區則約有3000人。本次遊行有六大訴求，制定以氣候正義為基礎的減碳目標，實現非核、淘汰化石燃料的能源轉型、檢討以成長與大企業為中心的半導體與AI產業計畫、保障基本生存權、確保農業永續發展、終止戰爭與殺戮。在隊伍出發前，光化門西側的人行道上，有勞工、環境團體等團體架設的帳篷，講述各自的訴求並舉辦小活動。多次參與國外與韓國氣候遊行的盧

《動物保護法》預期這個立法會期修法，民間開始有禁餵遊蕩動物的倡議，為此動保團體於今（26）日到農業部門外抗議禁餵入法，約200名動保人士頭戴「餵食≠飼主」的布條，舉著「餵食無罪」的標語，高呼「外來種又怎樣？我們就是愛！」活動召集人黃泰山表示，餵食是為了方便管理遊蕩犬、落實絕育；又質疑野保團體是擔心經費被動保搶走才「眼紅」。為野生動物而走行動聯盟理事長李宗宸則在同日回應稱，野保團體關注的不是經費，而是野生動物真實的犧牲，包括草鴞、石虎、穿山甲等犬殺事件都有影像和數據支持，並呼籲政府政策討論應回到科學和事實，以公共利益為依據，不該被部分團體的口號綁架。動保團體抗議禁餵入法 稱餵食有助管理遊蕩犬動保團體於今（26）日號召全台動保人士到農業部門外，抗議禁餵入法。抗議從下午2時半開始，警方在農業部外架起重重鐵馬，預估現場抗議人士有200人。動保人士頭戴「餵食≠飼主」的布條，舉著「餵食無罪」、「反霸凌

9月25日台中文山焚化廠BOT案 台泥達環聯盟斥資94億得標台中文山焚化廠使用近30年，興建營運移轉（BOT）案招標歷經多次流標，環保局表示，本月22日已完成綜合評審作業，由最優申請人「台泥達環文山合作聯盟」得標，其承諾投資金額94億3200萬元，遠超過最低門檻，預計可以年底前簽約動工，最快在2029年完工，完工後每日垃圾處理量將從600噸大幅提升至900噸。（自由時報報導）台中大里醫廢處理廠 環團控違規多台中市大里區處理醫療廢棄物的漢杞工程公司，遭環保團體指控歷年違規達36次，且曾發生戴奧辛汙染事件，據傳環保局擬展延經營許可，居民表達強烈不滿，昨要求市府勒令停工。業者回應經營合法，待烏日新廠啟用後，大里廠將遷廠不再營運。（聯合新聞網報導）

海洋委員會25日發布成立以來第二份《國家海洋政策白皮書》，揭「安全、永續、共榮」三大政策目標，白皮書以國安、國防、海洋權益議題打頭陣，指近年中國透過國內立法、軍事演習、海上執法等手段，威脅台灣周邊海域，並表示我國將建構海纜韌性政策，將國安思維納入海纜治理因應。此外，旨在保護公海生物多樣性的聯合國公海條約協定（BBNJ），於9月19日達到60個國家審核通過，2026年1月17日將正式生效。海委會亦將關注是否衝擊未來公海捕魚權益及科研活動，甚至可能須進行跨界海洋環評。來自中國的海上侵擾 政府將建構海纜韌性政策《2025年國家海洋政策白皮書》以安全、永續、共榮為我國未來海洋政策目標，其中國防、國安、海洋權益相關部分，放在白皮書最前兩個篇章打頭陣。

