環境政策

4月20日，由國家林業局在遼寧省主持召開的為期兩天的集體林權制度改革座談會落下帷幕，會議以遼寧省林權改革經驗為中心進行了座談。來自河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、黑龍江省、吉林省、遼寧省北方8個省區的林業系統代表參加了會議。會議期間，與會代表還參觀了清原滿族自治縣紅透山鎮六家子村和南口前鎮王家堡村，對遼寧省農村林權改革工作進行了具體的考察。國家林業局局長賈治邦出席並講話，國家林業局副局長張建龍出席，遼寧省副省長胡曉華代表省政府出席並講話。賈治邦在講話中對遼寧的林改經驗給予了高度評價。他說，遼寧的林權改革工作做得很好，意義十分重大，為北方的林權改革探索出了經驗和路子。遼寧的林改讓農民得到了林子，得到了利益，也得到了農民的認同，這是遼寧改革的突破。同時，遼寧的改革又抓住了非常關鍵的要點，抓住了生產關係和生產力的適應問題，也從體制上、制度上、機制上為全國的林改樹立了榜樣。

陝西省人大常委會、省政府近日召開「陝西省秦嶺保護條例」立法座談會，決定用法律手段保護環境日益惡化的秦嶺生態區。陝西省委常委、常務副省長趙正永指出，要通過科學立法，開門立法，提高全社會對依法保護秦嶺重要性的認識。對保護秦嶺進行立法是一項系統工程，具有全局性、長期性、系統性和複雜性的特點，涉及面廣、難度大，一定要加強調研，充分進行論證，使「條例」真正實現秦嶺保護與合理利用的統一，堅持科學發展觀，立足長遠，實現科學規劃，堅持在保護的前提下有序開發利用，堅持在發展中突出生態環境保護。省人大常委會副主任崔林濤強調，立法保護秦嶺具有十分重要的歷史意義和現實意義。目前，這部法規的立法宗旨、立法目的和要義已基本確定，要做好國家有關法規與秦嶺立法的銜接工作，要結合秦嶺地區不同的區域確定立法原則，把立法保護與科學管理結合起來，明確法律責任和管理許可權，要處理和把握好專業保護與全局保護、局部保護與整體保護、短期

內蒙古自治區環保局近日決定，開展創建文明和諧機關(單位)爭做人民滿意公務員(工作人員)活動。據瞭解，這一活動旨在以建設法制政府、服務政府、責任政府和效能政府為目標，以提高工作效能、強化隊伍素質為工作重點，進一步加強機關「五大建設」，推進環保歷史性轉變。為扎實開展這項活動，內蒙古自治區環保局要求，創建活動在局黨組的統一領導下進行，黨組書記負總責，分管領導具體抓；創新形式，增強活力，健全制度，完善機制；堅持齊抓共管，實行目標考核，總結交流經驗；將這一活動與定點幫扶、社區聯繫點工作緊密結合。

吉林省日前召開本年度生態省建設工作會議，強調認真抓好已頒布的生態省建設、迴圈經濟發展及資源綜合利用、節能節水「十一五」規劃的落實，著力打造綠色生態大省。會議強調，各地要全面強化生態環境保護工作。西部地區加強濕地保護和鹽鹼地治理；中部地區加強黑土地保護和麵源污染治理；東部地區加強長白山天然林保護、「三北」防護林四期建設；東中部地區加強松花江、遼河流域水資源保護和污水治理；加強生態環境監測，年內完成49個重點污染企業線上監測。嚴格控制工業污染物排放量。加強危險廢棄物、醫療廢物及城市垃圾處理。要大力發展清潔能源。清潔能源完成發電量要達到16億千瓦時，節約標煤59.2萬噸；加快推進長春、吉林等中心城市熱電聯產專案建設。要全面推進資源節約和綜合利用。積極推進尾礦、共伴生礦產資源和工業「三廢」的綜合開發利用，實現再生資源的回收利用；結合吉林省農業、林業大省特點，搞好作物秸稈、畜禽廢棄物、木材「三剩物」

