環境政策

18年前我在這裡，看見綻放出數千朵野百合的時候，許多野草莓當時才剛和我女兒現在一樣大。許多人只能從文字中找尋過去，今天，我來作一段簡短的「口述歷史」，企圖勾連出野草莓與台灣社會運動的關係。這一件黑色的T恤——紅色的反彰火字樣，這群鹿港的環保運動前輩，1986年的反杜邦運動，大家手上拿著黑底白字的「怨」，散步到總統府前，那時候還沒有集會遊行法，當然沒有什麼叫做禁制區的東西，但是大家不要忘了，當時還沒有解除戒嚴！再往前一點，當時台灣層出不窮的「自力救濟」事件，就是現在我們說的集會遊行，因為政府無能，人民只好自己站出來圍廠抗爭。而反杜邦是第一個反對「設廠」的案例，是台灣環保運動從末端污染管制，走向源頭管制的里程碑。隔年，行政院就設立了環保署，當時的行政院長，就脫稿說出了環保比經濟發展重要的話！當年臺灣第一次因為人民的力量趕跑了高污染的外資設廠，如今政府卻要在同一個地方蓋燃煤電廠，毒害自己的人民，

佛州官方同意與美國最大蔗糖製造商達成新的土地交易條款，目的是要增加大沼澤 (Everglades)中廣大濕地的蓄水與流動力。新協議獲得南佛州水利局(SFWMD)的核可，內容包括以13.4億美元的價格向美國糖業公司(U.S. Sugar Corp.)購買超過18萬英畝的土地。 這項協議是2008年6月宣佈條例的縮減方案，原訂是以17.5億美元將18.7萬英畝的土地與公司所有的資產收歸公有，其中包括長200英里的鐵路、新式工廠、製糖廠、柑橘果汁廠。 佛州州長克里斯特(Charlie Crist)11月12日表示他對新的協議感到滿意。站在已故作家兼大沼澤保育人士道格拉斯(Marjory Stoneman Douglass)在邁阿密的家門口，克里斯特說道：「一項土地採購案為綠草之河(River of Grass)與我們的政府創造了前所未有的機會。」 (註：River of Grass為道格拉斯在著

大氣褐雲是一種煙霧狀雲層，主要是因為焚燒化石燃料與柴火造成，大氣褐雲若與溫室氣體結合，不僅會引發極端氣候、對水資源或農作物生產有負面影響，更會因此導致環境污染相關的健康問題，如心血管與呼吸道疾病等。 1990年即有關於大氣褐雲的研究報告，但聯合國最新報告，顯示大氣褐雲造成的危害，比過去的認知還要嚴重。北京奧運期間的霾害即為大氣褐雲造成，當時大氣褐雲在喜馬拉雅與印度興都庫什山脈的冰河上方，形成厚度超過一公里的雲層，阻擋陽光、吸收輻射。 由於大氣褐雲內含吸收光線的懸浮微粒，使得喀拉蚩、新德里、上海與北京等地的地表光線變得暗淡，最嚴重會使地表光量減少25％；不僅如此，大氣褐雲吸收光線的結果，也會使得地表冷卻，雖然阻擋平均40％的全球暖化影響，但也會減少陽光，可能引發極端氣候，對氣候變化的影響非常複雜。 除亞洲之外，污染嚴重的北美洲、歐洲、南部非洲、南美等地也受大氣褐雲衝擊。問題最嚴重的地區，應該

台北縣政府於11月16日主辦「為心愛的人種一棵樹」萬人植樹活動，今天在樹林市鹿角溪溼地揭幕；同一時間北縣10個場地近3萬人同步植樹，台北縣長周錫瑋表示，除了種樹，活動真正的意義是要用心去體會，關心身邊的親人朋友與居住的環境。他隨後和眾人一起騎自行車，沿著自行車道，到達三鶯新生地，向現場植樹的民眾問好。同日還有甘比亞共和國、馬紹爾群島、尼加拉瓜、史瓦濟蘭王國、諾魯共和國等國多位外國使節與代表植樹，表達支持北縣節能減碳、綠美化環境的作為，也共同表示節能減碳議題已成國際間的共識。

