環境政策

環保署去（95）年11月8日修正發布噪音管制標準時，大幅修正營建工程噪音管制規範，採整體音量方式管制，以解決營建機具同時運作擾寧的問題。依公害陳情案件統計資料顯示，95年11月8日至96年2月8日營建工程噪音陳情有效處理件數為1437件，較94年同期538件增加約900件左右，而稽查不合格件數亦由55件增加至187件，較原稽查不合格率提高約3倍左右，由此顯示營建噪音改以整體音量管制，將可有效促使業者改善營建噪音。環保署表示，由於營建工程多位於都會人口密集地區進行，且同時有多項機具同時運作，所產生之合成音量，對工地周遭民眾生活安寧產生嚴重衝擊，故該署於本次修法將營建噪音比照工廠（場）、營業場所及娛樂場所管制方式，由機具個別噪音管制修正為整體音量管制，以反映實際營建音量，期有效促使業者確實改善其噪音源。環保署另呼籲營建工程負責及施作人員，在營建工程施作前，須先加強相關噪音防制措施，使用低噪音營

國家環境保護總局原副局長王玉慶20日在參加此間舉行的2007中國水務國際大會時說，中國將於明年開展全國范圍內的水污染源普查，以摸清國內的污染源，並建立關聯的動態管理數據庫。去年松花江水污染事件後，中國政府也意識到必須加強應對突發環境污染事件的能力。王玉慶說，為加強對水源地的保護，政府還要求可能發生危險事故的企業，如化工企業，建立應急設施，防止突發污染源流入飲用水源。同時，中國的大城市也將設計並配備應急水源以應對突發事故對居民飲用水的影響。

今年一季度，中國發電量增長15.5％，較同期國民經濟增速快了4.4％。在電力供需從緊張轉向基本平衡的背景下，高耗能行業盲目發展現象再次抬頭，中國節能形勢仍然嚴峻。對於發電量增速較快的主要原因，中國電力企業聯合會統計部門給出的解釋是「工業用電拉動」，特別是一些高耗能產業今年以來增速較快。雖然節能降耗工作取得了積極進展，但任務仍很艱巨。

春回大地，在拉薩市區的拉魯濕地、日喀則市區的德慶格桑頗章濕地和林芝地區的巴結濕地，隨處可見各種珍稀鳥類高盤低旋。高原濕地保護力度的加大和濕地保護面積的拓展，使西藏的珍稀鳥類數量明顯增多。西藏境內的規模濕地有上千處，總面積達600多萬公頃。僅拉魯濕地每年通過光合作用就可吸收二氧化碳7.88萬噸，產生氧氣5.37萬噸。近年來，西藏先後完成德慶格桑頗章濕地和拉魯濕地一期保護工程，並在拉魯濕地保護區內植樹，實施「投食引鳥」行動，招引了久別的赤麻鴨等上千隻珍稀鳥類回歸。

記者從陜西省林業廳獲悉，2007年陜西省野生大熊貓監測工作已於近日展開，本次監測將考察野生大熊貓數量以及人類活動對大熊貓生活影響的變化趨勢。據介紹，本次監測工作是第一次在全部保護區使用統一和規範的監測方法。野外監測工作將在今年5月和9月分兩次完成，最終的數據將在年底得出。這種按照固定路線定期對野生大熊貓進行監測觀察的手段，能夠及時掌握陜西省野生大熊貓的數量、食物來源、棲息地資源分佈、人類活動對大熊貓的影響等情況。

記者日前在北京奧運新聞中心發佈會上瞭解到，北京在奧運會期間將限制一部分公車上路，並結合城市環境的要求，特別是在保障大氣品質方面，對一些高排放的車輛進行必要的限制。北京市交通委員會副主任劉小明表示，在去年中非論壇期間，北京市政府的公車有70％停止出行，中央政府部門也採取了一定的限制公車出行措施。同時，北京市還宣導私人小汽車的擁有者在中非論壇期間停駛或少開私家車。

記者從青海省林業局獲悉，三江源生態工程實施以來，投資近億元進行封山育林，目前已經封育林地130萬畝，這項「添綠工程」為三江源保護做出了貢獻。三江源地區林地眾多，這些林地對於涵養水源、調節當地氣候以及保護三江源生態都具有重要的作用，所以保護林地是三江源生態保護工程的重要內容。

