環境政策

海南省五屆省政府日前原則通過了《海南省人民政府關於建立和完善中部山區生態補償機制的試行辦法》。《試行辦法》明確了生態補償的範圍，優先重點考慮中部地區的核心保護區、禁止和限制開發區海拔300米以上的生態公益林和重要水源地區域，逐步擴大至中部山區國家級生態功能保護區其他海拔300米以上的生態公益林和重要水源地區域，適當兼顧全省其他生態公益林覆蓋地區和自然保護區。海南省省長羅保銘強調，建立生態補償機制要堅持五大原則:堅持在發展中保護，在保護中發展；堅持以人為本，促進人與自然和諧發展；堅持保護者受益、損害者賠償、受益者補償；堅持循序漸進、重點保護，確定生態補償機制的核心內容和重點領域；堅持政府財政投入為主、社會參與，建立多元化的籌資管道。羅保銘說，海南中部山區是海南省生物多樣性富集區、主要江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重要預防區和重點監督區，因此，制定建立完善中部山區生態補償機制具有重要意

山西省大同市今年將全力推進節能減排和實施綠色崛起工程，採取有力措施，進一步完善考核評價體系，嚴格實行行政問責和「一票否決」制，實施大同煤都的綠色轉型。據悉，大同市將堅決淘汰高耗能、高污染行業的落後生產設施和設備，為優秀產業發展騰出空間。要在煤炭行業實施資源整合、關小上大的基礎上，加快水泥、鋼鐵、化工、電力等落後產能的淘汰進度。提高新上專案准入門檻，從源頭上控制高耗能、高污染專案。切實抓好燃煤工業鍋爐改造、焦爐煤氣綜合開發利用等八大重點工程。抓好農村沼氣、4個農業節水園區、3個中水回用工程等節能專案建設，重點建設大同醫藥、塔山等7個迴圈經濟園區。實施藍天碧水工程，加強對13家重點企業和10座汙水處理廠的監管，確保廢水達標排放。加大對十裏河流域內30家企業的污染治理進度。在實施生態工程戰略方面，繼續推進京津風沙源治理專案、退耕還林和交通沿線綠化工程。

記者從青海省氣候中心了解到，在剛剛過去的冬季，青海高原大部分地區氣溫高、降水少，對農業生產產生不利影響。氣象專家預測，今春黃河源區春季產流量較常年偏枯，黃河上游地區將面臨水資源匱乏局面。青海省氣候中心監測顯示，今年冬季青海高原氣溫均偏高，偏高幅度在0,8—4攝氏度之間。青海高原平均氣溫為零下７攝氏度，列1961年以來同期歷史第二位。同時降水量大部偏少，除格爾木、尖扎、大通、西寧等個別地區偏多外，其余地區均明顯偏少。據青海省氣候中心工作人員預測，開春后氣溫回暖快、地表蒸發增加，加之春季降水總量偏少，在雨季到來之前，大氣有效降水量很小，３月中旬—４月中旬，農業區部分地區將出現階段性旱情。同時，黃河上游地區春季降水量偏少、氣溫偏高、蒸發量加大，將導致黃河源區春季產流量較常年偏枯，黃河上游地區仍然面臨著水資源匱乏的現象，相關部門應加強調水和用水的管理工作。

京杭大運河西青段改造項目日前正式動工，總投資300億元。自此，天津市在全國率先啟動京杭大運河保護性開發工程。據了解，京杭大運河天津段也叫南運河，總長度6公里。整個項目以水文化為核心，通過挖掘、保護、傳承運河文化，全面提升沿線區域的「生活品質」。據介紹，項目區總規劃建築面積500萬平方米。包括休閒娛樂、都市觀光、商務會展、創意產業等新興產業在內，構建創意產業園、夢裡水鄉、運河服務帶、運河樂園等多個主題板塊，並在主題板塊內建設養生堂、天子碼頭等15個精品節點。此外，該項目除依托地鐵二號線之外，還在項目區內開通小火車、水上巴士等多種環保交通工具，為遊客提供便捷的交通條件。

以推行環境資源有償使用和交易的華中地區第一家環境資源交易機構——湖北環境資源交易所近日在武漢建成。據介紹，這一政府部門推動節能減排和環境資源有償使用的重要平台，是用市場經濟手段解決環境問題的有益探索。 根據規定，全省企業初始排放權將以2008年10月為分割點，在此之前已經存在的建設項目，各地方環保部門將無償分配排污權，企業不用另外付費。在此之后，由國家和省環保部門審批的建設項目，有需要新增的污染物排放量，將實施有償分配。各企業獲得污染物排放指標后，若超標排放則需要購進相應指標的“排污權”，若通過清潔生產或污染深度治理減少排污后，即可將其節余的排放指標進行轉讓，出售給其他企業獲取市場收益，也可以自行儲備。據悉，今年3月18日，在武漢光谷聯合產權交易所啟動的主要污染物排污權交易中，成交活躍。當天共完成化學需氧量排污權交易86.5噸、二氧化硫排污權交易413.2噸，成交總金額達95.6萬餘元。

