時事新聞

4萬5千人湧入哥本哈根，擠爆Bella Center。非政府組織(NGO)領取黃色名牌，但可以成功進場的人數則連日縮減，從第一天15000人一路減到7000、1000、300到100。領取粉紅色締約國(Party)名牌的各國官方代表團，也從17日開始僅限四人入場。只有巴西代表團策略成功，派遣將近900人與會，其中包含官方與非官方人士，成功地爭取到90人進入高層協商。截至目前為止，所有外電顯示，談判進展遲緩且陷入僵局。BBC哥本哈根下午兩點實況轉播新聞時段透露出歐巴馬可能在閉幕式缺席的訊息。泰國總理Abhisit Vejjajiva大聲疾呼富裕國家要領先負起減量責任。事實上，氣候談判的四大支柱（building blocks），減量、調適、資金援助與技術移轉都是難題，但以減量最為複雜與迫切。本文以下擬就若干主要溫室氣體的排放國立場進行彙整，並試圖做出比較。減量從1992年《氣候變化綱要公約》

12月18日各國元首抵達貝拉中心會場發表演說。美國總統歐巴馬表示，美國是全球最大的經濟體，應該解決氣候變遷有所行動；包括大力推動再生能源，創造綠色產業的工作機會。歐巴馬重申美國三大立場；其一為美國將在2020年減量17%，2050年減量80%；其二為各國的承諾必需有公開透明的機制以確任是否達成，其三為透過財務協助發展中國家調是，特別是最低度發展國家、易受氣候變遷衝擊的國家。另外，他回應昨日美國國務欽希拉蕊的聲明，即在2020年以前促成每年1000億美金的資金。美國國務欽希拉蕊昨日表示，美國將力促於2020年以前，募集到每年1000億美金協助發展中國家調適；但前題是其他會員國必須有所行動，簽訂協議承諾協助發展中國家，並達到透明原則。「地球之友」(Friends of the Earth)對此回應，認為美國未提及因應氣候變遷的急迫性。儘管美國願意以較長期的方式募集資金解決氣候危機，但是缺乏實際

國際公民社會領袖表示，她們希望聯合國秘書長潘基文對警方濫權阻擋NGO代表進入氣候談判會場一事，發出禁令。正當各國高層於周三(16日)早晨陸續抵達會場，丹麥強制驅離會場內外數百名環保人士以及持許可證的NGO代表。即使場外並未發生任何暴力行為，丹麥警方仍向示威群眾噴灑催淚瓦斯，並以警棍毆打抗議人士。大約4000名環保人士在會場「貝拉中心」外遊行，並試圖於場內立起「人民團結」的標語，然而被警方阻擋。丹麥警方表示，衝突後至少有260人被留滯。丹麥警方使媒體與持許可證的NGO代表難以進入會場。約300名隸屬「氣候正義 現在就要」聯盟的NGO代表遊行至會場外，試圖加入場外由玻利維亞代表及原住民團體(Indigenous Peoples Caucus)領導的示威行列。由於警察高壓對待和平示威者，國際公民社會領袖在對潘基文的訴求中，批評德布爾和丹麥政府。地球之友(Friends of the Earth)

根據17日聯合國祕書處外洩的祕密文件顯示，即使各國達成其最大承諾減量目標，排放量仍比部分科學家建議的升溫2度排放上限：每年440億噸多了19億噸，若以最低承諾目標來看，則差了44億噸。若各國無更積極的作為，那氣溫在本世紀末將升溫達3度c(550ppm)，超過先前各國元首將氣溫控制在2度 (450ppm)以內的共識，也遠超過小島國家提出的1.5度或對於保全海洋生態系極為重要的350ppm(比目前大氣中的387ppm還低)。南非諾貝爾和平獎得主屠圖主教向媒體表示：我們正面臨一個巨大的災難，升溫2度的目標將等同宣判非洲與發展絕緣。全球不能把一個會讓數百萬無辜非洲人民死亡的協議稱作協議，而一個壞的協議還不如沒有協議。泛非洲氣候正義聯盟（Pan African Climate Justice Alliance ）的Augustine Njamnshi表示他寧願在多等半年到一年以讓談判往正確的方向走，

