宜蘭縣政府17日開出全國第一槍，2018年3月起將對利澤和龍德工業區閒置私有土地開徵「空地稅」，除原地價稅，再加徵五倍計算，預計每年新增千萬餘元稅收。囤積工業土地是長期的問題，最近中央跟地方紛紛展開大動作。行政院院長賴清德上週說明缺地解決方案，並在記者會上表示，行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。地方政府則是宜蘭縣開出第一槍。17日宜蘭縣政府發布新聞稿，指出「宜蘭縣龍德、利澤工業區私有空地限期建築」範圍內土地，2018年3月24日前未取得建造執照、開工者，當年度即將開徵五倍空地稅。公共設施完備 利澤、龍德工業區成熟度高自由時報報導，宜蘭縣代理縣長陳金德表示，宜蘭縣政府早在2014年就訂定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用作業要點」。他會配合中央政策盤點，對閒置工業用地開徵「空地稅」。

面對環保疑慮與雲林縣府禁燒石油焦的政策，台塑4月宣布將用燃煤取代石油焦，因此提出的變更內容對照表，17日上午在環保署進行第一次初審，並一舉獲得通過。台塑提出，將把六輕四期2套CFB製程所使用的高溫氧化爐燃料，從石油焦改為煤炭。六輕表示，本案通過後半年，就可正式停用石油焦，並在二年以後，啟用新的污染防治設備。石油焦與煤炭兩者最大的差別在於含硫量，煤炭含硫份為0.8％，而石油焦是8.5％。目前六輕的兩套CFB（高溫氧化裝置），每套鍋爐設計產汽量550T/H、石油焦使用量1012T/D，小時最大發電量14萬8000KWH。以煤炭取代石油焦後，每年最大用煤量為99萬8640公噸，粒狀物、SOx、NOx、戴奧辛、重金屬的排放都可望下降。目前的排放為粒狀物小於25mg/Nm3、SOx小於50ppm、NOx小於60ppm，變更後，第一階段降為粒狀物小於15mg/Nm3、SOx小於25ppm，兩年後新防治

政府衝綠能，全民願意一起衝嗎？今（16）日經濟部提具體「綠能屋頂 全民參與」計畫，確認「政府零補助、住戶零出資」。據經濟部試算，30坪的民宅屋頂，以每月平均用電約330度，加入綠能屋頂計畫後，每月收益約674元，幾乎可抵全部電費！不過，經濟部認為，每案要先整合裝置容量達50MW才可達經濟規模，對廠商也比較有誘因。換算約等於5000戶住家屋頂。達成2GW的總目標則須要20萬戶。如何有效整合屋頂將成關鍵。經濟部表示將提供躉購費率加成誘因，也會打破違章屋頂的法規障礙。計畫分二階段，首先找三個縣市先進行六個月的示範計畫，之後再擴大規模。期望2020年前增加2GW綠能屋頂。躉購費率再加碼  廠商要提供13%以上的回饋全民綠能屋頂計畫採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金均由廠商負責。廠商裝置太陽能屋頂，所發的綠電可全額躉購給台電。以2017年使用高效模組躉購費率來算，每度電可賣6.4695元。這些電

雖然前一日環保署公佈台電等國營事業的減量規劃，強調在除役老舊機組、更新設備後，2025年空污將降下3.5萬噸，環署副署長詹順貴更向中南部居民喊話，請求再給政府一點時間，不過台灣健康空氣行動聯盟與來自雲彰地區的立委劉建國、黃秀芳、洪宗熠等人不滿，強調台灣的氣候風險指數在全球182個國家排名從51大幅上升到第7了，他們要求內閣別再盤點、別再說明年，現在就要處理中火、六輕石油焦的排放問題。他們更預告，今年的12月17日，台中、高雄的居民將會再次走上街頭，重申不願繼續當氣候難民。面對台灣的氣候風險指數大幅提高，劉建國認為，這不但凸顯台灣參加聯合國氣候會議的重要性，必須繼續爭取參與，譴責中國打壓外，更顯示國內的能源改革、減碳減空污的行動必須加快腳步。劉建國表示，雖然環保署昨天終於提出減煤計畫，要在2025年，預計要減33百萬公噸的碳排放及空污減量3.5萬公噸了，但氣候風險指數一年內提高了這麼多，現在

