因杉原棕櫚濱海度假村環差案的爭議，民間要求多年的東部觀光政策環評，也終要展開。今年7月初在行政院由政務委員張景森召開後續處理討論會議後，確認將由交通部觀光局負責辦理，以做為東海岸風景區的開發案個案的上位政策指導和審查依據，內容將包括土地使用、建築管理 、景觀管理、觀光資源承載量管制等。並已陸續在台東、花蓮、台北舉辦座談會。觀光局表示，仍將繼續辦理，收集各方意見。 環保署建議，要依「政府政策評估說明書作業規範」第9點，去強化政策評估說明書「政策內容」或「減輕或避免環境影響之因應對策」等章節，在東部觀光政策環評中納入總量管制策略、資源分配、資源復育、 開發區位規劃、環境管理、環境監測、追蹤考核等內容。並且從近年多件個案環評的經驗，提出要將原住民族權益、土地資源、文化資產、地質、 自然生態、景觀、用水來源等議題納為重點評估項目。 

回應民眾對無塑之島的渴望，環署將擴大「不得免費提供」購物用塑膠袋之管制對象，包括飲料店、麵包店、藥妝、書店等七大類，合計將納入約7萬家業者。預告之後，將展開公聽會流程，預計2018年1月1日實施。回顧台灣上一波對塑膠袋的管制，已是在2002年，當時規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七大類管制對象的購物用塑膠袋須由消費者付費取得，不得免費提供。此次再擴大，藥局及藥粧店、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店、飲料店、西點麵包店等七大類管制對象，將再納管約7萬家業者，其中飲料店業者就有兩萬多家，將是最大宗。違者將遭罰1,200至6000元。不再限制塑膠袋厚度  擴大「兩袋合一」政策先前對塑膠袋厚度有所限制，要以厚度增加耐用度，鼓勵民眾多重複使用，結果造成塑膠袋數用量減少，但耗掉的塑膠總量降低程度卻不如理想。此次草

內政部今（27日）通過《內政部舉行聽證作業要點》草案，並正式公布第一屆聽證主持人名單，聽證新制可望於11月上路。新制能為土地強制徵收引發的諸多爭議提供解答？長期在南鐵東移爭議中要求內政部舉辦聽證程序的律師簡凱倫認為，新制成效仍待觀察。內政部納入聽證制度 贊成反對雙方可平等對話新政府上台後，土地強制徵收引發的抗爭仍未間斷，許多民間團體要求內政部進行聽證制度，讓重大爭議決定前，雙方有充分溝通與論證的機會。內政部回應民間訴求，展開推動聽證新制度的配套措施，包括今天公布的聽證主持人與《內政部舉行聽證作業要點》草案。內政部長葉俊榮表示，未來內政部除了依法規規定應舉行聽證之外，相關的委員會或審議小組，在案件審理過程中，認為有必要透過聽證來釐清事證或爭點，也可以舉行聽證；同時也賦予案件當事人或利害關係人聽證建議權。

27日上午立院社福衛環委員會原訂進行環保署的業務報告與公務預算解凍案，但由於一例一休爭議，主席台遭國民黨佔據，主席吳玉琴宣布「休息」，最後整日空轉。不過，從環保署提供的資料顯示，「毒物及化學物質局」成立在即，以落實總統蔡英文「食安五環」政策中，要以提高管理機構層級，來加強從源頭控管的承諾。「化學局」將負責食品安全毒物源頭及化學物質管理相關工作，原訂要隨「環境資源部」成立，但目前卻將先「單飛」先行成立，環署目前以暫行組織規程草案報院，後續將以核定結果來推動。除了食安控管，原本環署環管處進行中的化學物質登錄制度、毒化災防救體系等，也將持續，環署也爭取解凍相關預算。目前的化學物質管理，有法規眾多、分屬不同主管掌管的問題，有橫向整合、水平資訊流通不足等問題，如今要成立化學局，包括化學物質源頭管理、化學物質勾稽檢查、強化化學物質管理、化學物質科技研發、接軌國際化學物質管理趨勢，將是化學局推動執行業務