安徽省合肥市嚴把源頭污染控制關，日前，省委常委、合肥市委書記孫金龍率領市委、市政府、市人大領導深入環保企業、環境監測站和環保局，調研全市的環境保護工作。孫金龍指出，當前合肥市正處在加速推進工業化、城鎮化的關鍵時期，必須堅持「環境保護優先」，沒有做環評的專案，絕不能開工；要堅決落實好節能降耗、污染排減政策。合肥市長吳存榮近期主持召開市政府常務會議強調，今後新開工專案要按照要求，完善審批手續，堅持環評在先和依法審批原則，確保環評執行率達到100％。據瞭解，合肥市連續幾年開展的嚴查環境違法行為專項行動，集中整治了威脅飲用水源安全的污染隱患和環境違法問題，全市工業廢水實際排放達成率由70％提高到95％左右，80％以上企業廢水處理設施得到了更新完善。近幾年，合肥市每年投入的環保資金占地區生產總值的2％以上，累計投入60多億元，僅水污染防治投資就達40多億元，環保項目建成運行率和投資完成率分別達到90

吉林省長春市委、市政府近日統一部署，由市環保局、市監察局和市政府督查室等相關部門組成違法排污企業專項督查組，對農安、德惠、榆樹、九台4縣(市)重點污染源進行明察暗訪，並對農安凇泉酒廠、長春(榆樹)漢德食品有限公司等一批非法排污企業做出了限期治理、停產和關閉等處理決定。經檢查發現，一些排污企業存在著嚴重的違法違規行為，包括企業污染治理設施不運行、污水超標排放、直排偷排和地方保護等問題。對在此次檢查中發現問題的企業，長春市委、市政府高度重視，責成市環保局、市監察局和市政府督查室等相關部門予以嚴肅處理，要求把整治違法排污作為推進節能降耗、實現總量控制目標的重要措施來抓。

今年廣東環保專項行動將在法律允許的範圍內，大幅提高對環境違法行為的處罰額度，以增加企業環境違法成本。目前，廣東省環保局等有關部門正在制訂有關政策，擬對不正常使用污染治理設施、偷排等違法排汙企業按照法律規定環保罰款額度的上限進行處罰，同時還將徵收數倍的排汙費。此外，今年廣東還將採取六大措施強化環境執法，加大環境執法的稽查力度；實行區域聯合執法，落實區域限批、區域限排；完善企業信用考核，計畫與人民銀行聯合發文，將企業違法行為納入企業信用考核，作為銀行信貸的參考依據；建立完善執法機制，掛牌督辦十大重點環境問題，查處一批大案要案並在媒體曝光；要將案件查處數量、排汙費徵收金額作為環保目標責任考核的參考指標；加強作風建設，落實執法責任制，落實廉政責任制。

昨(21) 日，「2007 全國NGOs環境會議」於台北市NGO會館，展開為期兩天的環境議題論壇。已經連續舉辦4年的全國NGOs環境會議，今年是由荒野保護協會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣生態學會等台灣NGO團體共同合辦。今年的主題是「反省、勇氣、挑戰—給台灣一個永續的未來」，透過目前台灣最急迫的環境議題像是反國家資源BOT化、反核20週年、產業政策反思等議題進行演講，並同時進行手工肥皂、省電DIY等工作坊，以呼應近來日益嚴重的地球暖化問題。今年環境會議最特別的是適逢台灣環境保護聯盟及主婦聯盟環境保護基金會成立二十週年，回顧二十年來的環境運動，主辦單位期許有更多年輕朋友加入。一如往年總統陳水扁親自蒞臨2007全國NGOs環境會議會場，現場在綠黨中執委張宏林的主持下，首先播映由公視「我們的島」特別剪輯的台灣重大環境議題回顧，讓與會的近200位嘉賓、NGO成員與10多家電視及