行政院擬將農田水利會改制「升格」為公務機關，輿論出現「獨裁」、「綁樁」、「開民主倒車」，「接收人民財產」、「違憲」等批評言論。農委會副主委陳吉仲15日出面澄清。他表示水利會將納入公務體系，隸屬未來成立的「農村及農田水利署」，沒有會長，也沒有官派。水利會2000多億資產也「不會」收歸農委會或政府，將專款用於水利事務。他指出，水利選舉跟農田水利工程都有許多弊端，未來都將受到公務體系監督，改革是否開民主倒車，可受各界公評。陳：以後沒有水利會「會長」哪來「官派」？9日行政院通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，將農田水利會改制為公務機關，並停止會長選舉。水利會資產雄厚，跟地方派系緊密關聯，此項政策被批「獨裁、綁樁」，一切是為明年選舉考量。前台南縣長蘇煥智也批水利會財產形同被政府沒收，有違憲之虞，也有水利會揚言串聯抗爭。

因為中油第三接收站興建計畫衝擊大潭藻礁，桃園在地聯盟等民間團體要求，由環保署主動廢止觀塘工業區、工業港歷次環評處分，並建議重新將把藻礁生態納入考量，再審視這個計畫。在10月25日遭環保署退回後，15日上午他們前往行政院，再遞交訴願書，要求行政院出面處理。更對上週行政院長賴清德要求經濟部設法加強力道解決問題，卻不思另尋他址的替代方案，感到非常失望。民間團體認為，一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚的發現，是屬於當時環評時沒有的新事證，且當年東鼎公司開發過程涉有舞弊疑義部分應詳加調查，都是環署應該主動撤銷或廢止環評的理由，因此在8月初向環署提出要求，但在上月25日，卻得到環署的退回。潘忠政指出，環署退回他們的要求，其中一個理由是因為包括他本人等部分申請人住在距離大潭20公里以外的範圍，不屬於利害關係人，但他認為，藻礁是國寶級的地景，人人可以享有，何來他們不符合資格的說法。環團蠻野心足協會律師蔡雅瀅

從中國傳來的雙11狂歡促銷，上週也在台灣的各大購物網站掀起搶購風潮，環團綠色和平提出調查統計，提醒這股「全民瘋網購」的衝動消費背後，竟然有近四成民眾將衝動購物後的商品閒置在家，成為難以忽視的浪費問題。近年中國的購物網站淘寶及天貓炒作的「1111」購物節，在每年11月11日前後展開促銷，包括台灣的業者，許多網購平台紛紛跟進，成為搶購風潮。但綠色和平提醒，這將落入衝動消費的陷阱，造成浪費。綠色和平專案主任羅可容發布《臺灣網購行為及心態調查》，指出高達97%的民眾曾有在網路上衝動購物的經驗；更有37%的民眾將衝動購物買來的商品閒置在家。綠色和平此次調查，在10月中抽樣了全台1068名20到40歲之間的成年人。羅可容表示，從調查發現，有97%的台灣人曾在網路上衝動購物；更有86%的人曾經因為衝動網購，而讓生活費超支。更有57%的人曾在家中發現網購未拆封的物品。繼續探問為何網購包裹來了卻未拆，42.

「蔡總統說，只要技術作得到，錢不是問題。」面對中南部空污問題，環保署副署長詹順貴15日上午在記者會中，表示總統蔡英文已對國營的台電做出這樣的指示。環署交出減碳路徑、台電等國營事業的空污減量規劃，強調雖然今年因為台電的火力發電廠發電量達到1512億度，而讓空污與排碳都來到新高。不過，再生能源、天然氣的上路、防治設備改善等，溫室氣體與空污排放量都將逐年下降，並與發電量拖勾。到了2025年，將呈現發電量增100億度，但排碳減量33百萬公噸、空污減3.5萬公噸。面對媒體提出今年碳排估飆十年新高，並將碳排與空污問題導向應暫緩非核家園政策的結論，詹順貴表示，根據經濟部最新釋出的發電廠汰換，與環保署所盤點的污染防治設備增設或改善情形，他們推估，未來到2025年排碳減量與空污排放減量，將會因為再生能源的加入、防治設備改善，而與發電量拖勾。而且今年提出了國營事業的減量期程後，明年將展開民營電廠的全面盤點，並

