時事新聞

延宕將近兩年之後，環保署目標在今年3月將《溫室氣體減量及管理法》修法草案送立法院，然而各界對內容仍有諸多歧見。多個環保團體於今（6日）聯合舉行記者會，指出環保署草案數項不足之處，要求增列公民訴訟條款、定期檢討調適計畫、明定碳費費率原則、拉高氣候治理層級等。日前，經濟發展掛帥的全國工業總會也代表企業界，對環保署草案提出七大建言，表示台灣綠能推廣進度落後，不要急於將2050淨零排放目標入法。雙方意見分歧，也讓主責修法的環保署進退維谷，處境兩難。切勿閹割公民參與權 環團爭公民訴訟條款氣候危機迫在眉睫，全球各國都在強化減碳措施，我國2015年通過的《溫室氣體減量及管理法》已不符現況所需，擬調整長期減碳目標及管制手段，升級為《氣候變遷因應法》（以下簡稱《氣候法》），修法卻從2020年初喊到2022年還卡在環保署討論。環境權保障基金會專職律師呂冠輝批評，目前環保署提出的草案公民參與不足，只有擬定「階段

義大利參議院預算委員會在2021年底，投票通過了一項預算法修正案，將在六個月內關閉國內最後10家貂皮養殖場，並在全國永久禁止皮草養殖。義大利將於今年中關閉皮草養殖場義大利參議院預算委員會批准的措施包括：儘管該修正案還需要全體議會的最終批准，但預計會順利通過。屆時，義大利將成為歐洲第16個禁止皮草養殖的國家。目前有許多義大利時尚品牌已經不再使用皮草，包括Armani、Gucci、Prada、Valentino和Versace。預算委員會在對此議案投票之前，曾事先與動物保護組織歐洲國際人道協會（Humane Society International/Europe）商談。該組織在最近的報告「義大利鼬類養殖分布和未來前景」中，提出關閉皮草養殖場，並以符合人道和永續精神的企業取而代之的實務策略。

繼去（2021）年10月通過環評的屏東水泉生態休閒農場，未來墾丁國家公園內將再添一座休閒農場。環保署昨（5）審查屏東白砂休閒農場開發案，吉美開發公司原定要在墾丁國家公園內興建一座186間房的旅館，歷經四次環評初審，三度修正旅館建築量體，房間數最終下修為90間，並完全不使用地下水，以回應環委對於「建築量體過大」及「地下水鹽化」的疑慮。昨日獲環評大會通過。建築量體過大 初審三度卡關 房間數砍半終獲環委點頭進大會吉美開發公司計劃在屏東縣墾丁國家公園內興建「白砂休閒農場」，總面積約10.7公頃，其中包含農業用地9.2公頃（86.22%）及旅館用地1.5公頃（13.8%）。由於歷次初審時環委皆認為旅館的建築量體過大，擔憂會對當地環境產生衝擊，多次要求下修房間數。此案在第三次初審時，開發單位由最初的186間改為134間，不過還是未能消除環委疑慮，決議補件再審，環委並要求房間數量降至90間以下。

1月5日小琉球珊瑚重傷、澎湖海廢氾濫 離島環境惡化台灣離島環境議題關注度長期低於本島，全國NGO環境會議今日進行線上離島環境會議，公布小琉球珊瑚「重傷」現狀，30年前珊瑚覆蓋率高，如今成全國珊瑚覆蓋衰退最嚴重的區域，浮潛區珊瑚覆蓋率最低僅0.3%，許多監測點覆蓋率也都低於10%；澎湖則面臨中國漁船越界盜捕、抽砂、海漂垃圾等生態問題，海廢數量高達台灣2/3，許多垃圾來自本島。環團表示，今年地球日將向蔡總統陳情，要求改善離島環境困境。（公視新聞、聯合報報導）