4月22日，是世界地球日，為了慶祝地球日而舉行的「2007 全國NGOs環境會議」於台北市NGO會館，展開為期兩天的環境議題論壇。已經連續舉辦4年的全國NGOs環境會議，今年是由荒野保護協會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣生態學會等台灣NGO團體共同合辦。今年的「2007 全國NGOs環境會議」特別針對「台灣政府最不永續開發政策」展開熱烈票選，以「蘇花高速公路」奪得89票高居第一，「烏山頭水庫之東山廢棄物掩埋場」則以22票居次，「台塑鋼鐵」則以21票名列第三。環保團體以蘇花高為最劣政策的票選結果，對總統陳水扁宣告必要興建蘇花高的說法，表示不滿意見。麗緻旅館系統集團總裁嚴長壽則出席暢談花東觀光產業的發展思維。「2007 全國NGOs環境會議」更針對台灣重大環境議題如「反國家資源BOT化」、「反核20週年」、「從中村事件談清淨家園」、「工業化畜牧、肉食與環境保護」、「從台塑煉鋼

流經非洲南部8個國家的尚比西河為供應農業、發電、工業以及本土使用者、野生動物和旅遊業，已面臨供不應求的窘境。中國、巴西和美國的河流也面臨相同的問題，因此河流管理者學習大河夥伴聯盟的相關經驗來避免錯誤。名列非洲第四大河的尚比西河發源於尚比亞西北方克連那山丘的中非台地，在蜿蜒了2414公里後流入莫三比克三角洲，最後匯入印度洋。尚比西河流域供應超過4200萬人，以及許多瀕危的野生動物所需的水源。這條河流也創造了在辛巴威和尚比亞之間的維多莉亞瀑布，這個世界上最大的瀑布。人類快速的定居、不協調的農業耕作方式、水污染、河流改道、盜獵、未加控管的火災、不永續的捕魚、伐林、入侵的植被及因水栽而引進非本土的魚種等原因，都造成尚比西河生態健康的傷害。

澳洲觀光聖地愛麗絲泉將獲取政府補助打造太陽能發電系統，是繼阿得雷德、湯士維爾與布萊克頓分別於2006年簽署「陽光電城計劃」後，澳洲第4個陽光電城。北領地行政首長馬汀（ Clare Martin）表示：「北領地要向世界展現我們善用和節省能源的決心與成果。」澳洲環境部長騰布爾（Malcolm Turnbull）指出，這4個陽光電城在發展太陽能發電系統下，共計一年可減少7.6萬噸的溫室氣體排放量。工業部長馬法蘭（Ian Macfarlane）也相當肯定此項計劃：「陽光電城的提案集太陽能科技、節能、智慧型電錶與合理電價之大成，是創造永續能源社群的嶄新方式。」「陽光電城計劃」和「遠距再生能源發電計劃」都是澳洲政府因應氣候變遷策略中的一部分，政府已斥資20億澳幣，希望能藉此發展清淨且低排放的技術、建造全球反應氣候議題的有效反應系統、普及大眾對氣候變遷的認知，以及協助社群調適氣候變遷的衝擊。 

儘管2006年春天美國麻薩諸塞州因不尋常降雨而產生大流量的逕流，查理斯河下游水質似乎未受太大影響，甚至從環保署的評比中獲得B+的亮眼成績。環保署依據2006年查理斯河中帶菌量的檢測結果，評定出這個前所未有的佳績，讓下游再次成為划船與游泳等休憩的好去處。然而，大量的營養物質隨著雨水逕流注入河中，成為潛藏在查理斯河的另一項隱憂。在環保署與麻州水利局共同的努力下，2006年排入河中的污水總量已明顯減少，並且預估在未來8年內污水排放量將逐年遞減。負責查理斯河下游的市政當局持續降低雨水排水管中的污水流量，光是2006年平均每日可減少7,500加侖的污水。而這些種種努力已成功提升查理斯河的親水性。