環境政策

行政院原住民委員會、農委會、內政部、交通部、退輔會18日會銜發佈實施「原住民族地區資源共同管理辦法」，提供各相關中央目的事業主管機關在原住民族地區利用自然資源時， 能與原住民族協商，取得共識，並進一步建立共同管理機制，減少衝突與抗爭，以順利推動政務。前述共管機制依法由當地原住民族代表、專家學者與資源治理機關共推代表組成，且當地原住民代表應由當地原民部落推舉，其人數應達委員總人數1/2以 上；共管會任務主要提供當地原住民族有直接參與資源治理機關中長程計畫、年度計畫、各項資源治理等業務興革的機會，所提建議供治理機關研訂政策時參考。這項辦法發佈記者會在行政院原民會1樓大廳舉行 ，由原民會主任委員夷將‧拔路兒（IcyangParod）主持。夷將‧拔路兒說，2005年2月公佈實施的原住民族基本法，規定施行後3年內應制定相關法令，因此研訂「原住民族地區資源共同管理辦法」草案，經多次研商協調獲得共識發佈

美國太空總署(NASA)衛星資料，為2005和2006年6月同期北大西洋海面溫度的差異提供了新解；沙塵所產生的致冷效應，不僅是海面降溫的主因之一，很可能也影響這兩年的颶風動態。 溫暖的洋面氣流是催化颶風的熱源，形成更強勁更頻繁的颶風。2006年颶風季裡，北大西洋始終維持在相對低於2005年的海面溫度；整季只出現5次颶風，也明顯少於2005年的15次。 太空總署高達太空飛行中心的劉和金兩位研究員指出，被西風帶至北大西洋上空的撒哈拉沙塵，成為阻隔陽光直射海面的屏蔽，這可能是造成海洋表面溫度下降的主因。 他們這項成果，已於12月8日發表在美國地球物理學會出版的地球物理研究學報，不僅是第一份定量估計沙塵對北大西洋致冷效應的實驗數據，劉和金認為，沙塵足以說明3至4成這兩年間海洋表面溫度的差異；他們還帶出另一層思考議題：沙塵對颶風生成和動態的影響。 劉在2007年稍早發表的研究中首次推測，隨風西行的撒

在愛荷華州參議員，同時也是美國農委會主席哈金的護航下，美國參議院14日通過一項預算高達2860億美元的農業法案，此議案的目的在改善農業收入保障，以及針對未來能源、保育、營養和農村發展等議題進行投資。直至目前為止，布希政府仍對此法案抱持反對的態度，代理農業部長康尼爾14日表示，農民與牧場經營者需要面對許多難以預料的事情，理應受到保護，而他自己本身也是聯邦政府對農業採行保護政策的忠實信奉者。然而，參議院所通過的新法案非但無法加強對農民的保護，反而提高稅率來創造150億美元的稅收，壯大政府的規模。共同起草此法案的喬治亞州參議員、參議院農委會高階共和黨員錢布利斯則稱此法案的通過為「美國農業的真正勝利」。 錢布利斯表示：「此法規將可加強美國食品安全，保護農民和農場的生計，維持良好的環境管理，以及提高美國的能源安全。」 該法案中的營養條款取得最多的補助金額，總計超過50億美元。錢布利斯議員指出，營養預

11月27日，在選舉壓力下，立法院三讀通過水汙染防治法修正案，大幅放寬畜牧業者違法排放的罰款額度。這則上不了電視版面的新聞，讓我們想知道，到底集約式畜牧方式所產生的廢棄物，會對環境造成多大的危害？跟著屏東縣環保局伍先生的腳步，來到高屏溪的支流――武洛溪。這一帶，是屏東地區養豬廢水汙染最嚴重的地方。採集放流口的水體樣本、檢驗廢水的酸鹼值，再到養豬場的減汙設備仔細巡視。伍先生認為曝氣池的生物養得不理想，無法有效分解廢水中的有機質，他直接表示，希望這家養豬場有大場的樣子，如果要進行任何稽查或檢驗的話，一定是從大面積的養豬場開始。看著伍先生的臉色，可以想見他對這家養豬場的處理方法並不滿意。養豬場的豬隻，將近5,000頭之多，處理豬的排泄物，可是件大工程。目前，三段式廢水處理系統，是所有養豬戶一定要有的設備：固液分離機，先過濾出排泄物的固體；厭氧槽、好氧槽處理的，是分離後的液體。可是專業知識不足，常