「我們不能再燒碳自殺，不要再把碳從地底下挖出來。」台灣從事環保產業的瑞迪斯公司總經理戴英傑如此提醒。環保署26日舉辦「永續物料管理國際研討會」，邀請美國、日本、泰國、印尼等國分享各國循環經濟的經驗及挑戰，面臨氣候變遷，不能再揮霍地球資源，因此要將現有的資源物料用在對的地方，做有效的利用。追求「零廢棄」的目標，各國各顯奇招。李應元：再生利用處理好  可減少採礦環保署長李應元在致詞中重提總統蔡英文的就職宣言，台灣必須加速轉型為循環經濟，才能兼顧環境品質與產業經爭力，減少能源、資源的耗用，也減少土地使用、環境污染與溫室氣體排放，同時又能創造優質工作機會。李應元更提「世代正義」，強調資源有限，不能我們這一代的人用完，未來的世世代代就沒資源可以運用，因此要將廢棄物轉換成再生能源，以減緩工廠搶用農業水或是採礦挖山的情況。雖然後續議程必無具體討論填海造島案例，不過在李應元在特別錄製的影片與會場外的「再生

台南將花2.61億元開闢西港外環道路，將有助於紓解西港交通，還只是浪費錢炒地皮？今（26）內政部土地徵收審議小組進行審查。提出開發計畫的台南市政府與反對開發的當地團體「反西港外環道不當開闢自救會」針對車流、徵地、安全等展開激烈交鋒。新政府上台後，土地徵收爭議依舊，內政部9月提出「在聽證制度及資訊平台尚未正式上路前，不會對社會有疑慮的個案有任何執行程序的推動」，自救會要求內政部履行承諾。本案可能適用新規定嗎？至截稿為止，內政部尚未公布會議結論。西港需要新道路嗎？ 自救會：現有道路已足夠西港外環道南起西港大橋，北接回中山路（台19線），總長約3.5公里。現有道路6-8米寬，預計拓寬為24米外環道，讓西港大橋往返佳里、麻豆的車流不用經市區的中山路，緩解市區車流。不過，礙於經費，台南市府目前僅提出南段計畫1.85公里－從西港大橋附近的路口通往文化路。中山路車流是否需要紓解？台南市府與自救會提出兩極

筆者10月15～16日在苗栗苑裡，參訪觀樹教育基金會在此經營的工作站「裡山塾」，以及生態專家李璟泓對此地里山環境介紹。15日晚間月光皎潔，但要觀察昆蟲及小動物，對一般人來說不是簡單的事，但李璟泓總是能看似信手拈來的在樹叢間葉子上找到驚奇讓我們觀察。在靠山的坡邊突然發現一對發光的眼睛，不會是石虎吧？我們很興奮的尋找著，結果是一頭黃白相間的貓。這時李璟泓和我們分享在作生態觀察的10多年當中，曾經因為自動錄影機換電池之後，無意間看到就在更換之一刻，有石虎的身影被記錄下來……在月光照不到的一片漆黑山林間，我們看到有一些亮光透了出來，原來是開發商進來苑裡購買閒置山林，將原有的植物剷除，分割成幾百坪的素地出售，導致原來少人進出的石虎棲地遭受破壞，石虎四散遷徙，造成路殺事件回報數，最近五年徒增至37件的不幸事故。李璟泓稍後即在臉書貼出沈重的感慨：大家都想回歸田園，那石虎要去哪裡？

走在鄉間的小路，路邊看似一片雜亂的樹叢中，他隨手翻開一片樹葉、發現一隻昆蟲，就是一段故事；捲葉象鼻蟲怎麼捲曲葉子生蛋？昆蟲如何和葉子共生，形成蟲癭？來自城市的人們看到蟲子可能只想到除之而後快，而他卻有滿滿的熱情，不管白天、夜裡，在山邊、田裡，他總是聚精會神地觀察著自然中的生態……他是李璟泓，畢業於中興大學昆蟲系、生研所，是一位生態研究者，除了追逐記錄灰面鵟鷹的蹤跡，也投注心力追索在田間消失了30年的大田鱉以及瀕臨絕種的石虎。目前他的理念是希望集結眾人之力，購買能夠維護完整淺山生態系的土地，以讓自然生生不息，並給予人類和動物和平共生的環境。李璟泓研究灰面鵟鷹已將近18個年頭，曾與國家地理頻道合作拍攝灰面鵟鷹遷徙的紀錄片，談起灰面鵟鷹就眉飛色舞。目前觀察的地點著重在苗栗一帶，除了這邊是灰面鵟鷹遷徙的路徑，另外還因為2012年於通霄淺山一帶的水田裡觀察到祖父那代才見過的大田鱉。大田鱉只生活在無農