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢堤，截至9月26日上午已有14人死亡。農業部航拍確認最新狀況，壩體溢流口下切15公尺，堰塞湖的剩餘蓄水量約1300萬噸。農業部表示尚在評估，是否在非汛期間，從下游溪床開設便道上溯11公里，透過機具清除壩體土石。學者則認為清除壩體最好的方式是自然溢流，讓水流帶走壩體土砂，人工開挖或是引流恐怕效果有限。監測設備也沖壞 農業部評估「中期方案」人工挖壩受到颱風樺加沙豪雨影響，花蓮馬太鞍溪堰塞湖9月23日發生溢堤，滾滾洪水沖斷馬太鞍大橋，泥水淹進光復市區，截至26日上午，已造成14人死亡、100人受傷，仍有11人失聯，至今災區仍在救援復原中。行政院院會25日報告最新狀況，農業部林業及自然保育署署長林華慶說明，25日上午出動航遙測分署航拍，確認壩體溢流口已下切15公尺，堰塞湖的剩餘蓄水量約1300萬噸。雖蓄水量體減少，周圍地質仍不穩定，目前維持紅色警戒，請民眾勿靠近河道。此外，等穩

面對都市化與氣候變遷的雙重挑戰，如何找回城市與水的關係，成為台北市發展的重要課題。其中更包含了台北水資源的歷史變遷、水文化融入都市更新，與環境治理的行動構想等多重面向。大員水文化復興協會今年舉辦「台北水。說什麼——台北水文與城市文化研討會」，邀集學者、公務機關與民間代表，從地理歷史、政策規劃到城市設計，討論水文系統與市民生活的連結。從單一治理走向多元理解  水文研究的新課題「研究水，不能只針對單一特性來看」有多年基礎科學研究經驗的台大地理系教授黃誌川強調。他以人體血管比喻城市中的水路，一旦阻塞就會產生嚴重問題，凸顯恢復城市水脈的重要。黃誌川認為，過去為防洪而建的堤防，雖有效管理水患，卻也切斷了人與水的連結，阻礙了生態活動。反映出過往水利工程因為常著眼於單一功能目標，需要重新思考與調整。他也表示，台灣的地質條件特殊，應思考如何「因地制宜」，許多過去的水利設施其實仍有再利用的潛力。水的回歸 

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢堤釀成多人死傷，全台共有兩處監測中的堰塞湖，除了花蓮馬太鞍，另一處在新竹泰崗溪上游。農業部林業及自然保育署指出，泰崗溪的堰塞湖水量不大，目前穩定溢流，若發生豪雨事件造成潰決，也不會對下游聚落造成安全影響。泰崗溪堰塞湖蓄水量約20個游泳池根據農業部堰塞湖監測資訊，目前國內除了馬太鞍溪，2024年10月受康芮颱風影響，新竹尖石鄉泰崗溪上游也產生了一個堰塞湖，林保署新竹分署持續監測中，目前沒有潰壩危險。林保署說明，根據新竹分署監測結果，泰崗溪堰塞湖現況面積約1.3公頃，蓄水體積約4.8萬立方公尺，約20個標準游泳池水量。壩體高約10公尺，仍屬於不穩定狀態，可能受到降雨事件等沖潰壩體。但林保署計算潰壩洪峰流量可能造成下游水位抬升約0.2～0.4公尺，盤點上游迴水範圍無聚落民眾，下游司馬庫斯大橋距河道高度仍有20公尺，估算若堰塞湖潰壩，對下游聚落安全不致造成影響。林保署新竹分署指

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）在聯合國大會期間主持氣候領袖高峰會，敦促各國宣布新的減碳目標，為11月在巴西舉行的全球氣候大會壯大聲勢。而在美國總統川普（Donald Trump）稱氣候危機是「有史以來針對世界的最大騙局」的第二天，中國公布了減緩全球暖化的減碳新目標。催繳減碳目標期限將至 川普至聯大演說本週，各國齊聚紐約聯合國大會，距離年底氣候大會（COP30）還有兩個月，而壓力更大的是，即將接近主席國巴西要求在9月30日提交NDC的最後期限。根據2015年的《巴黎協定》，各國承諾每五年透過國家自訂貢獻（NDC）來更新減碳承諾。根據氣候智庫E3G的NDC追蹤器，截至9月初，在提交了NDC的32個國家中，約占全球排放量的1/5。