能源轉型

疫情打亂了全世界，更糟的和極端氣候並肩而來！就在今年（2021）五月，台灣在疫情下，同時面臨著百年大旱，缺水不僅導致數萬公頃農田停灌休耕，桃竹苗和中部民生用水受限，更連動減少水力和抽蓄電力的供應，同一時間，五月高溫破74年紀錄，導致用電創新高，加上人為操作不當，機組歲修未能提前因應，導致局部限電。氣候緊急時代不再是危言聳聽，而是真的來臨了。如何面對這樣的極端氣候？全世界主要國家紛紛提出了淨零排放的期程，蔡英文總統也在422地球日首度宣示：「2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標」。做為地球公民、台灣國民的一份子可以做什麼？地球公民通訊從這期開始改為線上閱讀，我們特別撰寫和整理了系列文章，分別從上位的減碳政策，平地造林與光電減碳爭議，還有水資源的調適政策，提供給捐款會員和社會參考。面對氣候緊急時代，邀請您和我們一起展開行動。期待疫情在國人的共同努力下順利度過，祝福大家平安

7月26日台電今送核三廠除役許可申請 將費時18個月審查核三廠1、2號機運轉執照將分別於2024年7月27日及2025年5月17日屆期，依核子反應器設施管制法規定，台電應於機組預定永久停止運轉的三年前提出除役許可申請。原能會表示，已於今天下午收到核三廠除役許可申請，將先進行本案程序審查作業，確認申請文件齊備後，才會進行實質審查。（聯合報報導）台泥呼應歐盟減碳 張安平：NHOA攻儲能充電市場台灣水泥董事長張安平今天表示，樂見歐盟2030年減碳55%包裹法案（Fit for 55 Package）的實施。台泥20日宣布完成義大利儲能公司諾亞（NHOA）股權收購案，NHOA已與全球第4大車廠Stellantis簽署合作備忘錄，成立合資公司Free2Move eSolutions，目標是搶下南歐最大的電動車雙向快充電網的寶座，預估2030年南歐市場市占率將達15%。（中央社報導）

經濟部23日發布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，明確為開發業者劃出可開發的「綠燈區」，以及各部會建議排除的敏感「紅燈區」，宣告台灣離岸風電正式進入第三階段區塊開發作業。經濟部表示，為避免後續開發爭議，經過多次跨部會討論，釐清海域敏感範圍後，已將北方三島漁場、南北通行航道，以及西部沿岸海洋野生動物重要棲地等，納入禁建的「高度敏感」區域。至於業界關注的選商機制，目前經濟部仍在研議中，最快本週就會公布。

2021年7月1日，核二廠1號機，因為用過燃料池容量不足，燃料無法退出而停機，形同提早除役。核一、核二廠陸續進入除役階段，不過除役的關鍵核燃料，還沒辦法取出。核二廠提前除役，其實早在預期之中，因為核一、核二廠一開始燃料池的設計，就只夠存放20年的用過燃料。為了讓核電廠繼續運轉，台電以加密的方式，增加燃料池容量，核一廠燃料池從原本的1410、1620束，增加到3083束，核二廠則從原本的2571束增加到3660束，再增加到4398束，最後兩部機組的裝載池，也改裝存放440束用過燃料，可以說是運用到極致。台電無奈表示，核一、核二核燃料無法從燃料池取出，主因是乾貯設施在新北市政府卡關。新北市府則表示，核一乾貯當初是台電沒有按圖施工，後續水土保持審查，因為安全考慮所以沒有同意。新北市消防局副局長李清安指出，核一室外乾貯的水保缺失，包括侵蝕範圍低估、岩石強度高估、邊坡穩定微型樁強度高估、地下水壓力低