我國海洋空間規劃終於要啟動了嗎？有鑑於離岸風電與漁業、航道、國防等屢屢在海域空間產生爭議，海洋委員會去（2021）年12月6日重新預告《海域管理法》草案，擬進行海域空間合理配置，經行政院核准後，最快今年就能送入立法院審議，跨出海洋管理的第一步。除要求海域使用者公開海洋調查資料，草案也明定「海域功能分區劃設」、「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」。「海域功能分區劃設」初步將與《國土計畫法》雙軌並行，並成立海域使用審議會，依國土計畫的劃設原則，審查「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」，通過審議後，須舉辦公聽會等方式廣納公民意見，且每五年通盤檢討一次。

《紐約時報》報導，歐盟擬將部分符合規範的核能和天然氣電廠歸類為綠色投資標的，以幫助歐洲減少溫室氣體排放。一旦此案獲得批准，歐陸接下來幾十年可能掀起核能復興。歐盟擬定永續投資標的 核能、天然氣或將入列該提案的目的是為歐洲的「永續投資」提供一套共同的定義。歐盟執委會表示已開始與歐盟國家對此進行磋商。不過在數個月前，由歐洲核電大國法國領導的擁核陣營，才剛和德國等持廢核立場的國家，針對歐洲是否該擴張核能展開激烈爭辯。歐盟執委會1日提出的草案試圖找到折衷立場。該草案將天然氣和核能視為「過渡性」綠色能源，用來協助各國從煤炭和高碳排電力，過渡到風能和太陽能等乾淨能源技術。對於以德國為首的反核陣營而言，核廢料問題是他們對核能最大的顧慮。根據草案，如果各國能夠安全地處理放射性廢棄物，則可將核電視為永續投資標的；2045年之前的新建核電廠也將被視為永續投資，並且必須在電廠的生命週期內進行安全升級，以確保符合「

1月4日綠鬣蜥泳渡小琉球嚇壞民眾 學者：生物本能屏東小琉球昨天有民眾拍下綠鬣蜥在海中游泳畫面，PO臉書嚇壞當地人，學者表示是生物本能，無須驚慌；影片經由屏東縣政府農業處長鄭永裕查看後指出，依據游泳方式跟體型大小判斷應該是綠鬣蜥，會請廠商去小琉球搜捕或設陷阱捕抓。綠鬣蜥在野外快速繁衍，行政院已將綠鬣蜥納入有害環境外來物種並列入管制。（中央社報導）南投「垃圾山」去化有解 拚2024年前設綠能中心南投草屯垃圾轉運站去年11月大火，昨又傳悶燒自燃，幸及時撲滅，環保局今持續監測空品，定期灑水降溫，但「垃圾山」去化問題又惹關注；對此，環保局表示，已與他縣市簽約取得處理量將加速去化，拚2024年前建置綠能永續中心，透過垃圾細部分類再製，做為垃圾衍生燃料、肥料或厭氧發電，達到垃圾減量再利用。（聯合報報導）

環保署趕在2021年底前預告淘汰老舊機車補助草案，卻因汰舊換購電動機車給予2.3噸「減碳額度」而引起許多機車業者疑慮，臨時喊卡。環保署環管處處長蔡玲儀今（4日）表示，因目前減碳額度的價格未明，上半年汰舊換購電動車將直接給予1000元補助，下半年再實行給予減碳額度的獎勵機制。根據環保署目前規劃，2022年起汰舊老舊機車可獲2300元補助，淘汰後若換購電動機車則可再獲1000元獎勵，共計3300元，未來減碳額度交易機制上路後，可望再提高。汰舊換新給碳權緩半年實施 先直接補助1000元為解決老舊機車空污問題，環保署近年補助淘汰老舊燃油機車（2007年6月底前出廠的一到四期燃油機車）以降低移動污染源，過去兩年透過汰舊換新補助，投入約30億元，已淘汰122萬輛，減少14%機車空污，卻仍有高達354萬輛老舊機車在路上跑。環保署空保處處長蔡孟裕指出，統計資料顯示，約只有一半的民眾淘汰機車後會再新購車輛，

