時事新聞

［11/23更新］海保法目前還在持續溝通，本文標題及內文經過更新，補充行政院及環團的最新說法。［11/21更新：立委洪申翰回應］海保法修訂擱置立法院多年，因獨缺行政院版本草案，至今尚未通過。多個環團於昨（20）日《海洋基本法》制定四週年，到行政院陳情，要求盡快完成跨部會協商，並於本會期結束前將草案送立院審查。時代力量立委邱顯智批，海洋三法只過一法，凸顯執政黨只顧離岸風場，犧牲海洋保育。環團也憂心，民進黨提案提早休會，恐致海保法更加難產。據環團轉述陳情結果，行政院有望在海委會呈報後一週內將政院版草案送審。邱顯智︰執政黨一面倒向產業發展傾斜《海洋基本法》2019年11月實施，明定兩年內政府應「依本法規定檢討所主管之法規，有不符本法規定者，應制（訂）定、修正或廢止」，言則有責任和義務去就海洋三法，包括《海洋保育法》（海保法）、《海域空間管理法》、《海洋產業發展條例》立法。總統蔡英文也曾在2018

阿拉伯聯合大公國首都阿布達比氣候炎熱，降雨稀少，夏季白天戶外氣溫高達40℃。縱使來訪期間正值秋天，我們仍領教太陽的毒辣，外出總是穿著長袖防曬。然而走進阿布達比境內號稱「永續城市」的馬斯達爾城（Masdar city），卻明顯感受到溫度下降，猶如一處避暑的世外桃源。「你們猜現在氣溫是幾度？」馬斯達爾城永續發展與企業社會責任副總監溫志倫（Chris Wan）帶點神祕的問。我們隨口答，「大概25、26℃吧？」「現在實際上是33℃，在實際氣溫與體感溫度間，有10℃左右的落差。」溫志倫揭曉答案，也接續透露馬斯達爾自然降溫、降低耗能的秘密。打造低碳城市 馬斯達爾城如何做到？2008年動工的馬斯達爾城，在那個氣候危機還未「沸騰」的年代，便打著「零碳城市」的願景，成為全球矚目的永續城市先驅。為了減少能源消耗，馬斯達爾城從建築物的形狀、方向乃至窗戶的大小，都別出心裁。馬斯達爾城的建物最高不超過4~6層樓，適

阿聯首都阿布達比市東南方，有一座特殊的保護區，放眼望去，大大小小、型態多變的化石沙丘（Fossil Dunes）散落分佈於滾滾黃沙中，一波一波，如沙漠裡的驚滔駭浪，有的張牙舞爪如鬼魅，有的矮小沉穩如獸，交織成魔幻的景色。阿爾瓦特巴化石沙丘保護區（Al Wathba Fossil Dunes Reserve）有著阿布達比最密集的化石沙丘群，數量多達1700個。這些「巨石」如何在沙漠中形成？據《CNN》報導，在這絕美的景觀背後，也埋藏著一段古氣候歷史。冰山只露一角「你知道，如果我們現在大手一揮，帶走所有這些沙子，你會發現覆蓋在下方的，就是現在所見的化石沙丘。這些（沙丘）只是冰山一角。」這麼一說，我們馬上小心翼翼於每一個腳步。

11月17~19日觀音保安林遭丟建築廢棄物 保七逮2嫌送辦林業署新竹分署日前發現桃園市觀音區的海岸保安林地，遭人違法棄置大量建築廢棄物，保七總隊接獲通報追查，經調閱沿線道路監視器，確認涉案車輛與嫌犯，17日在桃園市逮捕涉案的曾姓男子與另一名共犯。（公視新聞網報導）停擺4年 台南學甲動保園區今辦說明會 下月將動工台南學甲多功能教育園區興建案因4年多前抗爭停擺，19日上午再度辦理說明會，確定12月5日動工，預定後年底完工，總經費逾4億元。不過，仍然有居民質疑聯外交通不便、建造園區土方來源等，也批園區無法解決全市遊蕩犬問題；市議員則籲降低地方衝擊。市府指出，聯外道路會拓寬，土方檢驗合格，落成後優先解決學甲流浪犬問題。（聯合報報導）

