環境政策

徵收進城費的好處遠遠不止於減緩氣候變化，就連司機們也會感受到更加綠色的交通基礎設施所帶來的益處。交通造成的排放要占全世界溫室氣體排放總量的將近四分之一，但和電力部門比起來，這裏的減緩行動還幾乎為零。更糟糕的是，交通排放的增長速度比任何其他部門都要快。在這個災難性的增長中，具有標誌意義的就是中國機動車的增長。30年前，北京的機動車還不到10萬輛，而如今已經超過360萬輛。對於歷史上累積的排放，經合組織國家負的責任當然要比中國大得多，也沒有誰打算剝奪中國人民購買私家車的夢想。但是，中國還是有充分的理由去抵制氣候變化。氣候變化的後果將帶來嚴重的威脅。舉個例子，中國的供水嚴重依賴正在迅速縮小的喜瑪拉雅冰川。問題已經不限於氣候變化：快速的經濟發展和交通的機動化都給人民帶來了迫在眉睫的危險。

有關報載環保署現正進行「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(以下簡稱認定標準)之修正草案，新增位於沿海地區(海岸線向陸500公尺範圍內)應實施環境影響評估之規定，係「增加行政干預機會...細看內容赫然發現，新的環保署認定標準把再生能源的管制比核電廠還多，這也是一個台灣奇蹟」等論述，環保署認為其內容有極大誤謬，為避免造成社會大眾誤解，特提出說明。首先「認定標準」的修正是為了因應各類開發行為可能衍生環境衝擊，而依據其開發區位、規模訂定應實施環境影響評估的標準，並隨社會環境變遷及各界意見而檢討修正，此次「認定標準」第9次修正，正是為回應各界意見而辦理，其中為了回應環保團體要求「加強環境敏感區位之保護」，所以增訂沿海地區、國家重要濕地...等環境敏感區位應實施環境影響評估之規定，前列規定適用於所有開發行為，此於該修正草案各條中臚列甚明，非特別針對風力發電，該規定在歷次修法公聽會中並獲得

在全國能源會議前夕，台灣唯一一家大型的風力發電公司英華威，即將告別台灣，坐實了這次全國能源會議「核能排擠一切再生能源的可能」的假設。經濟部、台電、環保署等單位可以大聲說：「報告馬總統，我們已經把再生能源趕出台灣，台灣未來就只能靠核能了！」在全國能源會議之初，有識者看了議程，就知道媒體報導這次是一場「核能復興」大會，再從國科會的報告「能源科技與產業發展」中，說整體能源產業技術有待提升、欠缺關鍵技術、欠缺系統整合技術、欠缺市場應用實績、我國能源產業規模不足，這已經表明了「惡意中傷再生能源」的立場，好像台灣的核能就沒有這些問題。或許國科會還應該再加上一條「再生能源廢料尚無出路」，這樣才能讓再生能源和核電「等量齊觀」。事實上英華威被迫離開台灣的最主要的原因就是台電的購電價格只有2元，而台電2007年的風力發電成本是2.57元，這代表台電在揩英華威的油，理由是當年的合約是這樣簽的，完全沒有考慮到這幾

美國環保署10日要求聯邦上訴法庭，駁回布希政府放寬阿拉巴馬州空氣污染標準的判決，以配合歐巴馬起草新法案。四個民間團體曾在布希政府時期控訴環保署無權放寬空氣污染標準，干預煙塵污染嚴重的伯明罕區；環保署此番動作顯示，歐巴馬政府不預備繼續為布希政府的案件辯護。2008年8月，環保署公佈伯明罕空氣污染不符聯邦政府的空氣微粒（煙塵）標準，這些空中微細固體和液體，成份可能為酸、有機化合物、金屬物質等，不僅會沈積在肺和血管，甚至會導致心肺疾病。當時，在阿拉巴馬營運兩家火力發電廠的田納西河谷管理局(Tennessee Valley Authority, TVA)，和營運超過六家電廠的阿拉巴馬能源(Alavama Power)，正大力遊說環保署放寬大型污染源的排放煙塵標準。聯邦法庭在2007年就發現田納西河谷管理局違反煙塵控制法（能見度標準），排放量超出標準值3000多倍；田納西河谷管理局擔心，倘若不放寬標

