環境政策

國民政府大肆慶祝建國百年，但關於百年來政府主導下對環境、對土地的不當開發與破壞，卻罕見檢討聲音；與土地互動密切的原住民，對此感受最深，在元旦發出了第一響怒吼。泰雅族人並整理公布了「原住民土地侵佔百年事件」，八八水災迫遷、美麗灣BOT開發、阿里山BOT、台東核廢料候選場址、高台與比麟水庫等案例，赫然在列。在總統府熱鬧舉辦元旦升旗典禮之際，泰雅勇士在凱達格蘭大道上效法神話中的祖先射日，控訴外來統治者（日本殖民政府與國民政府）侵害原民土地與權利，現場展示百年來土地被侵佔的100件案例，除前述案例外，尚包括蘭嶼達悟族反對核廢惡靈，石門水庫、德基水庫破遷原住民、亞泥、和平水泥開發侵害太魯閣族土地、退輔會興建高山農園與林場與原民爭地，尖石鄉興建焚化爐、台東都蘭山開礦等陳年老案。另外，設置國家公園與原住民傳統領域的衝突，管制野生動物狩獵活動與原民傳統文化保留的爭議，國土復育計畫與高山原住民權利的扞格，也

中纖在2004年曾辦理現金增資，募得40.48億元，預計用於參與國光石化投資。但中纖董事會12月29日決定，40億元現金增資所剩下的37.64億元，將變更資金用途，計畫將目前仍剩下的37億元，在高雄投資興建乙二醇與假撚廠，此舉等於宣布，中纖將退出國光石化投資行列。

針對利用稀有動植物製成專利產品、卻沒有妥善補償該南美國家或其原住民社群的公司，巴西打算在新的一年加大力度展開取締。 這項抑制「生物剽竊」行動廣泛贏得原民社群和捍衛亞馬遜雨林人士的支持。他們認爲企業獲利於用巴西特有植物、毒蛇或色彩艷麗青蛙所製成的醫藥等用品是不公平的。但此擧同時也被批爲阻礙重要科研進程，甚至任意抹煞某些有潛力開發有利於環境永續發展業務的企業。巴西環境與再生自然資源所（IBAMA）環境監督檢驗機構負責人布魯諾巴博薩（Bruno Barbosa）表示：「巴西自2010年7月以來，針對被指控使用原產於巴西的動植物卻不支付合理補償的公司，已開出總計100多萬雷亞爾（5900萬美元）的罰款」。2011年政府官員對利用當地物種生産如藥品之類產品而沒有告知政府的公司，按法例規定採取行動，這意味著罰款金額可能會上升。布魯諾巴博薩還表示：「由於『打擊生物剽竊』為新的舉措，而巴西擁有全球生物多樣

寶象河全長36.2公里，流域面積達292平方公里，是滇池治污工程的標誌性河段。昆明市人民政府投資近4000萬元，運用「細菌治污」的生物技術治理寶象河。經過近一年的治理，在「昆明寶象河水體生物修復暨生態調控工程──階段考核水質分析報告」中，經過第一階段和第二階段的治理，寶象河水質有些指標從5類上升到4類，有的指標甚至達到3類和2類水。「滇池就像人的血管一樣，如果血管不通就會腐蝕。」已獲得「活性生物複合劑及其製備方法」發明專利，「立體生物膜淨水裝置」實用新型專利的馮坤範說，生物修復法就是打通滇池的血管，保證血管通暢。最近15年來，生物修復技術作為一種環境污染治理的替代技術，在國外已經被廣泛應用於地下水、沉積物、污染土壤和地下水的治理，其治污效果很好。「目前國際上對有機物污染主要是通過熱解法和生物法，但是針對大水體的有機污染只能用生物法。」