7月23-25日徐旭東：經濟復甦 兩岸水泥需求看增亞泥董事長徐旭東指出，台灣雖有本土疫情、打炒房政策等干擾，不過，政府加速推動公共工程，水泥需求仍較去年成長。中國疫後經濟復甦，水泥需求將全面恢復。（中央社報導）農戶質疑下鄉溝通只是應付 南科局長澄清橋科開發案正火如荼推進，園區預定地涵蓋31公頃中崎有機農業專區，南科管理局長蘇振綱日前到地方與農戶溝通，中崎循環農業執行長楊登旭今（25日）指出，其實南科早已把環評補件資料送交環保署，27日環保署就要開第三次審查會議，「既然都已送件，還找我們溝通談什麼？真是開中崎有機農民一個大玩笑」。高雄市農業局副局長王正一說，日前南科局長等人與農戶碰面溝通，共識是7月底要辦說明會，農業局已發文給中崎農場農友，7月30日就會辦新農場設計說明會。（聯合報報導）

新加坡將成立聚焦於自然保育計畫的碳權交易市場，期有助於保護東南亞地區受脅的熱帶森林，同時也向企業開放現成的碳權來源。新推出的碳權交易市場名為 Climate Impact X（簡稱CIX），其中包含兩個主要平台：其一是提供公司投資自然保育計畫的交易平台，其二則是可自由交易大規模高品質碳權的交易所，主要服務對象是跨國公司和機構投資人。運用地利之便 發展「以自然為本」的碳權交易市場CIX是由新加坡國營投資公司、證券交易所、星展銀行（星國最大銀行）與英國渣打銀行合資設立的自願性碳交易市場。今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在線上發布會上表示，CIX有望解決東南亞「碳權交易市場分散」、「市場流動性低且碳權品質堪慮」的問題。孟文能說，未來大小公司都能透過CIX，直接向東南亞和其他地區的特定計畫，購買高品質且以自然為本的碳權（nature-based carbon credi

要達成控制升溫2°C的目標，碳價格需要達到每噸40-80美元的水準，不過多數國家碳價仍低於此區間。COVID-19疫情是否會影響世界各國推動碳市場的進度呢？來看世界銀行《2021年碳定價現況與趨勢》報告怎麼說！碳定價（carbon pricing）的目的是什麼？是讓二氧化碳等溫室氣體排放的污染成本內部化的工具，讓排放變成有價，用價格誘因來引導減量，避免更多化石燃料密集型投資。政府收來的費用也能作為溫室氣體減量與調適等措施的經費來源。碳定價是個很有用的工具，但報告指出，不能只依賴這單一政策，還需要其他監管及研發等輔助工具，多管齊下來解決氣候變遷問題。碳稅、碳費、碳交易、碳權及內部碳定價等工具都算是碳定價的範圍。全球碳定價現況有哪些地方採用碳定價措施呢？今年全球已有64個碳稅或碳交易市場（ETS）在運作，以歐洲和北美部分地區為主。值得注意的是，中國的全國排放交易系統在今年上線，涵蓋了約40億噸

7月22日微解封壽山人潮增 自管處：與猴要保持安全距離微解封後，高雄壽山爬山人潮增加。國家自然公園管理處表示，壽山人潮近日明顯增加，民眾除了須注意與人保持社交距離，更要與台灣獼猴等野生動物保持安全距離：壽山的台灣獼猴有6種常見的腸道寄生蟲，及普遍存在於成年獼猴的疱疹B病毒，其中疱疹B病毒是種會造成中樞神經系統疾病的人畜共通傳染病。民眾應該要加強危機意識，謹守「不接觸、不餵食、不挑釁」三不政策，才能安全遊山。（中央社報導）夏季蜂蛇通報案激增 屏東3個月超過千件夏天蛇類與蜂類出沒頻繁，屏東縣政府農業處表示，今年4月至6月通報案件已破千件，共捕捉651隻蛇類及摘除283巢蜂窩，提醒民眾，住家及周圍庭院環境維持整潔非常重要。屏東農業處長鄭永裕表示，目前正值COVID-19防疫期間，民眾在家的時間變多了，更容易發現有野生動物入侵民宅情況。（中央社報導）