將近100公頃的土城舊彈藥庫，從土城捷運站走路不到十分鐘即可到達，是大台北地區的綠寶石。為響應每年4月22日的地球日，土城市生態保育協會、台灣綠活設計勞動合作社、綠色陣線協會在本周六(4月18日)於土城彈藥庫舉辦「土城彈藥庫FUN市集音樂會」，時間從早十點到下午四點。今年4月18日的FUN市集音樂會，土城彈藥庫的農民會販售在地種植的有機蔬菜、自家製造烹調的美食，讓參加的民眾體驗製作土城在地種植的茶葉；也有來自北部的有機小農販售農產品，藉由低碳有機的地產地銷，降低食物里程、支持小農生產，強化土城彈藥庫的生態價值及生物多樣性的綠寶石。土城彈藥庫位於交通便捷的土城捷運站附近；對於擁擠的台北都會地區，其豐富的生物多樣性、淳樸的農耕生活與迷彩外觀的軍用彈藥庫房，編織成台灣發展的縮影。如今卻因土城看守所計畫遷入，而引發諸多爭議，讓豐富的自然生態陷入危機。長期關心土城彈藥庫未來的土城愛綠聯盟總幹事劉麗蘭

西藏將在珠峰地區新建6個無人值守自動氣象站，與目前珠峰地區已經建成的自動氣象站共同組成珠峰自然保護區生態環境監測網。新建的自動氣象站均處在珠峰自然保護區生態環境變化研究的重點區域、登山主要路線和生態旅遊的主要地區。這一被稱為「珠峰自然保護區生態環境監測及登山旅遊氣象服務係統建設」的項目將在今年開工建設。新建的自動氣象站海拔高度最低為4200米，最高在中絨布冰川上限附近，海拔約6500米。自動觀測站具有氣壓、氣溫、相對濕度、風向、風速、雨（雪）量等自測能力，每天可進行連續觀測，並通過衛星等無線通信方式實現觀測資料的自動傳輸，從而為青藏高原與全球氣候變化相互作用及生態環境研究。同時，項目建設內容還包括珠峰地區登山、旅遊氣象服務係統，將為登山、科考、生態旅遊等提供針對性的專業氣象服務。

四川省環保局近日向全省21個市(州)和部分重點縣(市)發放28輛核與輻射監督應急車以及大量應急監測設施設備，這是四川省持續加強核與輻射監管能力建設的又一重要行動。去年以來，為進一步加強核與輻射安全監管綜合能力建設，全面提高防範和應對事故災難的能力，四川省財政撥款1200萬元人民幣，向全省各市(州)及部分重點縣(市)環保部門發放核與輻射應急設施設備。在「512大地震」災難面前，四川未發生一起核與輻射安全事故，這與四川長期重視核與輻射安全監管能力建設分不開。

上海市環保局近日正式啟動「十二五」環保規劃研究和編制工作，將從3個層次開展本輪環境保護規劃研究工作。上海市「十二五」環保規劃研究工作的第一層次是開展上海市中長期環境保護戰略研究，提出上海市中長期環保工作發展的內涵和主要模式，提出中長期目標和分階段目標，以及主要的實施途徑和推進路線圖，為政府宏觀決策提供支撐。第二層次是編制上海市「十二五」環境保護規劃前期研究暨2025年遠景規劃研究，回顧、評估上海環保工作現狀和「十一五」規劃實施情況；研究並提出2015年後各領域的總體戰略、重點工作方向和安排。第三層次是將開展水環境、大氣環境、固體廢物污染防治、農村環境和生態保護、產業發展和工業污染防治等5個專項規劃研究，深入研究各個領域「十一五」的目標、重點工作和措施，指導各領域「十一五」及中長期工作，為「十一五」總體規劃提供支撐。

