環境政策

挪威27日展示它自詡為「全球第一座生態監獄」，獄中的受刑人在日常作業中扮演重要角色，學習如何善盡自己對環境保護的一分心力。它使用太陽能面板提供電力能源，獄中所需的食物大部分可自行生產，盡可能回收所有廢棄物，減少二氧化碳排放量。司法部長史托柏格(Knut Storberget)說，這所「生態監獄」背後的最重要概念是培養受刑人的責任感，讓他們做好準備，適應外界的生活。「從社會及經濟的觀點而言，長期下來，它對社會的成本是最便宜的，」史托柏格在路透拜訪距離奧斯陸南方75公里的巴斯特島時說道。

亞太經合會高峰會下星期即將在澳洲雪梨揭幕，不過，參與維安工作的澳洲騎警隊發現有6匹警馬染上馬流感，這對安全工作而言是一項打擊，有關當局勢必取消動用騎警控制大批抗議群眾的措施。澳洲官員表示，雪梨警馬被診斷出染上馬流感，現在所有雪梨騎警隊的警馬都要接受隔離檢疫。這表示所有警馬有將近兩個月的時間都不得移動。澳洲下星期將在雪梨舉行亞太經合會高峰會，有來自21國領袖與會，澳洲當局因此部署大規模警力維安。由於數以千計的民眾已經準備要在這次峰會舉行示威抗議，澳洲當局也研擬了多項對付抗議群眾的措施，其中包括動用騎警隊，不過，現在澳洲爆發馬流感，警馬染病，當局表示，騎警隊將退出這次維安工作。

中國湖南省衡陽市今年破獲3起非法經營假鹽、私鹽大案，達78噸，初估該市可能有100多萬人在吃沒有加碘的假鹽。盜販假鹽以每噸人民幣300元的價格，從廣州非法購進工業鹽34噸，從汕頭定期訂購湖南「雪天」牌加碘精製鹽包裝袋9萬個，在衡陽包裝後變成假冒「雪天」牌加碘鹽。同時以每噸2000到2200元不等的價格，賣到衡陽農村及周邊地區，甚至銷往市區內餐廳和批發大市場，利潤高達7倍，甚至超過販毒。警方還發現有鹽礦職工參予其中。 衡陽市鹽業部門指出，不法商販已經形成了販運、分裝加工和銷售「一條龍」的地下私鹽銷售組織，其販賣方法和手段狡猾多變，目前警方現已追回工業鹽17噸。該案即將移交檢察機關提起公訴。

全國第一批貼有二維條碼的包裝米，最近正式上市。消費者只要利用賣場提供的條碼機，掃描包裝上的二維條碼，就可以掌握包裝米的產銷過程，形同產品的身分證。二維條碼時代來臨，也宣告國內稻米產銷邁向新里程碑未來，消費者只要根據包裝上的二維條碼，不僅可以查出是誰家種的米，而且從選種、整田、基肥、插秧、追肥、施藥、穗肥、收割等生產流程，還都可以隨時上網追蹤生產履歷，整個供應鏈管理完全一清二楚。除米廠及稻米產銷班得接受認證公司的驗證外，認證公司還要接受全國認證基金會的認可，經環環相扣建立所謂的「第三者認證」後，才能確認履歷資料的真實性，保障消費者的權益。

連續豪雨過後天氣放晴，台南運河部分河段河水變成紅褐色，環保人士認為是運河底泥受到翻攪，經太陽照射後衍生藻類產生優養化所致，等藻類曝曬死亡後，河水還會變黑發臭，希望市府加速運河疏濬除汙工作。台南市社區大學環境學程助理晁瑞光調查指出，連續下了10多天的大雨，才不過放晴2、3天，運河在中華西路以東河段，水面就出現近紅褐色，尤其以民生路至府前路靠近中國城的環河街河段更為明顯，此一河段也正好是市區、商業區和住宅區的集中之地。市府工務局副局長郭萬隆表示，運河水質優養化與近日下雨後的氣候、溫度和水中含氧量有關，是自然現象，市府在環河街兩側興建汙水截流站後，已有效減少排汙導致優養化情形，每年也編列經費，循序漸進清除運河底泥，持續進行整治。

蘆竹鄉中福村31公頃農田，因受鎘汙染停耕長達22年，明年可望「起死回生」。縣環保局去年在鎘地進行翻土實驗，土壤金屬含量抽驗均低於管制標準，這期水稻正在試種，若收成時檢測結果符合標準，年底前即報請環保署解除列管不過當地農民聽到可望解除管制的消息，卻是喜憂參半，喜的是汙染農地終於可以復耕了，還可活絡當地沈寂20多年的地價，憂的是，原有的農田水路早已走了樣，就算要復耕，還要花大筆錢做灌溉水路及挖深井。中福村長黃文錦說，休耕農田早已雜草叢生或佈滿大石頭，政府若要解禁，應做好相關配套措施。蘆竹鄉中福村83公頃農地，民國73年被列為汙染控制場址，前年縮減為31公頃，汙染區農民被禁止耕作，依賴環保署每公頃4萬5000元的停耕補助維生，部分農民得靠子女接濟，子女經濟狀況不好，還必須外出打零工過活；農民許旺來無奈地說，賴以維生的農地一禁就是22年，農具早已生鏽或送人了。