四川省環境監測中心站實驗大樓建設項目目前已在成都開建。四川省環境監測中心站副站長楊坪介紹，戴奧辛是一類有機污染物，總共有200多種物質，是世界上最毒的東西，主要存在於空氣中的顆粒物中，水、土壤也會存在。空氣顆粒物中的戴奧辛可以通過我們的呼吸進入我們的體內，受到污染的土壤可以通過農作物根系的吸收，使戴奧辛進入到農作物體內，再通過食物鏈進入人體，危及人類的健康。「它的毒性是砒霜的1000倍，是氰化物的390倍。」戴奧辛的主要來源是燃料燃燒，其中最大來源就是垃圾焚燒。由於中國戴奧辛的排放量很大，而斯德哥爾摩公約要求中國必須控制其排放量。「所以必須要開展戴奧辛的監測工作，弄清楚戴奧辛在空氣、土壤、水中的分佈情況。」

「十二五」開局之年，湖北投入19億元，正式啟動了惠及數百萬農民的「農村環境連片整治」項目，力爭兩年初見成效。記者從湖北農村工作會上獲悉，「農村環境連片整治」重大惠農生態項目，涵蓋湖北省「仙洪新農村建設試驗區」、脫貧奔小康試點縣、鄂州城鄉一體化試點、「兩竹」城鎮帶、黃岡長江生態環保示範帶、梁子湖流域、恩施大峽谷生態旅遊示範區等7大片區，惠及25個縣（市）的數百萬農民。環境整治的主要內容包括：農村飲用水源地保護，生活污水和垃圾處理，畜禽養殖污染治理與農村廢棄物綜合利用，歷史遺留工礦污染治理，農業面源污染防治，村鎮生態建設，農村環境管理體制機制創新，以及清潔種植、養殖、農藥化肥減量化等。項目總投資19億元，計劃在2012年初步完成。

數項中國環境保護法規、標準將於2011年1月1日開始施行。首先，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》將開始施行。作為配套政策措施，《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》也同時施行。這一辦法適用於廢棄電器電子產品處理資格的申請、審批及相關監督管理活動。其次，開始施行《突發環境事件應急監測技術規範》適用於因生產、經營、儲存、運輸、使用和處置危險化學品或危險廢物以及意外因素或不可抗拒的自然災害等原因而引發的突發環境事件的應急監測，包括地表水、地下水、大氣和土壤環境等的應急監測﹔《農藥使用環境安全技術導則》規定了農藥環境安全使用的原則、污染控制技術措施和管理措施等相關內容﹔《農村生活污染控制技術規範》用於指導農村生活污染控制工作，改善農村環境質量。同時開始實施的環保標準還包括《釀造工業廢水治理工程技術規範》《含油污水處理工程技術規範》《農業固體廢物污染控制技術導則》《環境影響評價技術導則　農藥建

中國氣象局30日舉行例行新聞發布會，公布了2010年中國十大天氣氣侯事件評選結果。經過統計，中國十大天氣氣侯事件前三名：秋冬春特大干旱刷新西南地區氣象記錄、甘肅舟曲發生新中國成立以來特大山洪泥石流災害，新疆北部出現有氣象記錄以來最嚴重雪災。2010年中國國內十大天氣氣候事件：1. 秋冬春特大干旱刷新西南地區氣象記錄2. 甘肅舟曲發生新中國成立以來特大山洪泥石流災害3. 新疆北部出現有氣象記錄以來最嚴重的雪災4. 14次強降雨輪番襲擊 南方汛情嚴重5. 東北、華北冬春持續低溫40年來罕見6. 10月海南出現1961年以來同期罕見強降水7. 雲貴川等地汛期頻發泥石流、滑坡災害8. 東北初夏炎熱，最高溫度達40℃9. 3月江南出現歷史罕見早汛10. 強沙塵暴橫掃中國21省(市、區)