聯合國秘書長潘基文本周二(15日)於哥本哈根氣候會議上頒贈肯亞環運人士馬薩伊(Wangari Maathai)聯合國和平大使之榮耀。馬薩伊同時也是2004年諾貝爾和平獎得主。馬薩伊此行除了出席頒贈儀式外，也在會議中各個場合替非洲脆弱國家發聲。她日前於一場場邊會議表示，目前肯亞的乾旱越來越嚴重，她親眼目睹許多村民賴以為生的牛隻虛弱到連站著的力氣都沒有。氣候變遷也使得樹木不易開花結果，影響蜂蜜與野生水果的收成，甚至連動物的行為都開始出現異常。例如有些斑馬離開原本棲息的草原，轉而到森林中覓食；狒狒也因缺乏食物轉而以羊群為食。除了向全世界闡述非洲國家如何受氣候變遷所苦，她也在本次會議中特別點出，聯合國清潔發展機制(CDM)這類減碳計畫的結構性問題，並表示這類計畫對非洲國家不具效益。馬薩伊表示，此類計劃的成本非常高，光是請顧問提出計畫書就要花上兩萬美金，之後的監測與認證的費用更為昂貴。對於非洲社群而

台電公司高壓電信義線通過宜蘭市住戶密集區，縣議員江淵聰昨天要求閒置鐵塔應拆除，讓電線早日地下化。台電公司課長邱文毓說，預備線的15座電塔預計下個月底前拆除。有民眾陳情，高壓電塔下雨會發出聲響，擔心會影響身體健康，請台電公司儘速將高壓電線地下化，消除民眾疑慮。對此，台電公司台北供電區營運處宜蘭分隊課長邱文毓說，屬於預備線的15座高壓電塔目前未再使用，順利的話，可在明年1月底前拆除。

聯合國秘書長潘基文15日抵達哥本哈根參與氣候會談，他於高層會議的開幕式中告誡，各國應該確實達成一項宏大的新協議，以限制造成暖化的溫室氣體排放。他警告說，全球人類福祉正危在旦夕，而各國領袖正面臨一個歷史上決定性的時刻。130多國政府首長已確認將參加最後 3天的會議。潘基文說，這清楚地表明，氣候變遷已提升為最重要的全球議程。但他承認，所有來到哥本哈根的領導人都面臨來自國內的壓力，使得減排更難達成。由於會議預期將於本週五(18日)結束，，潘基文敦促各國放下「獲益最多」的談判立場和「不合理」的要求。他表示「我們不能將談判再拖延一年」，「自然是不容妥協的。」許多工業化國家欲將要京都議定書及哥本哈根會議結論整合為一個單一的協議。但是排放最少溫室氣體的開發中國家，想要在京都議定書第一承諾期結束後(即2012年)延長其效期。潘基文表示，哥本哈根達成的協議必須包括五個關鍵因素。首先應對工業化國家設定更宏大的

參加哥本哈根氣候會議的主要開發中國家集團今天表示，美國建議每年為貧窮國家募集1000億美元的氣候基金是個「好現象」，但是還不夠。由130幾個開發中國家所組成的七十七國集團主席平恩（LumumbaStanislas Dia-ping）告訴記者：「我們承認這是個好現象，但我們同樣要說，這仍然不夠。」美國國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）稍早表示，美國願意出錢出力，每年募集1000億美元的基金，協助貧窮國家因應氣候變遷問題，直至2020年為止。這個金額符合歐洲聯盟規劃的長期經費。G77表示，我們歡迎美國發出的這個訊號，但我們顯然還必須仔細研究美國所提建議的內容，以及為何金額是1000億美元，因為我們都很清楚，我們在短期內就需要4000億美元。另外，該由誰管理這些錢也是重要的問題。

