環境政策

營建剩餘土石方不屬廢棄物，可任意棄置？台南縣永康市一片土地，經民眾通報遭人非法傾倒大量廢棄物，通報民眾於國土監測通報網刊登現場照片，案件轉交台南縣環保局，但環保局以營建剩餘土方非廢棄物管理範圍，拒絕處置，並將責任推給營建署與縣市工務機關。檢舉民眾質疑台南縣環保局不願正視廢棄物所延伸的環境污染問題。位於台南縣永康市大灣路中油大灣站對面巷道內的土地，民眾發現大量廢棄物並拍照後，於國土監測通報網通報。從現場照片看出，大量營建土石、磚塊、水泥等廢棄物，傾倒於路旁的空地上，並已經壓實填平。台南環境守護志工表示，土地原環境具備生產力與環境保全(保護)系統機能，如今遭人非法傾倒大量廢棄物之後，完全喪失生產力與環境保護的重要功能，更加遽土地環境惡化與荒漠化的可能。

為了履行國際禁菸條例，中共2011年之前，全面禁止香菸廣告及香菸促銷活動。中國的吸煙的民眾高達3億5千萬人，佔全球吸菸人口的1/4，根據統計，大陸每年因為香菸有關疾病就奪走100萬人的性命，這也是中共當局決心推動戒煙的主要原因。中共菸草管制局官員表示，到2011年，所有香菸促銷活動都在禁止之列，其中包括贊助體育等活動。根據世界衛生組織「菸害防治架構公約」，所有簽約國在5年內都要禁止香菸促銷廣告。中共在2007年1月簽署公約，正式成為菸害防治的簽約國。

8月28日，「重慶市環境保護條例」新聞發佈會中，政府清楚表示根據此條例，罰款將大幅上漲來嚴懲超標排污行為，而採取的按日累加的處罰方式創全國先例。1998年7月1日開始實施的「重慶市環境保護條例」操作性差，執法人員常常吃違法企業的閉門羹，而違法企業寧願領罰單也要違法排污。而新的條例加大處罰力度，規定可按日處罰，重特大污染事故可處20萬元以上100萬元以下罰款，噪音污染的罰款上限也由原來的3萬元調高到5萬元。 除了按天罰款開中國先例，此條例中還規定：夜間施工擾民要罰款、企業搬遷需治理原地污土、拒絕檢查最高罰5萬；並且規劃重點排污企業須安裝線上監測設施，與環保部門連線。

8月28日，山西省環保局公佈2003年至2007年環境保護情況，5年來，山西省投入270.74億元用於環境治理和保護，環境品質得到改善！ 集中供熱率大幅增加；全省重點監控工業污染源近8成得到治理；污水處理數量建成48座，全省6成城鎮污水得到有效處理；取締改良焦、小耐火、小電石、小水泥、小煉鐵等企業；5年間，山西省下大力氣從各方面執行保護環境計畫，使得二級以上天數增加2078天，優良水質增加近2成。 據統計，2003年，山西省11個重點城市環境空氣二級以上天數為1495天，到今年7月達到了3573天，增加了近兩倍。 2006年臨汾也由倒數第一變為倒數第二，甩掉了中國污染第一的「黑帽子」。

中石化台南市安順廠區戴奧辛污染嚴重，日前報載廠區周圍27公頃停養漁塭外，尚有8公頃漁塭疑受污染，卻未被列入停養範圍，台南市政府環保局29日澄清說，調查顯示，這8公頃漁塭底泥及魚體均未遭到污染。市府環保局表示，報載中石化安順廠區周圍尚有8公頃漁塭遭到污染後，環保局立刻啟動緊急應變機制調查，調查證實污染傳聞是不正確的，環保局已向當地居民說明。環保局說，8公頃漁塭被污染，是部份人士逕行發布消息的結果，環保局希望類似的訊息，應建立在實際調查或研究的數據上，不應僅從人體血液濃度分佈及飲食習慣片面推論，才能避免引起恐慌。

軍方已撤離衛武營3年，但依目前規畫進程，衛武營都會公園得等到明年下旬才能動工，預計98年底才完工，縣長楊秋興認為進度延宕過久，對鄉親無法交代，昨指示觀光交通局研究是否重擬計畫，不再採PCM工程專案的管理方式，以免曠日廢時。此外，鳳山市區缺乏綠地，縣府7月12日起開放民眾使用衛武營綠地，宣導不足，似乎很多人都還不知道，使用率很低，少見民眾出入，縣府表示將加強宣導，讓民眾都能享用這片可貴的都市綠洲。楊秋興指出，縣府建設的岡山河堤公園都能得到建築園冶獎，衛武營都會公園內已有現成的林蔭、綠地，未來程以景觀設計為主，應該更簡單。另外，鳳山市內非常缺乏綠地缺乏，而衛武營基地內林蔭、綠地廣大，為讓民眾能盡早親近這片綠色空間，縣府於暑假期間，自7月12日起先行開放部分綠地與民眾休閒使用。

