環境政策

美國政府的保育報告指出接近1/3的美國鳥類不是瀕臨絕種、受到威脅，就是數量下降，特別是被稱為最多鳥的夏威夷，目前面臨到最嚴重的鳥類總數下降危機。草地被開墾成專門用來發展生質能的玉米田，北極融冰使更多石油和天然氣被發現，阿帕拉契山脈煤礦開採破壞森林系統等因素，使得過去40年間，居住在上述草地、沙漠和海岸生態系統的鳥類，已經減少了30%到40%。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

中國計畫在珠江河口建造廣東煉油廠，將成為亞洲最大的煉油廠，一天可提供300,000桶石油。該河口擁有重要的溼地生態系，且與廣東省相較之下離香港較近，香港環保署及綠色和平組織皆呼籲中國政府提供此計畫的環境影響評估，特別是，香港抗議中國封鎖可能造成環境負面影響的資訊。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

德國農業部長Ilse Aigner考慮同意地方限制基因改造的穀物。德國已註冊種植基因改造穀物的農地面積從2008年3,207公頃增長到2009年的3,668公頃。雖然歐盟已經認同基因改造穀物的安全，但德國對基因改造穀物的安全性仍有疑慮。法國、希臘、奧地利與匈牙利已經禁止基因改造穀物。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在3月18日，俄羅斯政府頒佈禁令，禁止捕捉一歲以下豎琴海豹(harp seal)。此項禁令是由俄羅斯聯邦漁業局所頒佈，文件並已送交司法部登記。早在2008年對於俄羅斯豎琴海豹獵捕的反對聲浪就已升起，國際動物福利基金會(International Fund for Animal Welfare, IFAW)表示，在俄羅斯25個城市及國外都曾舉行反獵捕的抗議活動，以協助人們更加了解關於獵捕海豹的相關訊息。大眾的抗議導致越來越大的壓力，俄羅斯政府遂停止豎琴海豹獵捕。環保人士對於政府這項決定非常欣慰。國際動物福利基金會大力讚揚了俄羅斯停止豎琴海豹獵捕的決定。基金會在加拿大及全世界推動停止豎琴海豹商業獵殺行為。環保團體嘗試推動生態旅遊以及小型商業作為蘇俄獵殺海豹以外的另一項選擇。本週稍晚，世界上最大宗的海豹獵殺活動將於加拿大東岸展開，2008年有超過21萬7千頭海豹被獵殺，其中有99.8%是未超過三

親愛的朋友們：因為大家的連署與call in 立委行動，讓立院與農委會如坐針氈，立院開始加快他們審議的腳步，讓情勢緊急了起來，3/26(四) 早上 9:00，立法院群賢樓一樓大會議室，將由立院經濟委員會正式舉辦農再條例公聽會，台灣農村陣線邀請你一起站出來！我們必須在場表達嚴正的抗議，並說出農民農村的真正需求！我們不要跟農村說再見，我們要農業農民農村的明天！邀請你利用以下電話或 e-mail 報名參與公聽會，並在 3/26 早上 8:45 於立法院群賢樓前集合；02-23956771 或 email: cesroc@seed.net.tw台灣農村陣線敬禮！公聽會前力拼連署破五千]以下為曾旭正老師的留言：「不要說再見」連署已經在3/23上午九點多破2000人，從連署人的留言可以看出有許多朋友是關心台灣農村的，農村真的是我們的心靈故鄉。

手機基地台資料庫是否應公開？ 日前NCC表示將建立「電台地理資訊系統」，將公眾使用的電信基地台、廣播及電視訊號發射站全部上網供民眾查詢，最快五月底完成網站建置。該訊息一發出後，即引來電信業者的反彈，甚至亦引來立委諸公的關切，當中建議為避免引起民眾恐慌，建議暫緩實施。對於立委的質疑，NCC主委卻表示「電磁波對人體無害，建置頻率資料庫並不是公布基地台位置」。然而，電磁波是否真的對人體無害？手機基地台資料庫之公開果真如洪水猛獸？這些問題的爭論並非獨獨只發生在台灣，在歐美國家或是日本向來即是被長期討論的公共議題，甚至涉及國家保護人民義務的憲法層次問題。但經筆者從歐洲國家處理此問題的經驗與作法上發現，在台灣不僅電信業者未能盡到企業社會責任，甚至NCC向來的處理態度也是稍嫌保守並與國際潮流脫節的。電磁輻射對於人體健康是否無害？電磁輻射對於人體健康的影響，大致上可區分為「熱效應」（thermal eff

據香港明報報導，香港住宅區將軍澳的大型私人住宅新都城過去半年在商場加裝了12幅5層樓高的巨型燈箱招牌，強光不單入侵只有一條馬路之隔的欣明苑，更射到遠達4公里以外的魷魚灣村。西貢區議員伍炳權表示，過去半年中他收到10多件投訴，但他估計受影響的住戶數以百計。由於香港沒有法規管制光污染，市民投訴無門，導致投訴數字不多。他曾多次給香港環保署去信，但環保署回復光污染沒有法規可管。香港「地球之友」有關負責人表示，群眾向區議員或直接向環保署投訴不能治本，長遠治理光污染必須立法，才可能避免再有住戶受廣告牌強光的滋擾。他們將舉辦光污染工作會，邀請全香港議員出席，分享處理光污染投訴的經驗。還會派發香港第一本「光滋擾自保手冊」，協助議員捍衛群眾權益。