「這些鄉村走過台灣大開發年代，但當居民看到有野生動物，有那麼美的山村、溪流，有那麼好的人情味，就要呵護她，不再殺雞取卵。」屏東科技大學森林系教授陳美惠，人稱「本土生態旅遊教母」，過去20年，她陪伴幾十個社區尋找與山林永續共存的經濟模式——從養蜂、種菇、養山雞，到開展深度生態旅遊。這些故事集結成書《里山根經濟︰社區林業的知和行20年》，記錄社區轉型的一步一腳印。山村綠色經濟碰上疫情，也是生態旅遊的一次壓力測試。當外國人來台灣已不只是要看夜市、逛名勝，疫後的生態觀光產業如何永續下去？陳美惠和開辦生態團的旅行社業者，提到改革法規、培訓人力、改善交通配套、推廣企業員工旅遊等，都是未來機遇。「最難是觀念的轉變」14日，農業部林業及自然保育署與陳美惠、經典雜誌副總編輯潘美玲，舉行《里山根經濟︰社區林業的知和行20年》新書發布會。林業保育署長林華慶稱，全國很多社區都開始探索在地資源，推動社區生態旅遊，「

身處阿拉伯聯合大公國浩瀚的沙漠，隨手一抓，沙土立刻隨風消散。細細黃黃的沙，放眼望去如出一轍，但當地學者告訴我們，這裡一共有74種不同類型的土壤。有些土含有鹽及碳酸鈣，布滿白痕；有些土長得就像沙，難以想像草木可以生長。但每種土壤，都需要長達千年的養育。「在阿聯，大約75到80%的土壤都是沙土（sandy soil）。」阿聯土壤博物館館長艾芬尼（Ryma Affani）為我們轉動土粒放大模型，由上而下的水迅速流失，幾乎毫無保水能力，充分說明阿聯土壤的特性。拜訪沙漠裡的土壤博物館驅車前往杜拜郊區，推開阿聯土壤博物館（Emirates Soil Museum）的大門，各種土壤剖面樣本映入眼簾；左手邊展示土壤研究的區域，設有一塊沙漠人工造景，還有唯妙唯肖的袖珍駱駝，或站或坐，充分展現這間博物館的特色——一座坐落於沙漠裡的土壤博物館。直到21世紀，阿聯才開始全面研究土壤資源。阿聯政府2006年開始和國

10月的杜拜持續高溫，40多度的酷熱中，國際生物鹽鹼農業中心（ICBA）基因庫卻終年維持2°C。我們眼前的基因庫，是整個中東最大的儲存種子的基因庫。在這裡，沙漠農業學者正為更為嚴峻的未來環境留下糧食選擇；我們更在這裡遇見飄洋過海的台灣紅藜。低調房間裡盛滿各地作物種子聯合國糧農組織估計，1990到2000年間，全球作物多樣性消失逾75%。面對氣候變遷挑戰，全球各地現在有超過1000個基因庫試圖保存作物種子。一個兩扇門的樸素房間外，就是ICBA基因庫的入口。當我們準備進入時，忍不住面面相覷，這裡沒有原先設想的充滿科技感的設備、科學家忙進忙出。我們腦中浮現問號：「真的是這裡嗎？」這麼一個堆滿儲存櫃的低調建築，溫度及濕度嚴格控制，保存著各式種子。門外是高於40°C的炙熱，門內是2°C的低溫。作為全世界最大的耐鹽、耐旱、耐熱植物基因庫，低溫乾燥是為了妥善保存珍貴的種子樣本。「到目前為止，我們已經蒐集

11月16日一級保育動物柴棺龜逛大街 保育人士送交彰縣府有民眾15日晚在彰化員林市萬年路散步時，發現一隻一級保育類動物柴棺龜在馬路上移動，趕緊找友人先安置，16日交給縣府農業處。彰縣府農業處人員說，這隻柴棺龜將轉送農業部生物研究所，縣府也會追查柴棺龜是否有人飼養。（中央社報導）恆春2種新蜘蛛登國際期刊 住樹洞潮間帶習性特殊農業部生物多樣性研究所16日說，與台師大、中興大學結合國際研究團隊，在屏東恆春潮間帶發現巴利澤敖海穴蛛，及棲息樹洞的樹穴狼蛛，習性特殊受矚目，刊登於兩本國際期刊。生多所說明，巴利澤敖海穴蛛（Idioctis parilarilao）屬於會自製精緻活板門（trapdoor）巢穴的類群，漲潮時，成了名副其實住在海平面下的「海蜘蛛」。另一種是樹穴狼蛛（Hogna arborea）則是狼蛛科（Lycosidae）成員，這類蜘蛛大多是地棲型，喜歡在草叢、落葉堆或石礫底層遊走，樹棲型