從4月9日起，黑龍江省環保部門將在全省範圍內深入開展化冰期環境監管工作，發現隱患立即責令整改，嚴防水環境污染事件發生，重點監控松花江幹流和重點支流的水環境質量。4月以來，黑龍江省部分江河進入化冰期，為鞏固污染減排和松花江流域污染防治成果，確保流域化冰期水環境安全，黑龍江省環保廳要求，各地市環保部門要嚴密監控松花江幹流和重點支流的水環境質量，增加斷面監測頻次，發現水質異常，及時報告，並迅速組織排查，找出原因，採取有效措施加以控制。黑龍江省環保廳要求，各地加強對轄區內國控、省控重點污染源和城市污水處理廠的監管和監督性監測。嚴格執行現場監察制度，加密檢查、巡查和監測頻次，保證污水處理設施和在線監控裝置正常穩定運行，確保污染物達標排放。嚴厲打擊直排、偷排等違法排污行為。加強對已停產企業的現場監管，達不到環保要求，一律不得開工生產。

今年3月，德國汽車銷量創下了17年以來的月銷量新紀錄。原因很簡單，政府推出的「舊車換新車」補貼對德國消費者而言，就像是一個美夢成了現實：把舊車送去報廢，買輛新車，然後能得到國家發放的2500歐元補貼。德國聯邦交通部長蒂芬澤不無得意地表示：「許多歐盟國家都對我們投來羨慕的目光。」投來羨慕目光的不僅是法國、英國，還有美國。美國總統奧巴馬已經在國會表示，刺激經濟計劃中的部分資金(總額40億美元）也將用於實行類似的補貼模式，具體措施還有待討論。美國政府更大方，報廢舊車買新車的美國人可以從政府獲得4000美元的補貼。這一做法是不是短期的功利行為？在德國，也有人將「舊車換新車」補貼稱為「環保補貼」。不過，德國交通俱樂部的格爾德·羅特希鵬認為，說這一補貼有「環保作用」純屬自欺欺人。因為「沒有對購買的新車在油耗方面作任何限制，新車是百公里耗油3升，還是5升，或是10升，都無所謂。」美國政府的政策似乎更高明

全國能源會議召開前夕，德商英華威風力發電集團傳出即將撤資，民進黨立委田秋菫表示，政府拖延「再生能源發展條例」的立法進度，國民黨團為顧慮少數委員而錯失福國利民法案，並在全球核電廠原料鈾礦僅存4、50年的同時，企圖於能源會議中列核電為「低碳能源」，籲馬政府應好好面對。田秋菫表示，在未來40至70年內，石油、天燃氣和鈾礦將使用殆盡，各國政府莫不力拼再生能源，經濟部曾初估再生能源發展條例若上路，即可帶動台灣至少2、3千億產值，不僅無須舉債，還可增加工作機會，可惜「再生能源發展條例草案」一再胎死腹中，自1月12日進入二讀程序、部份條文交付黨團協商至今，國民黨召集委員仍未召開任何協商，錯失福國利民先機。民進黨立法院黨團也指出，再生能源是國家必走道路，許多利益團體背後操作，使得立法工作延宕至今，然而綠色能源又是馬英九競選政見之一，馬政府要為英華威的撤退道歉。

鹽水溪是目前台南縣污染最嚴重河川，比素有惡名的二仁溪還髒，台南縣、市長上週搭船巡視宣示共同整治鹽水溪，南縣環保局隨即連3天稽查水污染。環保局是在10、11、12日利用假日前夕和假日期間，出動多組稽查員針對鹽水溪可疑污染源全面擴大稽查，總共稽查包括畜牧業、電鍍業、金屬表面處理業、皮革業、化工業等高污染行業55家、採水14家次。環保局長江世民說，鹽水溪和上游柴頭港溪的嚴重污染河段程度雖已降至20.4%，但河川污染指數仍高居全台第6，比二仁溪還髒，要改善鹽水溪和二仁溪的水質，只有「興建家庭污水下水道」和「加強稽查」，才能正本清源。在污水下水道工程尚無大進展前，只能從稽查污染源著手，台南縣將針對鹽水溪流域列管的339家畜牧業、電鍍業、金屬表面處理業、皮革業、化工業等廠家持續執行稽查。