為了加強推動環保，達拉斯市政府從2003年起，強制規定凡是面積超過一萬平方呎的新建物，便需符合LEED等級系統標準。而剛開幕使用的庭柏林圖書館，整棟建築是以環保概念及建材設計施工，使用回收再加工的物料製成的建材，屋頂有隔熱、保溫的功能。據達拉斯圖書館總館長依凡絲介紹，庭柏林圖書館整座建物設計，使得光線來源超過88%是採用自然光，並採用反光架以防止陽光直射造成室內溫度太熱、以及液晶電腦螢幕太蒼白不利瀏覽。另外，圖書館還有一個包括5萬加侖儲水槽的雨水收集系統，可以利用這些雨水來澆草坪及廁所抽水馬桶沖水之用；在建物材質上，舉凡多半含有污染物質的膠黏劑、地毯、油漆等，均是採用易揮發有機合成品；同時為了減少污染，建成圖書館的鋼鐵、混凝土、鑲嵌玻璃等，都是採用德州本地出產的建材。   

新加坡宣佈，與印尼政府合作在印尼占卑省實施的抗霾害計畫，將在月底敲定；新加坡也將舉辦工作坊讓當地農民了解霾害問題。許多環境專家都認為，占卑省會有霾害發生，主要是因為貧困，當地農民為了要有更多的土地種植，只好焚燒森林而造成霾害。印尼農民非法火燒森林引起的霾害，鄰國新加坡、馬來西亞都遭池魚之殃，紛紛要求印尼務必要拿出實際措施來防治霾害。 各國不應該因為霾害問題責怪印尼，因為這不光是印尼的問題，只有各國攜手合作，才是找出解決方案的最佳辦法。 印尼簽署東協2002年的跨國界霾害污染協議，積極參與最近霾害的相關會議，並且主動提出解決方案。 新加坡協助的占卑省抗霾害計畫，也將舉辦工作坊，讓印尼農民和大型種植公司對話，增進彼此之間的了解，也對環境問題有所認識，從而解決霾害問題。

在2007年開春，蘇花高速公路該不該興建的議題，又吵得沸沸揚揚，這暗示著：「又有選舉了！」在花蓮有一個流傳已久的笑話：「在選舉期間，有一位外地人來到花蓮，很疑惑的問了一個問題：蘇花高這位候選人到底是何方神聖？為何每個競選海報都有他的名字呢？」記得1998年我從台北初到花蓮工作時，才知道政府規劃興建蘇花高速公路。那時北迴鐵路尚未電氣化，三個多小時台北花蓮火車搭乘感覺，就是烏煙瘴氣，而且一票難求。當時，我還真的期待蘇花高速公路趕快完成，以拉近我和台北的距離。當時的我，總覺得花蓮的生活步調太慢，交通不便，資訊也不發達。所以人雖然在花蓮工作，心卻繫在台北，焦慮的是：「如何快速的從花蓮到台北。」但隨著時間的流逝，我逗留在花蓮時間越來越長，足跡也遍及花蓮的各個山野角落。每年的春天，和花蓮鳥會的鳥友們，一起在花蓮溪賞鳥，也目睹環境的變遷，當年的盛況不再。在花蓮荒野的夥伴協助下，從1999年開始花蓮溪19

在17日舉行的聯合國安理會中，英國與中國首次在氣候變遷問題槓上了。北京方面的說法是，其中有15個成員國無力應付全球暖化，然而本次會議主席英國外長貝克特(Margaret Beckett)則主張，氣候變遷將導致戰爭的潛在危機，應在聯合國最有力的組織-安理會中進行討論。貝克特表示，「安理會所賦予我們的責任，就是要維持世界和平與安全，其中還包括預防衝突。而不穩定的天候也將加速某些衝突的惡化，例如移民潮以及資源的競爭等。」她並且引用烏干達總統穆塞維尼(Yoweri Museveni)所言，氣候變遷是「一種富國對窮國的侵略行為。」不期望達成任何相關的決議，俄羅斯、中國、卡達、印尼、南非以及其他國家也對安理會提出警告，安理會的命令只限於和平與安全，並非採取實質的行動。

華爾街日報16日報導指出，丹麥節能成果斐然，除因偏重社會福利、公用事業多為非營利機構，避免民間企業干擾外，主要還是歸功於一系列政策成功落實：包括高稅負、高電價、政府開源、公營區塊暖氣供應、嚴格建築法規、補貼節能家電、強制企業節能。1973年石油危機後，丹麥與日本便成為少數幾個致力節能的國家；特別是丹麥，儘管經過30年的經濟發展，現今國內生產總值（GDP）已經成長一倍，但能源消耗量還維持在1970年代的水準，相較於其他國家以高耗能換取經濟成長，丹麥的策略顯然有獨到之處。在高稅負及高電價部分，採用的就是「以價制量」策略：丹麥人現在買一台新車，除了車價本身，還要負擔約合車價105％的登記費，而且燃料還要另外課稅。電價部分，丹麥的工業用電價格要比美國高了43％、比法國高24％、比英國高19％。這種策略雖然造成不少企業關廠歇業，例如，製造業就業人口的比率在2005年已經降到14％，比1966年的28