農委會林務局表示，鰲鼓濕地位在嘉義縣東石鄉，面積664公頃。這片地區早年先是台糖在當地開墾，1970年起，又因西部沿海地層下陷，大量海水入侵陸地，土壤鹽化形成鹽澤和鹽漠，每當水源豐沛時，濕地就會形成深淺不一的水池，成了鳥類最佳棲地。 但隨工商業發展，前幾年各種開發案有意進駐鰲鼓地區，包括工業區、空軍炸射靶、軍事遊樂園等，引發保育和開發的爭議。近年整個濕地生態仍有多項潛在危機，首先是降雨不足而缺乏淡水，水域呈鹽化及旱化。其次是當地鄰近家禽家畜養殖場，面臨廢水污染。第三則是鰲鼓濕地的地質結構屬沖積層，潛藏著地層下陷危機。林務局和嘉義縣政府民國95年起評估劃設保護區的可行性，3月初終於正式敲定要依野保法公告畫設為台灣第18個野生動物保護區，限制開發，分區管理。 另為了推動當地生態保育，農委會也決定在保護區周邊規畫為平地森林遊樂區，未來將以濕地保育為主軸，打造具多元林相、豐富生態、學術與休閒功能的

大甲鎮瀾宮媽祖鑾駕，與龐大隨行進香隊伍，在23號中午時分陸續進入南彰化各鄉鎮，沿途依然受到眾多信眾燃放鞭炮煙火、擺香案、鑽轎底與膜拜來恭迎，而鑾駕進入風光明媚、鳥語花香的田尾公路花園一帶時，卻出現相當另類的迎接隊伍，依然是擺起了香案、頭卻綁起紅色抗議布條向媽祖來陳情，眾多地方鄉親因不滿台電公司以配送中科彰化二林基地大量電力為由，將在人口稠密住宅區與國家花卉特定園區興建一整排超高壓電的鐵塔，經多次陳情求助，台電與縣政府卻都沒有正面回應，在求人無效，只好趁大甲媽祖遶境之際，來「告神狀！」跪求媽祖能夠庇祐高壓電塔盡速他遷。 而鄉親們突如其來迎接媽祖的方式，一度引起維安的員警高度關切，還特別進行戒護，所幸所有鄉親都維持相當理姓來祈求媽祖，讓這起向媽祖告狀陳情的插曲平和落幕。

瑪家鄉白賓山、笠頂山都深受山友歡迎，攀登山路饒富樂趣又健身，但白賓山山區曾被部分山友私搭棚架，甚至擅砍林木闢出空地種植花卉，因山區生態屢遭破壞，原住民2年前封山，嚴禁登山客攀登。 北葉村長杜文來22日說，封山2年後，地主、居民不再像以前嚴守山路，出現部分登山客趁隙私闖山域，但動作已收斂許多，只有單純攀登健身，但還是會經過私有地，影響地主。 鄉公所秘書林永彬建議，如果把白賓山列為集水區，地主種植的林木長大後不再砍伐，可以確保山區更好的水土保持品質，同時也可開放給登山客，政府只要對地主有所補助，就可達成雙贏局面。 林永彬說，一再嚴禁登山客上山並非長久之計，鄉公所曾探詢地主意見，傾向由政府劃為集水區後領取補助費，列入集水區，也不會影響地主的產權。 林永彬希望縣府轉達地方意見給行政院原民會，原民會聽到基層聲音後，鄉公所會主動邀請地主座談。

菸害防制法規定公共場所禁菸且不得提供菸灰缸，但台聯黨市議員劉國隆發現，文心森林公園3座男廁的小便斗旁裝設菸灰缸，數量多達30個，質疑市府究竟是對吸菸族「足感心」？還是不許百姓點菸，卻許州官提供菸灰缸？ 劉國隆質疑，平均1座公廁設10個菸灰缸，這有必要嗎？更嚴重的是，菸害防制法第15條規定，公共場所入口處須張貼明顯禁菸標示，並不得提供菸灰缸，文心森林公園新蓋的3座公廁不論設置、使用，都在菸害防制法新制實施後，完全無視法令，讓人不解。 市府都發處長黃崇典了解後表示，原本男廁並無該設施，但管理者發現有很多人會往小便池內丟「雜物」，因此才會設置上方的「小台子」，供放置「雜物」之用，以便清潔、管理，由於議員已明確指出丟棄物不是什麼「雜物」，根本就是「菸蒂」，市府難以規避提供「菸灰缸」之嫌。

據日本共同社報導，日本觀測到空氣中含有微量水銀，日本環境省觀測，很可能是中國在燃燒煤炭之後，排出的水銀廢氣，隨風飄到日本。環境省表示，以電腦分析大氣移動路徑等發現，水銀含量較多的廢氣，大多是從中國大陸方向而來，因此懷疑，空氣中的水銀廢氣，是從中國飄來的。報導說，煤炭目前還是中國的主要能源來源，由於燒煤的情況仍然普遍，燒煤排出含水銀廢氣的情況，也屢屢增加，中國也一直被要求，要減少煤炭的使用。