環境政策

歷經今年6月上萬人「散步示威」及廈門市府決定舉辦公眾座談後，在福建省委書記盧展工一句「長痛不如短痛」下，抗爭半年反對「翔鷺石化建PX廠」終告一段落，廈門市民獲得最終勝利！據悉，PX項目將遷往漳州古雷半島，廈門市府則負擔翔鷺建廠的損失。經過持續10天的「公眾參與」，陳由豪翔鷺集團建PX項目出現戲劇性的轉折。來自廈門消息稱，上周日（16日），福建省委所有常委出席了一項專項會議，決定順從民意，停止在廈門海滄興建台資翔鷺集團對二甲苯（PX）工廠，將該專案遷往漳州東山灣北岸的漳浦縣古雷半島上興建。廈門市府將賠償翔鷺集團土地平整及預付款等費用，不過，整體遷建事項仍須經國家發改委批准，以及當地環評後才能進行。據悉，廈門市委、市府高層當晚已和翔鷺集團高層初步達成遷建意向。在上周末「人民日報」也提出「擇地遷建是一個上上之選」後，福建省及廈門市終於決定順從民意，從今年6月「緩建」的態度改為「遷建」。《南方日報

中國大陸廣東省「珠海」為了加強防火，下令市內所有商場、餐廳、百貨公司等公共場合不准展示聖誕樹及其他易燃的裝飾品。「珠海」市府當局表示，不遵守這項防火規定的商家可能遭到勒令停業或關門的懲處。人口130萬、座落在「澳門」對面的「珠海」這星期開始加強境內的防火措施，取締聖誕樹只是其中一部分措施，一家卡拉OK店經理說，他上星期才訂購了一棵大型聖誕樹，要價人民幣3000元(約合新台幣13500多元)，現在當局一聲令下，讓他求償無門。

為解決食物短缺、平抑物價，中共當局成將加倍補助豬農，以促進豬隻增產。根據統計，大陸11月因豬肉及各項糧食短缺，導致物價齊漲。北京當局昨天(星期三)同意從明年開始，協助養豬戶，每養一頭母豬就補助100元人民幣(約合新台幣441元)。這比今年的補助金額增加一倍。這項措施主要是為了鼓勵生產，以確保市場豬肉供應無缺，價格穩定。另外，北京當局也承諾將撥款25億人民幣，協助豬農興建大型標準化的養豬場。大陸從今年暑假開始出現豬隻生產大幅下滑，主要是因為飼料漲價，再加上爆發藍耳症，迫使當局撲殺數以萬計的豬隻。有關當局稍早前，已經制定多項相關因應措施，其中包括提供豬隻免費注射疫苗、以及下令銀行擴大對豬農借貸等。

法國總統薩科齊已敦促中國堅持走可持續發展之路。法國氣候變化談判大使布利斯‧拉蘭德在接受王冬瑩的採訪中談及法國剛啟動的綠色革命和對中國對抗氣候變化努力的看法。 法國人均溫室氣體排放量比歐洲平均水準要低21%。即便如此，這個國家還在朝著更高的綠色發展目標邁進。法國最近宣佈要在歐盟應對氣候變化的行動中發揮帶頭作用，並表示希望中國能進行一場生態「新政」。王冬瑩採訪法國氣候變化談判大使布利斯•拉蘭德，向他提出關於貿易、能源和低碳經濟的問題。 王冬瑩（以下簡稱王）：法國新總統薩科齊10月下旬宣佈了一系列國家環境新政策。這些措施是一個由工會、產業界、NGO、各界代表以及政府5方對話和討論（稱為「格勒奈爾環境論壇」）的結果。法國期望通過這些政策來啟動一場綠色革命，並提高環境資訊的透明度。資訊透明度的加大也是中國等國家在解決日益惡化的環境問題方面需要做出的努力之一。請問，是什麼原因使得法國採用這樣的新辦法來

台灣最具觀光價值的日月潭風景區，近年來區內觀光飯店卻接二連三爆發廢汙水處理不當，已衝擊日月潭水質，包括知名的頂級飯店涵碧樓等四家觀光飯店均被環保署開出罰單。環保署表示，日月潭是國家的門面，不容業者違法破壞水質，明年起已鎖定日月潭區內觀光飯店，列為優先稽查對象。環保署指出，日月潭區內符合水汙染防治法管制對象的飯店有六家：涵碧樓、日月潭教師會館、天廬育樂、日月潭青年活動中心、水沙蓮飯店、中信酒店。

台灣溫室氣體排放減量目標出現重大政策調整！行政院首席科技顧問李遠哲19日證實，行政院副院長邱義仁18日裁示2025年CO2 減量目標降至2000年水準。國科會表示，25日召開委員會議，將把此重大裁示納入「能源國家型計畫」，接下來召開跨部會會議，在2、3個月內共商推動具體政策。行政院第27次科技顧問會議今天(20日)閉幕，李遠哲在閉幕記者會證實，邱義仁前天已簽署「行政院能源政策及科技發展指導小組會議」紀錄，令科技顧問相當高興。 由於此會議紀錄是行政院正式文件，對各部會均具拘束力。因此，若要達成此全新重大CO2減量目標，台灣相關產業政策勢必跟著大幅調整。 李遠哲表示，邱義仁前天簽署上述會議紀錄，裁示 2025年台灣CO2減量目標降至2000年水準。他說，依該減量標準計算，2025年的CO2排放總量將較目前減少40% 左右，「非常高興看到前天副院長簽了要往這個方向走，科技顧問們都非常高興。」 台