編按：塑膠袋似乎已成為現代生活中不可或缺的一份子，買個飲料、買把蔥，都能免費得到提袋。我們知道自己身處「塑化世代」，但是，究竟用了多少數量卻很少有人知道，也極難估計減量成果。因此，環資希望透過此項企劃，從所能取得的公開資料中，爬梳出輪廓，提供讀者檢視政府政策及自身生活的參考點。今年8月，環保署表示最快可能在年底要求管制對象範圍內的商家不可免費提供塑膠袋[1]，將成為繼2002年推行限塑政策後的減塑最新方針。最早，限塑政策推行主要是因國人用量過大造成環境負擔，且塑膠袋分解不易、又可能導致水溝渠阻塞；近年，生態環境面的問題則多見於國際版面——大量塑膠袋可能流至海洋，成為海洋廢棄物，危害海洋生物健康。

面對台塑六輕又將展開一系列擴廠變更環評案，環署副署長詹順貴要大家「拭目以待」。23日下午詹順貴參與「脫口罩找藍天」工作坊，在座談中面對民間喊話說別再讓六輕擴廠、應該暫停相關審查。詹順貴表示，雖然環署無權不讓六輕送案申請，但也請社會拭目以待，看環署將如何接招。上週連續「紫爆」宣告秋冬空污季來襲，中南部居民將受害五個月左右，學者也普遍預估今年空污將更嚴重，台大公衛學院副院長詹長權更提醒「不只台中以南」，可能蔓延至苗栗。民間力邀看見空污  台塑、經部皆未出席為了喚醒民眾更重視空污問題，由國內十多組影像工作者組成的「脫口罩找藍天」影像行動計畫也在各縣市巡迴放片，要用紀錄片、動畫、實驗短片做平台，引發討論。23日則在台大公衛學院舉辦工作坊，以播放影片與座談交錯的方式，為空污現場居民發聲，也討論產業發展與環境正義的拉扯，及對未來的期待。

高雄市政府於8月底二度通過茄萣1-4道路計畫環評審查，黑面琵鷺棲息地面臨被道路切割的威脅。不過保育團體並未放棄，由於內政部營建署濕地再評定作業將於24日進行專案小組審查，守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會和地球公民基金會、高雄鳥會等團體發起連署，希望爭取將茄萣濕地列為國際級濕地，以完整保留黑琵的家，目前獲得5千人連署支持。他們在聲明中指出，民間社會對茄萣濕地再評定作業極度重視，且連署民眾中有300多位茄萣在地居民，顯示當地民眾亦支持更高規格保存濕地。目前高雄市政府提出的規劃版本，將茄萣濕地劃為「地方級」，且將道路劃出濕地範圍，切割濕地，明顯為1-4道路背書，違背《濕地保育法》濕地零淨損失、維護生物多樣性、確保濕地天然滯洪功能等相關規定。辦市集、搏感情  介紹茄萣好物 事實上，高市府不顧法院判決而再度通過環評，引起民間相當大的批評。經媒體報導後，有更多茄萣在地青年發現家鄉的事受到廣泛關注

海洋資源枯竭，為有效保護海洋資源，澎湖縣政府擬自今年11月起將不法以潛水器下海打魚的「行政罰鍰」加重為「刑事罰」，引起部分漁民抗議。 澎湖縣府農漁局9月30日發佈預告禁止以潛水方式採捕水產動植物後，引發潛水漁撈者反彈，來自離島望安、將軍、白沙赤崁、吉貝、湖西及潛水協會等約200人於10月13日前往縣府抗議，希望不要修法，以維持此類漁民之生計。 抓不勝抓！ 在澎湖背氣瓶打漁恐要負刑責澎湖自民國78年以後即未再核發以潛水器材（含空氣軟管或氧氣瓶）下海打魚的執照，雖然此類案件已由縣農漁局以漁業法第65條處「行政罰鍰」，但利之所趨，光3~15萬的罰金無法收到遏阻之效。不法從事該類漁業者因獲利甚豐，挺而走險的仍為數不少，罰不勝罰。因此澎湖檢察官吳巡龍提議將行政罰鍰加重為刑事罰則，期盼不僅提高威嚇效果，且增加警察查緝動能，並避免農漁局裁罰時遭受不當壓力。經農漁局邀請相關專家學者討論後，一致贊成此提議。