作為西部老工業基地，重慶市「十一五」節能減排任務十分艱巨，為此，重慶近年圍繞產業升級和工業轉型，瞄準重點行業「上大壓小」，主動「加碼」，狠抓淘汰落後產能，全面完成了目標任務。12月28日下午，位於江津區的重鋼集團鐵業公司最後一爐鐵出爐，這家年產30萬噸生鐵的中型煉鐵企業全面關停。至此，重慶「十一五」期間12家「小鋼鐵」全部按時完成淘汰關閉，並在重鋼集團長壽新區實現集約化的鋼鐵生產。「小火電」關停也進展順利。日前，重慶最後一批關停機組--綦江鐵礦、鬱山電廠等10.55萬千瓦小火電機組關停情況，通過了國家能源局核查確認。截至目前，重慶「十一五」關停小火電容量達到48.96萬千瓦，超額完成原計劃的關停任務。重慶經信委、環保等部門還積極關停落後水泥產能。

30日市工商局發布2010年度最後一批共15種停售食品下架名單，其中億客隆路通超市發現有兩批次蜂蜜碳-4植物糖項目不合格，蜂蜜有摻假嫌疑﹔而聯華快客便利超市洋橋店查出二氧化硫超標的話梅，還有酸價不合格的玉帶豆。億客隆路通超市的兩批蜂蜜產品分別產自天津漁陽蜂業有限公司、山東鶴王生物工程有限公司。據專家介紹，碳-4植物糖含量是蜂蜜真實性的要求，按照國家蜂蜜行業強制性標准，蜂蜜碳-4植物糖含量超過7%就是不合格產品，數值越大，說明真蜂蜜的成分越少。碳-4植物糖超標則意味著蜂蜜摻雜使假。此外，不合格食品大部分因為甜蜜素超標。標稱為「宏燁」烤牛肉、「金發福」加州嫩牛肉、「恰恰香」烤牛筋等8批次食品存在甜蜜素超標現象。甜蜜素是食品添加劑，但消費者如果經常食用甜蜜素含量超標的飲料或其他食品，會對肝臟和神經系統造成危害，特別是對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更明顯。

近期一種叫做「果蔬清潔機」的小家電熱銷，但業內人士表示，其號稱可以「去除90%農藥殘留」的宣傳多是吹牛。在這些產品的宣傳中，「有效去除農藥殘留」只是最基本的，不少機器還號稱　「深層清潔魚肉、穀物中90%以上的不良物質」﹔如此神奇的功效，再加上近期食品安全事件的頻發令消費者對此關注度提高，這一類家電產品也就順理成章地銷路火爆。中科院農產品安全與環境質量監測中心專家表示，目前市場上的家用果蔬清潔機大多利用臭氧滅菌原理，去除效果限於表層，效果最多在20%左右，「功效達90%以上」絕對是誇大宣傳。315消費電子投訴網相關人士同時提醒消費者應謹慎購買此類商品，因為不合格的產品在產生臭氧的同時可能伴生濃度較大的氮氧化物，具有致癌性質，過量吸入可能會危及消費者健康。

ECFA早收1日起跑，關稅總局表示，尚無適用ECFA台灣早收清單優惠關稅的貨物進口，但有柳丁、哈密瓜及椪柑3項水果，適用大陸優惠關稅待遇出口貨物，從金門通關前往大陸。關稅總局依據「適用於貨品貿易早期收穫產品的臨時原產地規則之行政程序」，訂定「海峽兩岸經濟合作架構協議進口貨物通關作業要點」，並自1日起生效。關稅總局指出，到下午 5時止，尚無適用ECFA台灣早收清單優惠關稅的貨物進口，但第 1份適用大陸優惠關稅待遇出口貨物，在高雄關稅局金門辦事處辦理通關，並於下午 1時53分經海關放行出口。這批出口貨物為柳丁、哈密瓜及椪柑等 3項水果，重量共計4680公斤。關稅總局表示，為利適用ECFA優惠關稅待遇進出口貨物順暢通關，請相關業者配合遵守通關規定。