現在起地方政府辦理講習活動，為避免困擾，直接以環保杯當贈品，開會時立即派上場。市府官員最近到中央部會開會，開會通知上總是附上「配合環保署禁用紙杯政策，請自備環保杯」字樣。一位官員形容，最近到中央開會，官員包包都是鼓鼓的，不是資料多，而是多了一個杯子，開會一開1、2小時，沒帶環保杯，就沒水喝，自備杯子成為公務員開會的標準配備。開會時，桌上五花八門杯子，也是蔚為奇觀。可折疊的杯子一度最受歡迎，但經過實戰經驗後，發現並不實用，立即被束之高閣，小而美的環保杯以其耐用特點，成了當紅炸子雞。

站在成(都)彭(州)高速收費站附近，人們都會感到一股濃烈的青黴素氣味撲鼻而來，彷彿置身於一個巨大的醫院之中。這些難聞的氣體排放自位於四川省成都彭州市的聯邦製藥成都有限公司(以下簡稱聯邦製藥)，當地百姓對此怨聲載道。聯邦製藥解釋，這些異味形成於生產過程中，目前世界上還沒有技術能夠消除。聯邦製藥是西部大開發過程中當地引進的重點投資項目。近年來，中西部地區在招商引資過程中，吸納了不少污染企業。在部分地區加大污染治理力度的情況下，一些污染企業選擇轉移到其他地區繼續生產，這導致了污染源在地區間的流動和蔓延。近年來，沿海發達地區日益感受到來自土地、資源、勞動力等要素緊缺以及環境保護方面的壓力，不得不實現產業結構調整，「騰籠換鳥」戰略應運而生。通過將低端產業轉移出去，再置換成高端產業，從而優化結構。與此相對應的是，中西部地區正在「找項目求發展」，正好承接東部轉移過來的產業。應該看到，要素緊缺導致的產業轉

中國經濟的快速成長可能因全球抵制「中國製」產品而受到衝擊，因為最近幾個月以來，大量回收了許多不安全的中國製寵物食品、牙膏、玩具、輪胎和海鮮等。為了挽回大眾對中國製產品的信心，中國政府22日宣佈了為期4個月的「特殊戰役」，對產品的不良問題進行管理和整治。中國國家通訊社新華社的報導指出，這項特殊戰役涵蓋了8大類的產品：藥品、豬肉、農產品、加工食品、餐飲業食品、進出口的產品以及其他和公眾健康有關的產品，如玩具、電線等。中國副總理吳儀在北京的國家視訊會議中表示，「這是一場維護群眾安全和福祉、同時也是維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役。」

蘇丹在北部的尼羅河谷兩地區興建水力發電站，迫遷居民，嚴重侵害人權，聯合國適足居住權特別報告員柯塔瑞緊急呼籲蘇丹政府，在完整和獨立的人權調查完成之前暫停施工。在過去幾週，美羅威水壩壩區內上升的水位已摧毀數十戶住宅，並繼續威脅更多房舍，令居民不得不離開他們的家園。居民不僅在水位上升前未獲警告，家園淹沒後也得不到政府的任何協助。柯瑞塔說，美羅威和卡吉巴兩地受工程影響的居民人數達6萬，當居民起而抗議，蘇丹政府以暴力回應，任意逮捕甚至射擊抗議人士，並鎮壓有意報導此事件的新聞媒體和記者。這些爭議工程涉及多國利益，柯瑞塔特別點名要求投資於美羅威和水壩工程的國家，「尤其是中國、沙烏地阿拉伯、科威特、（阿拉伯聯合大公國的）阿布達比、阿曼及阿拉伯國家聯盟」，確保這些計畫的實施不會侵害人權，包括適足居住權。兩年前也曾對台灣的樂生療養院事件發表關切的柯塔瑞在聲明中強調，根據國際的人權規約，這些工程的計畫和施行，無

數百名反對夏威夷超級渡輪的民眾，27號在檀香山的碼頭示威抗議。夏威夷群島之間的往來交通，過去向來是以航空為主，但現在多了一項新選擇，那就是夏威夷超級渡輪開航了，而且原定上百美元的船票現在卻只要5美元，就可以享受從大島到茂宜島之間3個小時的行程。啟航前就賣出了2萬2000多張票。不過，卻遭到環保團體的抗議。環保人士反對的理由是，超級渡輪會傷害在鄰近海域活動的鯨魚，有可能帶進有害的外來物種，並會使得交通以及污染惡化。環保人士還提起訴訟，法院則裁定要求州政府必須先看過環境影響評估報告。但支持渡輪民眾則質疑，長年往來夏威夷群島間的遊輪不需要環評報告，為什麼渡輪就必須有報告。

2007年夏季，英國的許多地區出現了嚴重洪災，造成大量的財產損失。有的專家擔心，到了2030年的時候，泰晤士河上位於伍利奇(Woolwich)的現有攔水壩將不足以應付氣候變化所造成的洪災。為了防範發生毀滅性的洪災，英國政府考慮在泰晤士河上新建第二道大型攔水壩。此外，官方還將檢討所有的主要警察局、消防站、電力設備以及其他重要基建設施是否有足夠的防洪能力。在接受《每日電訊報》採訪的時候，主管氣候變化問題的官員伍拉斯說，未來的25年當中，倫敦可能會出現嚴重洪災。他還表示，這已經不是個學術討論問題，而且政府將在明年內決定是否斥資興建第二道攔水壩。