環境政策

台灣最大風力發電公司、德商英華威風力發電集團董事長費佛樂昨天(13日)表示，台電收購風力電價一直不合理，加上「再生能源發展條例」在立法院6年都未過關，在台投資風力發電已無利潤可言；如果本屆會期再不通過，英華威集團將終止在台一切投資，撤資金額逾2百億元。費佛樂表示，目前台電收購再生能源電價太低，每度僅新台幣2元，使業者投資無法回收，他認為，每度電至少要新台幣3.5元才合理。 他抨擊，申請蓋風力電廠的手續非常複雜，英華威第1座電廠從申請到核准花了6年，「誰要等？」為什麼不能簡化程序？經濟部長尹啟銘回應，政府已給英華威很多協助，不要單純歸因於政府。經濟部能源局副局長王運銘也說，該公司有關租用林務局、國有財產局土地，政府都盡力協助；另外，英華威在彰濱工業區蓋電廠，政府也幫忙協調反對廠商。如果說能源局都沒有幫忙，經濟部覺得很委屈。台電則表示，收購電價價格由經濟部訂定。

美國科學家對北極進行的最新研究發現，北極最近３０多年的暖化，很大程度上與大氣中的氣溶膠有關。氣溶膠是懸浮在大氣中的微小顆粒物，工業污染、火山噴發以及居民使用的火爐等都會向大氣中排放氣溶膠。它可以通過反射或吸收太陽輻射直接影響氣候，或者通過增加雲量、改變雲層反射率等特性來間接影響氣候。美國航天局下屬戈達德航天研究所科學家發現，地球北半球中高緯度對于大氣中氣溶膠濃度的變化尤其敏感，北極過去３０多年來地表溫度上升了１．５攝氏度，其中約４５％是由大氣中的氣溶膠造成的。而南極地區大氣中氣溶膠的影響要弱得多，同期地表溫度上升了約０．３５攝氏度。科研人員解釋說，北極地區與北美和歐洲接近，而過去一個世紀以來，全球的氣溶膠排放大部分都來自這兩個高度工業化的地區。北美和歐洲國家排放的氣溶膠向北擴散，在北極大氣層中聚集，由于北極地區降水極小，不能有效地將氣溶膠從大氣中衝刷掉，因此氣溶膠在北極大氣中停留的時間更長

中科四期二林園區開發計畫，內政部區域計畫委員會今（14）日首度審查，環保團體及當地居民到場表達意見。不過在表達完意見後，隨即連同媒體被趕離現場，卻留下開發單位在場。環保團體及居民覺得錯愕，抗議營建署資訊不公開。營建署表示，彰化縣政府依區域計畫法提出中科四期二林園區預定地土地分區變更。現址位於彰化縣二林鎮及埤頭鄉的台糖萬興、大排沙農場，總計635公頃。土地現況包括特定農業區、一般農業區、特定專用區等，其中台糖土地佔78%，私有土地佔12%、約80公頃，有21個住戶。彰化縣政府提出將預定地區域內的土地變更為工業區。應保障居民生活及工作權居民代表楊振典表示，計畫區內要遷移的居民許多已六、七十歲，不認識字，開發單位的說明會通常只通知到二林鎮公所，有些民眾去了也不會表達，公所說什麼，就回說「好、好、好」，問卷也看不懂。他說，有九成居民不會表達、或沒有表達管道，政府應安撫居民，關心他們的生活及工作權。

自馬政府上台以來，政府打算重新擁抱核能的跡象隨即顯現。首先是在去年6月5日的世界環境日，行政院以由上而下、未徵詢民意的方式，火速訂定了「永續能源政策綱領」，其主要除了將馬總統的減碳目標及經濟成長的政見納入外，最重要的，是「將核能做為無碳能源的選項」，這明顯地違反了「環境基本法」中非核家園的目標。其漠視民主程序，無視既有法令的政策制訂過程，實是令人嘆為觀止。接著，行政院在今年2到4月中旬舉辦2009全國能源會議，在提高能源效率、發展再生能源、調整產業結構、課徵能源稅、以及實施碳權限量管制與交易制度等幾個大方向表面上早已有共識或歧異不大甚至已有相關法案送立院審查的情況下，這個全國能源會議成為台電與擁核學者企圖打破「非核家園」、為永續能源政策綱領背書的平台。尤其行政院透過會議程序的操弄，企圖以不符合比例原則的與會專家代表，要來挾持民意，更令人深以為憾。