開台400年來，台灣歷經殖民與流亡政權統治，殖民帝國無度開發，毋需對這塊土地與人民負擔永續經營的責任。即使今天，台灣已由全民選出總統、各級政府首長，但今日政權較過往殖民與流亡政權對台灣的土地、人民更不負責任。我們細數400年來為了「經濟發展」而犧牲的環境亡靈有多少。400年前台灣到處可見台灣鹿，至今已絕跡，源自大量捕殺。台灣的山林原有樟木、檜木等樹木，因經濟需要亦砍乏迨盡。60年前國民黨內戰失敗，退守台灣，以「反共復國」為號召，以「台灣為復興跳板」，開闢中橫、南橫，大規模開發台灣山林，造成無數人犧牲性命，一直到後來的北宜高，也以「愚公移山」的精神，犧牲人命與台灣山林。石化工業引進台灣，造成一系列的公害傷心地，1970年代晚期的台中大里三晃化工，高雄後勁中油煉油廠、林園工業區、大發工業區，台南二仁溪，宜蘭龍德工業區，彰化台化，苗栗頭份工業區，新竹化工、李長榮化工，桃園觀音工業區、RCA，

澳洲政府目前正在進行一項模擬計劃，模擬氣候變遷未來會對澳洲大陸的海岸線帶來何等影響。這項計劃將顯示出，位於澳洲海岸的基礎建設、社區住宅和生態系統，在風暴潮、洪水以及海嘯等災害下，今日光景將有何改變。澳洲環境與水資源部長湯布（Malcolm Turnbull）表示：「85%的澳洲人口居住於海岸線附近，因此我們有必要深入了解氣候變遷將對這些區域會造成甚麼影響，並藉以規劃因應策略。透過這項計劃，澳洲海岸區將發展對應對策，抵抗氣候變遷帶來的影響。」。據澳洲環境部於2003年的一份報告中指出，澳洲的平均溫度在上個世紀已上升0.7，且在20世紀後半葉的自然氣候變易紀錄中，亦可觀察出氣溫暖化的明顯趨勢。該報告內容亦顯示，暖化的氣候預期將導致徑流長度縮減，河川、海口及海岸的含水層度升高，另外大量繁生的海藻亦將影響部分都會區域正常供水，並且加劇用水安全之堪虞。有鑑於上述潛在的問題，國際氣候變遷行動網澳洲分部

聯合國氣候變遷秘書處21日表示，為了對抗氣候變遷，全球於2030年以前所需削減的溫室氣體排放量，估計超過3分之2落在發展中國家的肩頭上。據聯合國估算，在2030年之前，全世界總計每年需斥資上千億美元對抗氣候變遷。報告指出，光是減少溫室氣體排放量每年就得花費約2100億美元，用以投資開發節能與低碳再生能源的技術等。另一方面，每年用於因應氣候變遷的資金數目更是難以估算。根據《路透社》報導，中國及印度等開發中國家正處於經濟迅速成長的階段，為了維持經濟蓬勃的狀態不斷燃燒煤炭，這些國家所排放的二氧化碳是全球溫室氣體上升的最大原因。聯合國說，為了對此問題解套，富國除了援助世界上最貧窮的國家解決氣候變遷的問題，也應消減國內助長民眾依賴石化燃料的政策，訂定有利再生能源的政策。另一項解決方式即為碳排放交易，讓富國藉由此機制向開發中國家購買碳補償，以符合各國國內的排放標準。

中國荒漠化面積大、分佈廣、類型複雜，是世界上荒漠化危害嚴重的國家之一，目前在防沙治沙方面正展開國際合作，已與世界上3分之1的國家簽署林業合作協定，每年並且為第三世界國家培訓大量的防沙治沙技術人員。 自2002年以來，國際間總共有23項無償援助中國專案，是透過商務合作來改善中國的荒漠化問題，總經費約1億4000萬美元。而現在內蒙古自治區鄂爾多斯市正舉行2007庫布其國際沙漠論壇，希望集思廣益，加強各國交流合作，共解荒漠化難題。

國家環保總局局長周生賢，27日在十屆全國人大常委會第29次會議上作水污染防治法修訂草案說明時說，水污染防治法自1984年制定、1996年修正施行以來，對控制和減輕水污染、保護生態環境和人民生命健康、促進中國經濟社會的可持續發展發揮了積極作用。但是，隨著中國經濟的持續快速增長和經濟規模的不斷擴大，水污染物排放一直沒有得到有效控制，水污染防治和水環境保護面臨著舊賬未清完又欠新賬的局面。周生賢說，現行水污染防治法確立的水污染防治規劃、環境影響評價、排污收費、重點水體總量控制、飲用水地表水源保護區、限期治理等基本制度，對防治水污染起到了積極的推動作用。但是，與水污染防治和水環境保護面臨的新形勢、新要求相比，有些制度還需要進一步修改、補充和完善。

26日提請十屆全國人大常委會第29次會議進行首次審議的迴圈經濟法草案規定，城市人民政府和建築物的所有者或者使用者，應當採取措施，加強建築物維護管理，延長建築物使用壽命。對符合城市規範和工程建設標準，在合理使用壽命內的建築物，城市人民政府不得決定拆除。另外，國家在保障產品安全和衛生的前提下，限制浪費資源、破壞環境的一次性消費品的生產和銷售，具體名錄由國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院財政、稅務、環境保護等有關主管部門制定。