環境政策

國際捕鯨委員會（IWC）的未來動向正處於緊要關頭。21日，IWC 75個會員國在安克拉治針對鯨魚議題展開激烈辯論，討論內容涵蓋，從現行的商業捕鯨禁令，到日本每年殺害數百隻鯨魚的「研究探勘」行動等。28日的開幕聲明中，日本表示，由於IWC的瓦解是「很有可能」的事，所以日本政府在2007年2月主導名為「捕鯨委員會正常化」會議。雖然有半數IWC會員國抵制該會議，但該會議產出的正式文件仍被列入議程，由IWC全體會員在一整個禮拜的會程中加以討論。IWC正常化意味著當前的IWC運作「失常」。日本認為，這個創於1946年的機構，原本是為了訂定捕鯨規則而設的，因此現在IWC禁止捕鯨是「渺視國際法」的表現──這也是該次「IWC正常化」會議作成的結論。日本代表在開幕聲明一再強調這項結論，表明IWC應撤銷捕鯨禁令的立場。

青海省委書記強衛在近日召開的青海省第十一次黨代會上表示，青海要根據自然資源和環境承載能力來規劃經濟社會發展，在科學發展中保護生態、改善民生。強衛指出，青海在今後5年的發展中，要努力使轉變經濟增長方式取得突破，節能減排取得新進展，重要生態功能區的生態功能得到有效保護，生態屏障作用進一步顯現。突出高原旅遊、生態旅遊、健康旅遊，努力把青海建設成為全國高原生態旅遊名省。

連日高溫，雲林縣沿海地區魚塭陸續傳出台灣鯛、烏魚、鰻魚等感染鏈球菌死亡。有漁民說，這兩天陸續死了數十隻，比去年同期多一倍，擔心溫度居高不下，會引起大規模感染。雲林縣家畜防治所台西魚病室指出，鏈球菌是養殖吳郭魚主要病害之一，鱒魚、烏魚、鱸魚等魚類也容易受感染，常發生於夏季高水溫期，治療方式只有靠藥物，但不易根除，造成養殖業者極大困擾。漁業課說，鏈球菌感染原因通常與水質、飼料汙染、水溫、打氣不足、環境有機質過多或捕撈時受傷有關，建議業者多清除底泥、注意放養密度等，避免誘發疾病產生。

自來水水價究竟調或不調備受各方關注，水利署長陳坤賢表示，水價調整會引發物價聯動，目前還不是調整時機。台灣天然水資源總量極限，至民國110年以每年不超200億噸，民國105年經由管線汰舊換新和節約用水，可達190億噸，如果還要增加水資源，可透過調度用水或再生水、海水淡化等方式。另外，為避免大陸砂石暫停出口，影響國內重大工程建設，水利署在4至6月間推出「河川疏濬採售分離平價供應」政策，共有17件約636萬立方公尺砂石，其中在4月底公告192萬立方公尺順利完成抽籤開始出料。由於國內砂石需求暢旺，該署預定在5月底再公告推出5件約240萬立方公尺砂石。 陳坤賢表示，6月底前即將陸續公告推出平價砂石供各方申購，預計在增加料源及平價供料雙管齊下，應可對砂石供應及價格穩定有所助益。

礁溪鄉玉光村與光武村，有好幾處休耕的農地，種植容易生長的田菁作為綠肥，讓休耕的農地可增加土地的養分，但農民卻發現農地上，有大量的斜紋夜盜蟲，不但將田菁啃食精光，還「攻佔」附近的稻田啃食稻葉，影響農作。農民俗稱「黑蟲」的斜紋夜盜蟲，又稱田菁蟲，多在夜間出沒，屬於雜食性，常出現在田間啃食菜葉類、玉米、花卉、青蔥等農作物。宜蘭縣動植物防疫所表示，種植田菁雖然可以增加土地養分，卻非常容易發生蟲害，農民應該做好病蟲害的管制，種植田菁後噴灑農藥，避免出現斜紋夜盜蟲，如果已經發現斜紋夜盜蟲，建議用割草機清除田菁，在農地上灌水將斜紋夜盜蟲淹死，以避免疫情擴大。

縣環保局從6月1日起，將擴大回收鍵盤、電風扇、環管日光燈與白熾燈泡等廢棄光源類物品，讓以往不在回收範圍內的燈管也列入名單，率全國首創。直管日光燈自91年1月起開始回收，回收成效相當良好，環保局決定從6月1日起，擴大廢照明光源的回收範圍，將96%以上的照明光源，全納入回收體系。回收廢照明光源絕不可敲破，因為一敲破，燈管裡面含汞、螢光粉外溢會產生危害，故最好能將廢燈管置入新管保護套中，置於孩童無法到達的地方，以避免發生危險，並汙染環境。