「雲林離岸風場」計畫14日下午在環保署進行第二次環評小組初審，獲得予以通過的結論，全案仍待環評大會確認。此案是雲林縣海域唯一的離岸風電案，開發單位德商wpd在5月時，就已與雲林縣政府集團簽署了綠電交易合作備忘錄。但此案開發區域包含外傘頂洲，是白海豚重要繁殖熱區，因此遭到環團反對，認為對白海豚衝擊過大，並直問為何沒符合政策環評定案的「先遠後近」原則。此案選址在雲林台西、四湖、口湖鄉外海，但卻與白海豚重要棲地相鄰，在業者的主動退縮後，最近處的距離仍僅2公里。在外傘頂洲的北側海域，曾是白海豚活動熱區，在2011年台大教授周蓮香團隊的調查中，仍目擊許多社交、母帶子的育幼活動。雖然業者表示，根據資料在2008到2016之間，白海豚在當地海域的活動已呈現下降趨勢，但環保團體仍相當擔憂，因為白海豚族群數量已達非常危急的狀態，且前日又傳出一隻白海豚死亡的消息，仍要求業者要在減噪、風機的選用上展限誠意。

由於雲林麥寮橋頭國小許厝分校學童，有遭六輕影響健康的疑慮，引發了社會關注石化業VCM（氯乙烯）的逸散問題，環保署也因此在9月提出「氯乙烯、聚氯乙烯空氣污染物管制及排放標準」草案。14日環署空保處找來包括台塑等涉及生產製造、使用、輸儲、運輸等業者舉行第一場公聽會，未來將繼續舉辦公民團體的場次。石化工業中重要的氯乙烯、聚氯乙烯，是一級致癌物。目前全台有生產或儲運氯乙烯、聚氯乙烯的，就是六輕工業區的六輕麥寮、仁大工業區台塑仁武、前鎮區的華運倉儲、林園工業區的台塑林園、台灣氯乙烯、華夏聚合、台中港的匯僑公司、頭份工業區的華夏海灣、蘆竹工業區的大洋塑膠、台北港的淳品實業，這些業者，只要分佈在高雄、雲林、桃園、苗栗、新北、台中，就是將來要依法納管的對象。空保處表示，此法是參照美國與韓國的法規，排放管道需小於10ppm，逸散的部分則是設備元件小於1000ppm、重合槽或聚合槽小於100ppm、其他密閉設

6日才上任的宜蘭縣代理縣長陳金德，一連宣布二項農舍政策，除了要退還之前加價課徵的房屋稅，還打算放寬農舍臨路、臨側的規定。陳金德指這些規定沒有法源依據，有違憲之虞。農委會昨（13）日親自出來召開記者會說明法源依據。民間也大聲指責，並要求回歸農發條例，在沒有確實農用的土地上蓋農舍已經違法，應限期改善，如不改善就應拆除，並追繳應付的稅金。加收房屋稅、農舍興建規定違憲？ 農委會拿法規嗆陳金德宜蘭縣代理縣長陳金德6日上任，7日即宣布研議退還違規農舍房屋稅加價課徵的稅金4500多萬元，並計利息退還。10日又要求縣府農業處研議放寬農舍興建管制，不須遵照農委會要求農舍「鄰路、鄰側」規定，農業處長陳德星隨即申請退休辭官。陳金德指出，違規農舍加價課徵房屋稅，沒有法源依據。而且《農業用地興建農舍辦法》不能要求農舍要鄰路、鄰側，如硬要取締有違法違憲之虞。陳金德說法引發農地守護的民間團體一片譁然，13日農委會親自出

黑嘴端鳳頭燕鷗在全球記錄到的數量不到百隻，各國研究者10日在馬祖舉行「2017黑嘴端鳳頭燕鷗保育研討會」達成共識，期待台、中、韓保育界能超越政治藩籬攜手合作，成立夥伴網絡平台，分享彼此經驗。連江縣長：以保育和世界做朋友黑嘴端鳳頭燕鷗（Thalasseus Bernsteini，下稱黑嘴端）在之前曾消失逾70年，2000年由台灣紀錄片導演梁皆得偶然發現，並與中央研究院研究員劉小如，向國際鳥盟（Bird Life International）燕鷗群的專家取得確認，保育界為之振奮，「神話之鳥」稱號不脛而走。黑嘴端名列世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮極度瀕危（CR）等級，在國內也名列瀕臨絕種保育類野生動物。目前全球已知的五個棲地以及發現年代分別為：2000年台灣馬祖列島、2004年中國韭山列島、2008中國五峙山列島、2012年台灣澎湖列島、2016年南韓某座無人島，都位於島嶼，並全數列入保護區。