農業部林業及自然保育署14日再公告，諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜等5種保育類野生動物，納入生態服務給付標的，這是繼石虎、草鴞、水獺、水雉及台灣黑熊之後，再度以生態給付鼓勵在地農友以友善方式經營農地，共同守護農田生態系。另外鼓勵社區投入物種保育，成立巡守隊也有獎勵，要讓這幾種不起眼的原生物種成為社區保育冠冕。把社區拉進當夥伴 生態給付報答農民經營好環境介於都市與自然的淺山地區，不但扮演著重要的緩衝角色，常常也是野生物與農糧生產交會之處。與野生物比鄰而居的人們，掌握著保育關鍵。林業與自然保育署署長林華慶表示，與物種比鄰而居、核心的權益關係人就是農民，生態薪水就是託付、報答農民，透過良善土地管理，照顧野生物，過程中也營造健康的土地和環境，促使公眾利益。新增的物種給付依循現行架構，維持「友善農地」、「自主通報」以及「巡護監測」三大給付。林業保育署表示，只要在此次新增5個物種實施地區，

由可燃垃圾做成的「固體再生燃料」（SRF），近年被政府視為轉廢為能的關鍵，發展的同時，建廠卻屢屢在地方引起爭議。時代力量立委陳椒華14日召開公聽會，邀請環保團體及政府單位一同討論。環保團體質疑，SRF發電並非國際上認可的綠電，也憂心業者大舉投入SRF，若垃圾不夠燒，恐致國外廢塑膠流入國內。資源循環署當場承諾，會禁止國外廢塑膠進口做成SRF；至於將SRF從再生能源除名的修法訴求，則未獲能源署回應。環團批SRF「假綠電」 燒廢塑膠等同燒化石燃料為增加廢棄物處理量能，政府近年鼓勵民間設廠將廢塑膠、廢紙等可燃垃圾破碎、分選後壓製成SRF，賣給工廠及電廠，轉廢為能。若發電效率達25%，業者可獲每度近3.95元的再生能源躉購費率。然而環保團體指出，燒廢塑膠等同燒化石燃料，SRF發電是「假綠電」。時代力量立委陳椒華舉辦「SRF燒廢棄物發電非綠能，規範不足爭議大」公聽會，邀請環保團體、環境部、經濟部及地方

11月15日合歡山發現平地眼鏡蛇 懷疑跟搭車輛上山被凍死有民眾14日在合歡山武嶺發現眼鏡蛇，工作人員獲報至在武嶺停車場廁所時，卻發現眼鏡蛇已冰冷僵硬，明顯死亡。農業部林業及自然保育署南投分署指出，已死亡的眼鏡蛇為台灣原生種眼鏡蛇亞成體，合歡山屬高海拔地區，過去不曾發現平地眼鏡蛇物種，懷疑平地眼鏡蛇跟搭車輛上山後被凍死。（中央社報導）20歲左右黑熊野放創最高齡紀錄 矯健奔返台東山林今（2023）年6月於台東紅石產業道路附近受困套索的台灣黑熊，經照養後胖九公斤，14日野放，這隻以布農族取名為Hundiv的黑熊年紀在18至22歲間，創林保署救援野放年齡最高紀錄。Hundiv野放後，台東分署監控團隊於當日下午順利接收第一筆定位訊號，顯示已向西南方向移動，未來一年將持續透過衛星定位資訊握動向。（中央社報導）

15年前，阿拉伯聯合大公國（阿聯）目標在沙漠中打造一座「馬斯達爾城」（Masdar city）低碳永續城市。馬斯達爾之名來自阿拉伯文「起源」，於2008年2月動工建設，後接連遇上2010年全球金融危機、2020年COVID-19大流行影響，至今仍沒有一個完工日期。《環境資訊中心》前往當地體驗「一日市民」，看馬斯達爾城在追求永續的全球浪潮下，如何向世界揭示未來城市的樣貌。上千創新企業總部在這裡一棟棟充滿未來感的建築，夾著乾淨的街道，來到距阿拉伯聯合大公國首都阿布達比市區，車程約半小時的馬斯達爾城，像是來到一座科幻主題樂園。馬斯達爾城內有國際再生能源機構（IRENA）、西門子能源、漢威聯合（Honeywell）等大公司，也有非常小的2人新創公司，這裡也有穆罕默德本扎耶德AI大學跟住宅區。馬斯達爾城永續發展與企業社會責任副總監溫志倫（Chris Wan）自豪向我們表示，馬斯達爾城已經成為一個匯聚