議會警政衛生委員會昨日到北投焚化廠考察堆肥廚餘暫存焚化廠貯坑作業情形，環保局長沈世宏向議員簡報指出，由於北市自製堆肥的成本遠比現行自製半成品送台朔處理高，因此仍決定近期與台朔簽約，但為避免廠商抬高價格，北市仍會繼續自製堆肥，雙管齊下處理廚餘。沈世宏指出，半成品送台朔處理，每年所須增加成本為1736萬元，生廚餘送台朔處理，每年所須增加成本為2089萬元，自製堆肥方案每年所須增加成本為2357萬元。環保局絕不會獨厚台朔，但目前北市自製的半成品上網招標，還是乏人問津，沒有廠商願意合作，因此近期會與台朔簽約，決定將半產品交由台朔處理，但新約中會明訂罰則以約束台朔。

廣東省將在今後5年淘汰相當部分高消耗高污染能源項目，在此基礎上大力發展核能、太陽能、風能等清潔能源，在有條件的農村大力推廣沼氣。「十一五」期間廣東在核電方面總投資達739億元人民幣，投資規模首次超過常規電廠，到2010年廣東將新投產核電裝機容量200萬千瓦，同時開工建設核電600萬千瓦。廣東風能理論裝機容量可達2000萬千瓦，但迄今廣東風電現有裝機容量僅為20多萬千瓦，佔全省裝機總容量的1%左右。目前廣東明顯加快了風電項目的建設，現在廣東同時開工建設的風電機組達26萬千瓦，另有36萬千瓦已列入建設規劃。  廣東省大部分城市處於北回歸線以南，太陽能資源豐富，廣東省目前已經啟動廣東省戶用光伏建築一體化示範工程，廣州市也將於2010年前完成1萬個「太陽能屋頂」建設計劃。

為因應全球暖化，世界各國紛紛鼓勵節約能源，節能已經是時勢所趨。早在2004年，當時的日本首相小泉純一郎就推動政府與民間企業夏季不穿西裝不打領帶上班，也就是所謂「夏日清涼便裝運動」（Cool Biz），他並以身作則，穿著輕便服裝舉行記者會。日本政府當時也要求辦公室冷氣系統的溫度設定不能低於攝氏28度。 香港過去則因為許多場所及交通工具空調都定溫在攝氏廿度以下，而有「冷凍之都」之稱。2007年港府為了節能，也推廣夏日穿便裝風氣，並呼籲各場所和家戶把空調溫度設定在攝氏25.5度，估計每年可省下10億度電。此外，換裝省電燈泡已成為多國節能政策。古巴總統卡斯楚兩年前即開始推動淘汰傳統燈泡。澳洲2007年2月也宣布兩年內禁絕白熾鎢絲燈泡。而歐盟各國領袖接著在布魯塞爾高峰會議席間宣布，將跟隨澳洲腳步，未來兩年內全面以精緻型螢光燈（CFL）取代傳統白熾燈泡。英國、加拿大、紐西蘭、委內瑞拉及智利等國也已展開

美國參眾兩院24日在二黨以及保育團體的支持下，重新提出並且通過保育5850萬英畝無道路區國家森林的法案。雖然在柯林頓政府執政後期曾通過一項規則以保護這些遍佈美國38州的無道路區，然而這些區域仍受到築路、商業伐林、石油及天然氣開發、礦物開採等威脅，尤其是布希政府在2005年曾撤銷這項規則，而且對法院試圖更正錯誤決策的行動，一直採取抵制立場。華盛頓州內的無道路區國家森林面積達200萬公畝，而也就是華盛頓州的二位民主黨議員－應斯理（Jay Inslee）眾議員以及坎特維兒（Maria Cantwell）參議員將保育無道路區的法案推向國會立法。

加州能源委員會23日通過新規定，規範公營機構必須長期投資於潔淨發電；公營機構若要向不合乎溫室氣體排放標準的電廠購買電力，將多所限制，例如每仟度（megawatt-hour）電力排放超過1100磅二氧化碳的電廠，州立公營事業不得與其簽訂長期購買契約。此法是依2006年通過的加州溫室氣體排放標準法所訂定，將幫助加州達成至2020年時，溫室氣體排放量減少25％的目標。「阿諾州長與立法部門合作，以全國首個排放減量法規，展現清淨未來的遠景，」能源委員會主席芬尼斯特（Jackalyne Pfannenstie）表示，「他大膽的領導風格，確保電力以乾淨方式提供，幫助加州減少碳足跡」。依據該法律，加州能源委員會必須與公用事業委員會（CPUC）及空氣資源委員會（CARB）共同合作，一同為電廠建立溫室氣體排放標準。芬尼斯特表示，此標準的訂定，已納入對「複循環式天然氣基載電力電廠」（combined-cycle

根據外洩文件顯示，德國提出8大工業國（G8）成員在溫室氣體排放方面應通過一個強硬措施建議草案，美國看來並不支持。G8峰會下月將在德國舉行，對於草擬的公報，美國作出廣泛的修訂，顯示美國「根本上反對」有關的建議。 美國提出的這些修訂，讓G8有關氣候變化的聲明變得沒有那麼確定。不過，法新社報道說，美國國會的資深議員致函美國布希表達對政府立場的不滿。