南韓總統李明博今天表示，該國將主辦2012年的全球氣候會議，成為具里程碑意義的京都議定書所規定義務失效前最後一場會議。李明博告訴參與氣候會議的193國，聯合國氣候變遷基礎公約締約國會議（COP）將於3年後在南韓舉行。李明博表示：「南韓準備在2012年召開COP18會議，以為開啟後2012年體制作出貢獻。」南韓在京都議定書中被視為開發中國家，卻自願接受以2005為基準，在2020年前將碳排放減少4%的目標，這項目標與工業化經濟體的計劃相比，還算適中。

正當各國代表齊聚哥本哈根討論減碳目標陷入僵局且恐有破局之虞，以色列卻立下了到2030年排碳量減少37% 的目標。因缺乏自然資源的先天條件，國土面積僅及台灣2/3 的以色列，幾乎97%的能源都必須仰賴進口。自1948年立國至今，致力研發再生能源。如今以色列已成為外銷綠色科技賺取利潤的綠能產業大國。以色列官方統計，目前當地家用熱水器90% 靠太陽能，可省下3%的進口礦物能源，而日光轉化為電能的效率平均可達14%至22%，是全球使用太陽能最具成效的國家。以色列70%是沙漠地形，不論滴管灌溉、廢水與污水的循環再利用技術都獨步全球。以色列環保部統計，2008年單靠輸出省水技術就賺了14億美元，是2005年的兩倍，到明年底，以色列憑藉水技術的輸出，出口額可達25億美元。目前，以色列致力推動研發電動車取代油汽車，並將發展電動車列為國家的優先政策。預計2020年前，以色列政府要在全境設置50萬個充電座，以

前言：位於台南縣東山鄉嶺南村的「永揚垃圾掩埋場預定地」，90年通過環評後爆發環評書多處造假，台南地方法院檢察官於95年起訴。法院審理時，被告雖坦承部分環評內容錯誤，但強調是「誤值」，台南地方法院去年7月判決被告無罪。但環保團體認為永揚公司偽造環評書事證明確，不服向台南高等法院提起上訴。6月2日台南高等法院舉行第一次程序庭。12月15日舉行第2次程序庭，主要是確認證據。預計明年（2010）2月2日再舉行第三次程序庭。 東山自救會委託環保聯盟前會長陳椒華代表出庭，她向法院提出永揚公司新違法證據。法官最後裁示，一、有關永揚涉及偽造民調部份，將再傳證人。二、偽造既成道路部分將再查證。三、地下水流向將再請教專家。環保團體提出新事證如下：一、推論地下水疑已汙染並擴散到場址外依環保署土基會98年調查，包括永揚場址監測井、場外環保團體所設3井，都已測出汙染異常數值，導電度異常高於農業灌溉用水標準。硬度、總

聯合國拉丁美洲暨加勒比海經濟委員會警告，如果哥本哈根氣候會談無法就全球暖化議題達成協議，若干拉丁美洲國家可能有高達40%的生物多樣性將在2100年前消失。拉丁美洲是溫室氣體排放量最低的地區之一，卻可能要為氣候變遷付出最沈重的代價。報告說，全球氣溫如果升高超過攝氏3度，將使亞馬遜地區雨量劇減，造成叢林生態大幅惡化，一些國家或區域可能失去高達30%或40%的生物多樣性。海平面升高將造成人口大量遷移及土地流失，在巴西、厄瓜多和蓋亞那等國家，海岸較低的紅樹林可能永遠被淹沒，而阿根廷和烏拉圭的河床（River Plate ）海岸區域，也可能受到嚴重威脅。報告警告，如果沒有達成國際協議來減緩氣候變遷的影響，拉丁美洲和加勒比海地區所付出的代價，在2100年前可能相當於區域內目前國內生產毛額（GDP）的137%。在2100年前，氣候災難造成的損失估計一年可能達到2500億美元，遠大於目前每年平均的86億美