住房和城鄉建設部近日表示，中央將追加投資補助資金50億元加快城鎮污水處理設施建設。其中，36個大中城市要力爭明年底前實現污水全收集和處理；在「十一五」規劃基礎上擴大全國縣城污水處理設施覆蓋面，使全國90％以上縣城建設污水處理設施。加快城鎮垃圾處理設施建設，在確保垃圾處理設施建設進度的同時，加快垃圾收運體系建設。同時，各地要加強供水、供氣、供熱動態監測和應急能力建設，保障供應質量和運行安全 。但是，中國人口基數大，城鎮化水平每提高1個百分點，相當於約有1000萬人口從農村轉移到城鎮，城鎮基礎設施壓力增大，近年來市政公用行業的發展但仍難以完全滿足城市發展的需要。

《2008世界現況》以全球的視野，檢視了可讓社會邁向永續的各種創新，包括再生能源、清潔生產、共有資源、貿易政策、永續財政，以及新的經濟指標等，議題廣泛而多元，並探討這些創新近期的發展潛能。這些創新都對重要的經濟假設和商業實務進行了反省再思，以期能創造可滿足人類需求又可保護地球的新經濟體。驅動全球經濟的環境行動環境議題一直以來被認為與經濟無關，但今日環境議題正在大幅改寫商業、投資者和顧客的遊戲規則。隨著先進的企業家、組織和政府等單位紛紛採取步驟，以創造前所未有的「永續經濟體」時，全世界為了因應氣候變遷及其它環境問題而產生的創新，每年正影響著超過千億美元的資金流動。 在《2008世界現況：開創永續新經濟》中，看守世界研究員及其他重要專家強調了一系列會給長遠榮景帶來新機會的經濟開創，例如：突破性創新

在今（2008）年11月7日「石門水庫整治效益公聽會」舉辦之前，一直認為石門水庫面臨最緊急的問題在於原水濁度不斷升高，不過在會中看到了一些新的資料，終於領悟到嚴重的淤積直接而立即的威脅到石門水庫的生存，而目前的整治方式不足以因應。在特別條例僅剩3年和一百多億的經費的情況下，應當專注在淤積的減低。更何況淤積的改善很有可能對於濁度也有所助益，因為許多人認為水庫底泥的問題會使濁度更不容易下降。如果再加蹉跎，等到石門水庫報銷，那就只有再興建另一個水庫（也許這是為何水利界並不著急的原因，他們應當很想再建個水庫吧，立刻會有一大筆經費以供運用），屆時不但是一場生態浩劫，許多原住民的家園又要被侵奪，只會留下石門水庫集水區中一大堆不再有用處的防砂壩張嘴恥笑 (注意看防砂壩像不像大笑的嘴形) 臺灣的學者，立委以及公民對於整治效益的評估和監督是多麼的無知和無能。

排放大量廢氣的烏賊柴油卡車與怠速卡車，將是紐約市保護公眾健康的長期執法新目標。市環保局將會在重型卡車進出社區的地點執行定期但無預警的執法行動，也會在柴油卡車聚集的地點執行相同的檢查。在這些特定地點，環保局將會攔下明顯排放廢氣的烏賊卡車。每次烏賊卡車執法行動開始前，環保局和紐約市環保部門也會巡視怠速公車和卡車的聚集地點。除了在紐約市執行本計畫之外，市環保局也計畫在其他地區執行類似的環保行動。這項行動來自於2007年在東哈林區紐約市政府和州政府聯手打擊卡車和引擎污染的成果，東哈林區有大量的卡車經過，同時當地也有很高的氣喘人口比例。 環保局的執法人員將361輛卡車攔下檢查，開出了163張違反州立空氣和安全規範的罰單，執法人員也針對怠速的情形開出10張罰單。紐約市環保局則開出了33張怠速和11張違反市規的引擎罰單。在東哈林區的合作經驗之下，環保局估計20%在該區域進出的卡車違反了州立的空氣法規。