北市府和台北101大樓宣布，今年的跨年煙火秀將更大手筆，不但首度超過101的高度，而且施放煙火時間長達3分08秒，耗資高達2千萬元。為了不讓101煙火秀專美於前，台北京華城和美麗華百樂園也不甘示弱的宣布會在元旦凌晨零時同步施放煙火，時間更久。可以想見，煙火秀之後，台北城的上空不知將增加多少的二氧化碳排放量以及空氣的汙染，對照國際社會對台灣減碳的批評與呼籲，真是莫大的諷刺。一年一度跨年晚會和煙火秀，除造成都市交通癱瘓、人潮水洩不通之外，最大的後遺症就是對環境的嚴重破壞，煙火秀燒掉的不只是新台幣，更讓台灣上空的二氧化碳排放量遽增，造成的空氣汙染經過一天一夜都難以散去，更遑論人潮散去留下滿坑滿谷高達20、30噸的垃圾量，其對資源的極大損耗和對環境的破壞才是永遠無法彌補回來的。

中國網報導，近年來中國大陸四川寶興縣連續多次發現獵殺大熊貓、販賣熊貓皮案件。對此，中國國家林業局副局長雷加富表示，國家森林公安局已派出督辦組查辦。

台中市環保局推動資源回收的惜福觀念，18日推出全國首創，官方版的二手物品流通拍賣網商；目前是試賣階段，貨色大俗賣，以耶誕造型裝扮的凱蒂貓大玩偶，一隻才250元起跳，民眾如上網訂購，3天後就可在資源回收課一手交錢，一手交貨。環保局長李立德說，北屯區中平路占地5公頃的營區，還地給市府後，即著手改頭換面，規劃名為「清淨園區」的「舊情綿綿二手物展售中心」，未來將以賣場形式，展售二手物品，民眾還透過網路訂購，或直接到現場選購，上萬件便宜的二手物品，來一趟值回票價。李立德表示，環保局從94年10月起推動「舊情綿綿二手物品回收計畫」，針對外觀完整乾淨，使用功能正常的絨毛及塑膠玩具、家飾品、杯碗盤碟餐具、鞋子、包包、服飾及書籍雜誌等五大類為主要回收對象。

社區大學自然與環境學程召集人黃煥彰89年作田野調查時，發現中石化安順廠區內有4.7公頃土地遭戴奧辛汙染，環保署91年公告中石化安順廠為汙染控制場址，隔年公告為汙染整治場址。蔡登進說，兩年來，環保局沒有汙染整治行動；在國外早將汙染土壤採高溫處理後封存。安順廠有汞和戴奧辛的混合汙染，學術單位找到「吃」戴奧辛的細菌，可行性讓人存疑，除非有成功的例子，否則「拜託別再拿我們當試驗品」。鹿耳社區發展協會理事蔡登進說，廠區內戴奧辛高濃度區含量高達6千4百多萬皮克，至今未作整治；廠區開挖出的汙染土壤，只以太空包封存在廠區，任其日曬雨淋，再豎圍籬和禁止捕撈的告示牌。他說，其實竹筏港上游有居民在附近種菜、養雞，只離汙染區不到5百公尺。他說，人道照護5年計畫共13億元，包括補償費、健保費等，再兩年多就結束了，地方卻看不見可以安心的未來。

