環境政策

環保署宣布，因應中央目的事業主管機關補助案件需求，及溫室氣體管理作業電子化等事項，修正發布「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」部分條文，以強化並落實我國溫室氣體查驗機構管理制度。環保署表示，本次作業原則修正內容增列查驗機構可採個案彈性方式申請認可，以加速我國溫室氣體自願減量作業推動。其他修正重點則包括：因應國家溫室氣體登錄平台查驗管理子系統啟用，增列查驗機構應於國家溫室氣體登錄平台上傳及確認查驗作業資訊、增列業者異動申請及明定相關申請文件等規定，以加強我國溫室氣體認查驗管理機制。

蘭陽四寶之一的金棗近年來受到大陸進口低價半成品衝擊，金棗價格低迷，縣長林聰賢要求加工廠檢附金棗生產履歷，確定宜蘭產的金棗，才能掛上「宜蘭名產」，否則就是標示不實，要罰。宜蘭金棗價格慘跌，每公斤只剩下10塊錢，果農指出，宜蘭金棗以前外銷日本，現在日本轉向大陸購買，國人又從大陸進口半成品，宜蘭金棗腹背受敵。林聰賢表示，金棗產季在每年12月至隔年2月間，全縣栽植面積為323公頃，產量約3千公噸，占全台的9成以上，但金棗拍賣價好的一公斤210元，差的才2元，經濟價值很低。他建議推分級包裝，會鼓勵飯店、餐廳多利用金棗入菜、當水果，不過鮮食才占金棗產量的2成，8成還是靠加工廠收購當蜜餞做加工品。

新北市政府環保局31日宣布，1日起到3月底止，大漢溪濕地進入休養期，不對外開放，所有預約濕地旅遊活動暫停辦理。環保局統計，去年8月15日開始的「大漢溪濕地低碳旅遊」活動，截至12月止已有33,000人次參加，其中學生及團體18,000人次、一般民眾15,000人次，參與活動者，對活動、解說導覽滿意度高達9成以上，也有9成6的民眾支持在高灘地建置人工濕地。環保局說，新北市政府在大漢溪沿岸打造了8處人工濕地、3處礫間，每天處理14萬8千500噸生活污水，對大漢溪水質改善有幫助，同時增加132公頃綠地空間，生態變豐富，蟲魚鳥獸也來了，成為機關社團、學生研究、觀摩及學習最佳場域，考量時序入冬，冬候鳥大規模來此渡冬，為了不干擾遠道而來過客，決定讓濕地暫時休養生息。環保局呼籲，人工濕地所在位處開放空間，自行進入民眾請勿在濕地製造垃圾，濕地動物，只看不抓，不放生、不餵養；濕地植物，只賞不摘，以示對濕地尊

因應台南海岸大批保麗龍問題，台南市環保局在去年11月初發起冷飲業者保麗龍杯與塑膠袋減量活動；環保團體建議政府立法逐步禁業者使用保麗龍杯。台南市社大海廢社監測發現，海灘垃圾前3名為保麗龍、塑膠品與塑膠袋，如焚燒會產生戴奧辛而危害人體；若大量沖進海洋，則會造成生態浩劫，足見保麗龍與塑膠製品對環境危害性之高。台南市環保局表示，迄去年11月初，台南市24家連鎖茶飲業者中，已有15家業者提供消費者使用環保杯可享優惠或免洗杯回收方案。南市社大提出建立友善地球商家網絡與替代性材質開發、材質單一性等建議；對於保麗龍污染問題，政府、業者與民眾人人有責，政府有必要逐步禁用保麗龍杯，為地球盡分心力。

為了響應政府平地造林政策，新竹縣竹東鎮二重埔范姓民眾，5年前以自費方式，將自家農地改種台灣原生種樹木變成了林地，民眾表示，節能減碳應該以身作則，雖然他只是一個人能力有限，希望能拋磚引玉，讓鄉親們了解地球暖化問題。竹東鎮二重埔里民范石銘，假日時與太太跟女兒一起忙著為梢楠以及山櫻花，整理環境與除草，5年前他把農地變成林地，就是希望改善環境。

歲末的台北，溫暖的陽光化解了不少寒意，午後與大陸「壹報」創辦人翟明磊、「多揹一公斤」公益創立人余志海見面。沒有陽光的室內，咖啡很快就涼了，談到兩岸媒體環境，靜默的心卻是火熱。 如今大陸的新聞控制一如台灣戒嚴時代，但良知卻召喚像翟明磊這樣的新聞人奮力掙脫、追求新聞自由。然而走過戒嚴時代、如今享有新聞自由的台灣媒體，或因向政商靠攏、或因業配喪志，對新聞自由卻是自動繳械。 新聞科班出身的翟明磊，曾是南方周末記者，辛苦採訪的「明孝陵保衛戰」被撤，原因是「這稿子批評了南京市政府」，他憤而離職。 隨後創立「民間」雜誌，卻被上海文化市場以「非法出版物」抄家查扣，原因是這期刊登了土地維權運動（例如台灣的大埔事件）。翟明磊在停刊告讀者書中表示，「民間夏刊中只有一小部份批評了地方政府在土地問題上的不良舉動，我們出發點是拳拳愛國之心」，「民間有理，愛國無罪」。 2007年他創立一個人的網路報「壹報」，持