一般民眾對於過期或是剩餘處方用藥的處理方式，常常因觀念不正確而直接丟入馬桶沖走。儘管眼不見為淨，這些廢棄藥物卻對供水系統造成可觀的汙染問題。美國芝加哥市、伊利諾州與聯邦政府為了改善此問題，聯手提供民眾處理這些藥物可靠又便利的管道。 即日起，芝加哥5處警察局轄區中心將設置投棄箱，箱內的廢棄藥物經封裝後，將被運往州立焚化爐銷毀。在這整個處理過程中，廢棄藥品回收部份由美國環保署出資補助，而後續處理工作的花費則由伊利諾州環保署來擔負。 芝加哥市長戴萊（Richard Daley）拍胸脯保證，市民的飲用水水質完全符合，甚至低於聯邦和州立環保署訂定的安全標準，故請民眾安心飲用。 伊利諾州水資源局在2008年3月水質採樣計劃裡，從該州包括芝加哥市在內的5處公共生水或飲水的供應水源中，發現16種藥物和個人照護用品。不過報告內明確指出，若將採樣結果對照伊利諾州環保署和衛生部的保育監測值，受檢驗的水源水質並無

青年勞動九五聯盟、綠黨與紅衫軍成員於今（13）日天召開記者會指出，《集會遊行法》應立即修改，並一起呼籲所有曾經因集遊法而受害的團體，要跨領域串聯，展現公民社會力量，讓各種議題與訴求能夠有順利發聲的管道。綠黨秘書長潘翰聲表示，點明《集遊法》違憲的《大法官445號解釋文》，就是環保運動的成果：1993年，因為北市廢土濫倒，綠黨創黨召集人高成炎教授申請遊行，卻未獲准，但是在他堅持進行下，最後遭到《集遊法》判刑。十幾年過去後，國、民兩黨在宣告違憲的《集遊法》上，都沒有任何具體進展。潘翰聲也分享自己經驗，在樂生院保留運動中，他事後收到違反《集遊法》的傳喚通知，最後雖然不了了之，但是在這次陳雲林來台事件中，進入「上揚唱片」禁止播放音樂、並且拉下鐵門禁止營業的，就是當初傳喚他的北投分局長。潘翰聲指出，為了防止國家暴力，首要就是公民意識集結。

中石化公司於民國97年6月提出之安順廠土壤污染整治計畫，因未提出明確之整治基準，整治經費亦付之闕如，台南市環保局12日召開審查會審查結果，因未符土污法規定之整治計畫，要求中石化公司限期修正再審。中石化公司於97年10月17日重新依土污法規定提出整治計畫，規劃之整治期程為15年，預計整治開始後第5年（民國102年）內污染減量可達82%，面積縮減71%，至第9年（民國106年）污染面積可縮減91%，至第15年（民國112年）即可完成污染整治，污染減量及面積縮減達100%，計劃書中以土壤污染管制標準（汞 20 mg/kg；戴奧辛1000 ng I-TEQ/kg）為整治基準，編列16.47億之整治經費，規劃以二階段進行整治，第一階段整治期，預定期程為5年，首先將廠區高於土壤污染管制標準值之土壤移除暫存，縮小污染範圍，解除部分列管區域，並進行海水貯水池底泥疏濬清理。高濃度污染土壤則以熱處理方式將其濃

關切桃園縣內農業發展，提高農民收益，縣議員莊玉輝縣政總質詢指出，朱立倫縣長在航空城規劃中，是否有包括農業，規劃精緻農業區，將13鄉鎮市的農業特產促銷出去。近來兩蔣文化園區由觀光行銷局大力行銷，卻忘了其他鄉鎮市也有許多農特產品，建議在年底前，辦一場13鄉鎮市大型的農特產品展售會，行銷桃園縣的農特產品，讓農民有更好的生活。朱立倫答詢指出，在航空城規劃中，有包括精緻農業區，佔地約350公頃，此外在展銷中心也有包含農業這一部分，另外未來在精緻農業區方面，從生產、加工到展銷，在航空城計畫中都有做完整的規劃，尤其是精緻農業相當重視時效性，在機場週邊從事半加工、半製造，包裝完成後就可以直接上飛機，且兩岸直航中，對我們最大的幫助就是貨運直航部分，從東南亞各國都可以以台灣為轉運中心。莊玉輝議員指出，近來觀光行銷局大力推廣兩蔣文化園區，連觀光行銷局長也在現場協助推廣農特產，叫賣大溪韭菜。莊玉輝說，桃園縣有13