配合疫情紓困，行政院今（22日）宣布住宅用戶7月維持暫緩夏月電價，以減輕民眾負擔。但為引導民眾節約用電，新增門檻為單月超過1000度的用戶，仍需以夏月電價收費。台電估計全台約有1000萬戶受惠，預估單月減收19億元電費。行政院長蘇貞昌也說，若單月超過1000度，顯然也非一般住宅用戶，將會照收夏月電價，「省電就是省錢」，呼籲國人共同節約用電。6.5%住宅用戶單月用電超過1000度  用掉21%電力由於夏季氣候炎熱，空調用電增加，因此台電每年6～9月都會實施較高的「夏月電價」，採用電愈多、電費愈高，盼以價制量。今年受到疫情影響，全國5月下旬進入三級警戒，防疫期間遠距教學、在家辦公，導致家戶用電增加。配合疫情紓困，行政院6月底宣布「住宅用戶」全面暫緩實施夏月電價，7月也將維持暫緩，但台電為鼓勵民眾節約用電，7月增加門檻為單月用電量1000度以下才免收夏月電費，用電若超過1000度的部分則按夏月電

在與電動汽車的對峙中，氫能或許已經敗北，但它卻有可能取代化石燃料，成為卡車、輪船、飛機和重工業的動力來源。東京奧運會若能在本月晚些時候順利召開，將會以一種雄心勃勃的能源作為燃料——氫。不僅本屆奧運聖火燃燒的是氫，奧運村也將以氫為能源。福島核災禁區內的6.8萬塊太陽能板為生產這些氫能提供電力。豐田的氫燃料電池車「未來」（Mirai）將是奧運會官方用車。「1964年東京奧運會留下了新幹線高速鐵路作為其遺產，即將到來的奧運會的遺產將是氫能社會，」時任東京市長舛添要一2016年宣布。

7月21日立委籲山坡開發兼顧水保 水保局：擬修法公開資訊時力立委陳椒華與環團今天說，政府推動光電開發案或輔導露營場合法需避免破壞山坡地水土保持。農委會水保局科長周玉奇說，因水保計畫公開涉及著作權，已研擬水保法修法，訂定資訊公開規定。陳椒華表示，烟花颱風讓人聯想到莫拉克颱風，近幾年極端氣候頻繁，但中央制定政策時仍忽略山坡地開發問題，經濟部能源局推動的光電開發與交通部觀光局推動的露營場輔導合法，都應避免在山坡地進行整地擾動、破壞水土保持。（中央社報導）搶救外傘頂洲大作戰 拋沙、養灘趕年底前施工立委蔡易餘表示，為搶救外傘頂洲，行政院今天上午召開跨部會會議，結論在兩個星期內水利署與內政部負責的短期養護計畫必須定案，讓拋沙、養灘等措施，趕在年底前施工。蔡易餘表示，會議中針對布袋商港淤積改善兼沙洲養灘、植生造林及防風定砂、沙源補助措施、人工保護礁保育等相關措施進行討論。（中央社報導）

全球少數還在擁抱燃煤發電的國家印尼，最近釋出要淘汰燃煤電廠，但同時也要繼續興建超過一百座新電廠的矛盾訊息。獨佔印尼全國電網的國營電力公司PLN，在今年5月底宣布，將在2055年之前，完全淘汰燃煤發電。「為了在2060年達成碳中和的目標，我們規劃此燃煤電廠除役時程」，PLN副執行長達瑪萬（Darmawan Prasodjo）在5月28日的線上會議說明。他說，除役計畫是總統佐科威（Joko Widodo）下達的指示，並已經能源與礦產資源部（Ministry of Energy and Mineral Resources）及海事與投資事務統籌部（Coordinating Ministry for Maritime Affairs and Investment）同意。「我們不能輸了這場戰役」，達瑪萬說。「人類的存亡取決於我們現在採取的行動。」前一天，海事與投資事務統籌部長盧胡特（Luhut Pan