「溫室氣體減量法」中明定政府應建立「國家溫室氣體排放清冊」，並定期統計全國的排放量，依法日後政府將授權各目的事業主管機關，訂定各部門或產業別的溫室氣體核配數量，並將制定產業溫室氣體的盤查登錄及相關罰則，還有國內二氧化碳交易的制度，而立委的版本中，還訂有國家溫室氣體減量的目標與期程。也就是說，「溫室氣體減量法」攸關所有溫室氣體減量工作的執行，但目前在立院只完成了初審，眼看這會期即將結束，「溫室氣體減量法」勢必無法通過。立委趙永清：「這個會期沒過的話，那就要等到下一屆立法院，到時是立委減半之後新一屆的國會，不知到時會是什麼樣的狀況，會不會還有關心環境議題的立委主動再提出來。」

在民間企業的贊助下，「彰化縣自然生態教育協會」的一群義工們共同設計全台第一個記錄植物生長的網站，19日正式啟用。這是台灣目前最進步的「生物多樣性概念網」，透過web2.0分享、參與、互動的技術，民眾只要種下一株台灣原生植物，就可以持續追蹤樹木成長的過程，希望這個結合實體種樹與虛擬植物園的網路機制，可以讓更多人參與新植樹運動。農委會主任秘書黃裕星指山，全球暖化已瀕臨危險程度，世界各地共同響應「防止地球暖化從自己做起」，因此擴大植樹造林綠化以及加強開發再生資源等環保行動。至於利用網路特性，紀錄和追蹤樹木成長情形，讓民眾種樹後能持續上網去關懷它的成長履歷，使種樹的社群成為一種人與樹之間的「進行式」，是非常好的創意，可以讓大家在心態上更環保，生活的體驗更豐富。

前言：日前立法院一審通過的《農業發展條例》修正案，關於農舍興建的基地面積限制從0.25公頃放寬為 0.1公頃之第18條修正條文，在飽受輿論爭議下，仍將逕付二讀，在今（19 ）日的立院全院審查會中排入第7案。反對此案的立委田秋堇，以及多位綠黨參選人，均呼籲朝野發揮道德勇氣，不要讓此案過關。 據了解，原本此案在昨日仍有機會透過朝野協商阻擋下來，但民進黨立院黨團總召柯建銘認為，啟動朝野協商的責任在國民黨而不在民進黨。因此，最終兩黨並未對此案再進行正式磋商。程序委員會已將此案排入二讀審查，至截稿為止，仍等待審理中。 放寬農舍興建基地面積，涉及龐大的土地買賣與營建利益。熟悉立院生態的人士指出，立委選戰方酣之時，各方「牛鬼蛇神」為了「喬」利益使盡各種手段，已不是什麼秘密。若演變成正反雙方赤裸裸的對決、比人數，「利益方絕對穩贏」。法案審查在即，要擋下此爭議甚大的法案，似乎只能依靠「立委諸公的道德勇氣──

人道主義已漸成全球共識，大陸也不落人後，近日在河南啟動第一個「中國人道屠宰計畫」儀式，並稱通過人道宰殺，豬肉的口感會更好。「趕豬時，要拿著塑膠拍輕輕拍豬屁股，哄著它往前走；上『斷頭台』途中，要讓豬看到自己夥伴，讓待宰的豬沒有恐懼感…」。這不是搞笑，《河南商報》說，這是正在制定的「人道屠宰規定」的一小部分。目前，中國已完成人道宰殺草案。據表示，草案分成「卸豬」、「豬圈」、「趕豬」及「宰殺」等規範。例如卸豬時，卸豬台坡度不得高於20度，避免豬摔傷；豬圈四周應有不透明圍墻，避免宰殺同類時，心生恐懼；趕豬用塑膠拍，不能用電擊棒，要「溫柔哄豬前進」；宰殺時電擊昏豬後，要15秒內刺殺放血，避免豬甦醒。西方很多國家為豬規定詳細的福利待遇。比如小豬出生後至少有吃13天母奶的權利、擁有鋪稻草的豬窩的權利。英國通過《豬福利法規》更規定，為避免豬覺得生活枯燥，應供給豬隻玩具，不遵守的業主將被罰2千5百英鎊。宰殺