為改善彰化及南投地區長期抽取地下水導致地層下陷，台灣自來水公司配合經濟部水利署在南投縣草屯鎮烏溪設置鳥嘴潭人工湖。水利署去（2021）年提出環境影響差異分析（環差），希望整併湖區及調整工程設計，今（4）日通過環評第二次初審，將送入環評大會審查。由於曾記錄到一級保育動物石虎，開發單位承諾設置20架以上的自動相機監測，也承諾擴大環境監督小組成員的專業領域背景，以回應民眾針對小組只納入生態保育領域專家，卻忽略經濟及文化層面如何影響當地居民的質疑。鳥嘴潭人工湖整併湖區 預計2023年底完工目前彰化及南投地區每日地下水抽水量約30萬噸以上，為了防止地層下陷，水利署「鳥嘴潭人工湖計畫」在南投縣草屯鎮烏溪下游處設置一攔河堰及七座人工湖，透過烏溪水系的豐沛水源建造總蓄水量1450萬立方公尺的人工湖，希望減抽地下水及穩定供水。開發單位經濟部水利署表示，此次變更將在總蓄水量不變的前提下，將湖區配置由7湖區調整

隨著人類在地球上的足跡不斷擴大，道路將棲地切得支離破碎，為野生動物建造的生態廊道近年也愈來愈普及。研究證實 野生動物橋樑能減少85～99%車禍發生去（2021）年1月份，瑞典推出一系列「改造工程」以幫助馴鹿穿越該國的主要道路，在南部斯堪尼已完成三項生態工程。在美國加州南部，世界上最大的野生動物天橋將於今年動工，連接洛杉磯北部近親繁殖日益嚴重的美洲獅族群。拜登政府1.2兆美元的基礎建設計畫，有3.5億美元用於野生動物天橋，以期減少每年數十億美元的撞擊事故成本。

距離核三廠啟動除役只剩三年。昨（3）環保署完成除役計畫二階環評前的範疇界定，未來台電將著手進行生態調查，完成後才會正式進入二階環評程序。由於核三廠鄰近墾丁國家公園，民間團體擔心當地強風會擴大輻射落塵影響範圍，建議台電增設生態調查定點。環委也建議陸域監測範圍擴大至2公里，或至少1.5公里。對此台電尚未鬆口，陸域監測仍維持電廠1公里、海域監測範圍3公里內。生態監測範圍怎麼劃 環委、民團都建議陸海域再擴大核三廠位於屏東縣恆春鎮，鄰近墾丁國家公園，1、2號機分別將在2024年和2025年運轉執照屆滿，未來將進入為期25年、四階段的除役計畫。因台電自願進入二階環評，昨環署召開延續的範疇界定會議，完成包含核廢料、溫室氣體、海陸動植物、後續土地利用等剩餘的生態調查細項及範圍。

全台第一座商轉離岸風場「海洋風電」（Formosa 1）2019年啟用，也是首次未遵守環評承諾遭開罰的風場。台灣媽祖魚保育聯盟及蠻野心足生態協會等環保團體認為，當時開罰金額150萬元過輕，遠低於業者停工損失的成本，等於變相鼓勵業者違法，並對環保署提起行政訴訟，要求撤銷原處分、重新裁罰，也盼藉此重整環評監督機制、檢討環保署督察能力。台北高等行政法院於2021年底（12月30日）召開言詞辯論庭，海洋風電律師表示，因海象不佳才未派觀察船，並非故意違規，也不會因爲一天不出船而省下成本；環保署委任律師則指出，環保署已對業者違規行為做出適法處理。法院最後辯論終結，將在2022年1月20日宣判。離岸風場首例開罰 民間提起「公民告知」訴訟位在苗栗外海的「海洋風電」（Formosa 1）於2019年底啟用，總裝置容量128MW，為全台第一座具商業規模的離岸風場。但環保團體於2019年實際出海調查發現，業者多