澎湖驚爆海洋污染警訊，據環保局今年4、5月的監測數據，西衛海域水質及底質都超標多倍、馬公第3漁港的水質污染標準甚至超過雲林六輕30倍、而內垵北漁港的象牙鳳螺竟然出現雌雄同體的異變。澎湖海域各地測得的三丁基錫含量，以馬公牡蠣養殖專業區菜園海域高達121ug/L為最，超出標準38ug/L甚多。由於三丁基錫為環境荷爾蒙，澎湖海洋生物研究中心在內垵北漁港接外海處採集到的象牙鳳螺，竟有高達80％以上的雌性象牙鳳螺出現雄化自然異變現象，海洋污染已出現警訊。澎湖海洋生物研究中心主任蔡萬生表示，三丁基錫主要來源為造船或箱網養殖業者防範附著物使用油漆，雖然目前已禁用，但因澎湖內海灣流動率僅1/3，多數為長期累積所致，因此環保局水質監測並無異常，但底泥及象牙鳳螺出現異變，根本之道需要清除底泥。

根據泰國污染控制廳調查，全泰主要河川水質惡化率39%，比去年的33%還嚴重。《民族報》29日報導指出，泰國污染控制廳廳長蘇帕（Supat Wangwongwattana）表示，泰國最大的問題是水污染，全泰主要河川水質今年惡化率39％，主要是因今年初的旱災及之後的嚴重水災所導致。另外，過去2年，沒有社區裝設污水處理系統，也是水污染惡化的因素。湄南河、塔金河、挽巴功河、邁公河以及暹羅灣上游等，都偵測出壞水質。蘇帕指出，泰國第二大污染問題是垃圾，今年的垃圾量增加0.4%。泰國國內製造與進口的危險化學物質也增加了4,050萬噸，有590個案件是因化學物質致病，1,982名農夫因為農業用的毒物受到影響。

因居民擔心汙染公害，導致工程進度延宕已3年多的民雄汙水廠，1月12日即將復工，福興村百餘位民眾30日獲知訊息，手持白布條集結廠區預定地抗議，表達遷廠訴求，揚言縣府若強行復工，「群眾跟臭雞蛋都準備好了」；縣府回應，預算早已核定、相關徵收程序也已完成，「沒理由不執行」。占地1.8公頃的民雄汙水廠區坐落於民雄鄉福興村內，包括管線工程、用戶接管與汙水處理廠主體建築等所需約9.6億元經費，民國92年經內政部營建署核定，96年9月7日正式動工，孰料遭到民眾抗議，隔天便停工，好不容易97年10月戒護復工，不到3天再度因抗爭停擺。停工3年多期間，縣府與廠區鄰近居民多次協調，但始終沒有共識。自救會堅持現址位於朴子溪中游，該處每逢颱風、豪雨必成災，村民已自行在下游溪底寮地區，尋覓到廣達20公頃用地可供汙水廠使用，且該處居民並不反對蓋汙水廠，「不懂為何政府不去那裡蓋，偏要蓋在居民會抗爭的地方。」

國光石化案為爭取環評過關，國光石化投資案將縮小規模，投資金額從新台幣9000多億元降為6005億元，每日煉油量也從規劃的45萬桶降至30萬桶，乙烯總產量從240萬噸降至120萬噸。台灣中油公司董事長朱少華31日在立法院指出，國光石化環評結果已確定延後至明年2月底、3月初才會有結果，因此國光石化將縮小投資規模，這項腹案國光石化民股股東也已充分了解並同意。 朱少華表示，中油投資國光石化比率約43%，總投資金額為2500億元；為爭取環評過關，國光石化投資將縮小規模。依據初步計畫，國光石化原先規畫每日煉油45萬桶，決定降至每日30萬桶；乙烯總產量從240萬噸降至120萬噸；工廠家數從41間降至25間，而總面積從2600公頃，縮減為近1900公頃。

「太平洋和太魯閣峽谷，將是獨步全球的旋轉劇場天然布景。」花蓮縣政府27日宣布，將耗資30億打造結合太平洋和太魯閣峽谷自然景觀的國內首座頂級國際劇場，觀眾席可旋轉180度，最快2013年底前啟用，票價2千元起跳。這個「太魯閣國際觀光劇場」將在立霧溪南口耗資30億元打造，連同園區共將投入50億元， 並請賴聲川導演和姚仁喜建築師設計劇場表演和園區劇場建築。建築師姚仁喜表示，劇場最特殊之處就是擁有獨一無二的雙舞台及旋轉觀眾席，舞台後方主牆面開啟後會先看到太平洋，椅子旋轉180度後，另一個主牆面開啟後，則是中央山脈和太魯閣峽谷，大自然景致成舞台布景。賴聲川說，表演內容除類似百老匯音樂劇演出型態外，另會邀國內外歌舞劇和音樂劇等表演團體演出。花蓮縣政府規劃劇場將有8百席觀眾席，票價約2千到8千元不等，園區內另設計可容納2500人的多功能戶外劇場，也會有商店街和街頭藝人表演區，並有一家五星和一家六星國際海

冰封30年的東北角海岸，居民引頸期盼藉由都市計畫變更，能解除建令，自由使用土地。自2000年第二次通盤檢討，至今10年，內政府營建署始於15日公展「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計畫（第三次通盤檢討）」（三通）計畫書圖，並於30日起連續舉辦3場說明會。30日下午貢寮場說明會，民眾批通檢計畫不知所云，陳情未被重視，也質疑為何不與「改善庶民生活行動方案－促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善計畫」（庶民計畫）併案討論，對於居民的發言，主持人營建署城鄉分署北區規劃隊隊長黃明塏表示，將記錄居民意見修改通檢計畫內容，未來再召開說明會。東北角海岸風景特定區遍布新北市瑞芳、貢寮區以及宜蘭縣頭城鎮。其中以貢寮區影響層面最廣，土地面積最大，地主人數最多，貢寮場說明會，更因參與民眾眾多臨時更改地點，民眾更擠爆貢寮活動中心。庶民應與三通同步討論黃明愷一開始就言明此次不談庶民計畫，只談第三次通