又到了稻作收穫後，讓稻草再生利用的時候了！彰化縣環保局提醒農民以就地掩埋的方式，增加土地有機物質，是最環保、也最滋養土地的方式；但是不少農民還是用燃燒方式處理，今年截至目前為止，環保局在稽巡查692件中，仍有15件因違反「空氣污染防制法」遭到告發，依法處5千元至10萬元罰款。 每年11月至12月為彰化縣二期稻作收穫期，農民常以露天燃燒方式處理稻草，在氣象條件不利擴散情況，往往容易造成空氣品質嚴重惡化。據環保局資料統計，95年度露天燃燒稽巡查件數共1047件，告發件數共26件，今年截至目前為止，稽巡查件數共692件，告發件數共15件。 環保局指出，不少農民不知道，露天燃燒會產生大量的粒狀污染物，並逸散到空氣中，直接造成空氣污染，對人體呼吸器官、眼睛等將產生不適或危害的不良影響。其實，稻草是有用的物質，將其就地掩埋可以增加土壤中有機質及磷、鉀等多項養分的含量，同時也有助於土壤形成疏鬆的團粒構造

營建署正著手修正下水道法，規定建商開發新社區除了應具備專用下水道外，今後必須要先提撥三年的操作維護基金，以維持社區完工初期的順利運轉。 未來建商在辦理社區移轉登記時，也必須將相關污水處理廠的土地按持有土地比例移轉登記給區分所有權人，以保障住戶權益。營建署表示，目前只要超過100戶或500人居住規模的新開發社區，必須設置專用下水道，處理社區的生活污水。但社區完工後，住戶多半是以漸進方式進住，專用下水道卻一開始就必須操作運轉，因而常因經費不足，造成專用下水道操作不良，影響社區環境衛生。 因此，營建署修法規定，建商應先提撥三年的下水道操作維護基金，交由管理委員會或是管理負責人管理，以維持社區專用下水道順利運轉。

美國總統布希即將簽署的新能源法案，規定增加非玉米生產的乙醇，這帶給正萌芽的生質燃料市場可觀的商機和不確定性。美國每年大約生產近70億加侖的乙醇，全用玉米生產，主要是因2005年能源法案中政府有規定與補貼；而新的能源法案進一步規定，到2022年時，每年360億加侖乙醇中，得有210億加侖的纖維素乙醇。要達到目標有許多障礙，其中一個大問題，是必須先設計出一個能有效生產纖維素乙醇的方法。其他的挑戰包括：生產足夠的原料卻不傷害環境、有效地運輸原料至乙醇提鍊廠、運輸燃料成品至全國各地加油站、並增加消費者需求。缺乏充足的生質燃料運輸系統和需求有限，使今年乙醇生產商利潤減少。如果乙醇業不能達到規定的生產目標，勢必得由煉油業來填補缺口。但政府大力推廣取代汽油的燃料，煉油業難以規畫長期生產情況，因此煉油業可能無法迅速增加生產容量，來避免供需不平衡和隨之而來的價格上漲。

國家環境保護總局正式發布了《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》和《國家重點生態功能保護區規劃綱要》。《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》提出了今後15年生物物種資源保護與利用的總體目標，即2010年基本遏制住目前生物物種資源急劇減少的趨勢，2015年基本控制生物物種資源的喪失與流失，2020年生物物種資源得到有效保護。生態功能保護區是指在涵養水源、保持水土、調蓄洪水、防風固沙、維係生物多樣性等方面具有重要作用的重要生態功能區內，有選擇地劃定一定面積予以重點保護和限制開發建設的區域。《國家重點生態功能保護區規劃綱要》指出，建立生態功能保護區，保護區域重要生態功能，對于防止和減輕自然災害，協調流域及區域生態保護與經濟社會發展，保障國家和地方生態安全具有重要意義。

備受各界爭議的《農業發展條例》修正案，昨（19）日已在逕付二讀前進入朝野協商。由於目前等待朝野協商的案件非常多，且此案短期內難有共識，依照立院往例，此案應不太有機會在本會期通過，實質上可說是「擋下來了」。日前立法院一審通過《農業發展條例》修正案，欲將寬農舍興建之基地限制從0.25公頃放寬為0.1公頃的提案，引起軒然大波，引起各界輿論非議。原本此案昨日也已被程序委員會排定為二讀第七案議程，但稍晚又傳出已進入朝野協商，通過機會不大。反對此案的綠黨秘書長潘翰聲形容，在嚴密關切過程中，「猶如洗了一場三溫暖。」這次引起非議的修正案，據密切觀察立院動向的人士形容，可說是立委為了以後生計所製造出的「暴走行為」，算是「國會減半」的後遺症。起因於有立委在黨內初選沒過，選立委無望，便放手一搏，為自己以後的生計找出路。本會期是否還會有類似的「暴走」提案，需要社會各業嚴密監督。

除了大選，除了藍綠，2008年的台灣環境，將有哪些大代誌？ 12月26日（週三）下午，全台首度由台灣環境資訊協會舉辦的「鐵口直斷2008：台灣環境大預言」論壇，將在台北非政府組織（NGO）會館展開。會中將邀請各界專家學者，就2008年環境趨勢進行分析與評論，現場更有數十名與會者與專家互動討論，一起激盪出2008年你我需要關切的環境議題走向。 近年來，在全球暖化持續惡化、國土資源遭受各種破壞、開發案環評爭議不斷、人民的生存與健康仍深受各種威脅，台灣環境資訊協會理事長董景生表示：「未來台灣的環境更需要各界共同來關切。然守護環境最佳的途徑，與其事後補救，不如事先防患於未然。」 在十大環境議題論壇中，主辦單位將安排卜卦攤、算命仙、預言師等逗趣角色與道具，邀請與會者進行2008環境大預言，探討的議題項目包括： (1) 國際接軌：巴里島氣候會談後台灣因應之道、海洋資源永續、全球化之下的外來種入侵等；