自上世紀60年代以來，湖北省年晴天日數呈現明顯的減少趨勢，下降速率為每10年減少6.7天，而陰天日數呈明顯增加趨勢，上升速率為每10年增加5.6天。湖北省氣象局日前公布的關於當地氣候變化的研究成果顯示，湖北省年日照時數自1961年以來呈現極顯著減少趨勢，上世紀60年代湖北年日照時數平均為1921.6小時，2000年至2007年，這裡的年平均日照時間只有1616.3小時，減少率為每10年減少73.8小時，相當於6.7個白天。從季節分布看，日照時數減少最明顯的是夏季，冬季次之，春秋兩季變化不大。湖北省氣象局專家表示，這種變化的出現仍與全球氣候變暖有關。在全球氣候變暖的背景下，水氣蒸發量增大，雲量增多、雲層增厚，從而造成晴天變少、陰天增加。

北極圈五個簽署保護北極熊協議的國家，日前通過新決議，將採取更積極的氣候保護行動來確保北極雄的未來存續。境內有北極熊棲息的國家包括加拿大、丹麥（格林蘭島）、挪威、俄羅斯以及美國，這些國家在1973年正式簽署了具法律約束力的「保護北極熊」協議，並且同意保護白北極熊以及牠們的自然棲地。而這些國家的代表們3月中旬在挪威特羅姆瑟進行為期3天的集會，這是他們從2007年之後所召開的第一次會議。世界自然基金會（WWF）國際北極專案的北極熊協調專家喬夫約克（Geoff York）表示，「本次會議的最終宣言可以說非常地鼓舞人心。」 他進一步指出，「我們曾經因為有些國家在承擔處理氣候變遷的責任落後其他國家而感到憂心；但最後這些國家都認清到氣候變遷是對於北極熊未來福祉的最主要威脅。」他們也正式承認，我們迫切需要一個有效率的全球回應，讓我們能共同面對氣候變遷所帶來的挑戰，例如《聯合國氣候變化綱要公約》（UN Fr

美國陸軍工兵部於西維吉尼亞州與肯塔基州進行的山頂採礦作業（mountaintop mining），多年來屢遭環保團體詬病，近日終於獲得官方正面回應。美國環保署日前發函工兵部，要求採礦作業務必降低潛在有害之環境衝擊。環保署長Lisa P. Jackson表示，將嚴格審查其他類似的採礦許可申請案，並要求研擬替代方案的可行性，以保護河川、溪流與溼地。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國環保署發佈最新版的「有毒物質釋放清冊」(Toxics Release Inventory)，根據該報告統計，從2007年起有毒化學物質釋放總量比2006年減少5%。其中空氣汙染減少7%，水污染減少5%。環保署長Lisa P. Jackson指出，這項調查有助於保護公共衛生和健康，並可檢視國內有毒化學廢料的分布及項目。此報告統計涵蓋全美22,000間工廠所排放的650種化學物質，顯示持續性的、生物累積性的有毒化學物質(鉛、戴奧辛、水銀及苯等)有增加趨勢，而聚酯樹脂(PBTs)的釋放也增加1%。資料來源

日本京都市於2008年12月以電動汽車和能利用家用電源充電的「插電(plug in)油電混合車」的新世代環保車為對象，發表推動促進條例方案要點，將透過減稅、引進公務車體系、及提升充電設備等基礎設施架構方式來推動，已獲得各車廠支持，積極佈局投入推動行列。推動方案將從2009年實施到2013年，預定從今年4月開始施行。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

南投地檢署最近召開砂石案件處理會議，發現南投縣政府對於業者造成的空氣、水汙染，僅取締1件，甚至查扣的車輛、機具也無保管場所，甚至遷移費用也沒編列，已行文縣府改善。 南投縣去年因多次風災，造成山區多處山崩、坍方，造成嚴重傷亡。南投地檢署「國土保安暨砂石案件處理小組」，最近便針對災後土方的處理及盜採砂石案件進行檢討，遏止濫採砂石，確保國土安全。 主任檢察官黃仁宏說，檢方發現，去年對砂石業者汙染取締，空氣汙染僅1件、水汙染8件，其中，環保局僅告發2件，其餘都是中區督察大隊告發。而縣警局去年查扣的砂石車及挖土機，縣府至今仍無保管場所。地檢署將行文縣府，希望縣府確實改善，確保國土安全。

稱為環保「電子警察」的在線監測系統近日在湖北投入運營。至此，全省500多家重點企業的排污情況全面實現在線監控。 污染源在線監控系統的監控項目包括廢水、化學需氧量、煙氣、二氧化硫、PH值等，環保人員可通過這一系統實時監控企業排污行為，若企業偷排、超標排污或水質發生嚴重污染，環保人員可快速作出反應。 近年來，在重點污染源建設在線監測系統，將實時監管觸角直接伸及全省重點企業的各個角落，是湖北省環境治理的重要工作。為一目了然地掌握排污情況，湖北省財政在每年安排5000萬元人民幣專項資金用於基礎建設和環保能力建設的基礎上，去年，又新增撥付了4900多萬元用於建設在線監控系統。目前，全省500家重點企業已全部完成在線監測系統建設。