台北市山豬窟掩埋場每天進場掩埋量，2008年平均每日為55公噸，且主要為焚化飛灰，比起最高峰時的每日掩埋量2501公噸，相差約45倍。市府環保局指出，推動垃圾零掩埋的好處在於不需要再開發山谷或窪地掩埋廢棄物，可以保存自然環境，減輕環境破壞的衝擊。另外，透過分類進行全面性回收，可減少自然資源的消耗率，使各種資源能夠重複使用。環保局表示，目前進入掩埋場掩埋之廢棄物主要為溝泥溝土、焚化底渣及水泥固化的焚化飛灰，其中焚化飛灰已獲環保署核准，試辦水洗後作為水泥原料再利用，初步試驗結果顯示對於水泥原料品質無影響，令環保局對2010年達成零掩埋之願景審慎樂觀。2008年11月起，環保局即規畫溝泥溝土再利用培育草花試驗計畫，在山豬窟垃圾掩埋場的場區以溝泥溝土種植花草，試種的波斯菊、萬壽菊成效顯著。但環保局也表示，即使達成零掩埋目標，仍需一座掩埋場，因應突發天然災害產生大量廢棄物暫存需求，平時則僅作為分類場

台北縣政府規畫在板橋市浮洲地區推動都市更新，縣府城鄉發展局與國防部軍備局協調後，同意先由縣府把3處閒置老舊眷舍拆除，闢建成「親民公園」，於15日動工，預計8月底完工，增加民眾休憩空間及國立台藝大學生展演場地。縣長周錫瑋說，板橋市大觀路力行新村、文和新村、慈仁一村3處舊眷村，總面積約3.2公頃，將闢建成「親民公園」，其中慈仁一村現址還將設立「樹木銀行」，容納公共工程或民間必須移植的樹木，不但可保留老樹，提供居民林蔭環境，若其他工程需要大樹時，也可從「樹木銀行」移植，可謂一舉三得。板橋市浮洲地區面積共277公頃，因民宅、工廠林立導致景觀雜亂，正由城鄉局辦理鐵路縱貫線以南的都市更新案，預計以區段徵收方式空間改造；由於都更案正式推動尚有數年，縣府與軍備局協調獲同意代管後，將拆除軍備局的眷舍空地建公園。

為了達成節約能源，國道高速公路局目前於規劃、設計的國道二號拓寬工程，以及後續新增柳營、民雄、虎尾、銅纙等新設交流道，有關匝道照明工程，將調整設計，從現行使用距離地面約12公尺燈桿，搭配250瓦高壓鈉氣燈，改為距離地面較近的10公尺燈桿，並採用比較省電的150瓦高壓鈉氣燈，此外，針對午夜到黎明，這一段交通離峰時間，高公局也打算減半用燈的數量，採間隔方式開啟。未來匝道路段燈具全面更換之後，估計可以省下30%的能源耗用。根據台電的每度電力排放二氧化碳計算公式，每省下一度電，就可以省下0.637公斤的二氧化碳，一年下來，可以節省的二氧化碳排放量約3648公噸。以造林每公頃可吸收每吸收20噸的二氧化碳，更改照明燈具的措施，相當於造林182.4公頃，約興建七座台北市大安森林公園。

加拿大安大略省（Ontario）政府7日提出新法案，希望促成其轄區內的製造業與工業設施轉型，減少使用有毒物質、改用較符合環境健康的替代物質。這項提案是安大略省「毒物減量策略」（Toxics Reduction Strategy）的一部份是，將要求廠家申報及追蹤受規範設施的毒物排放及使用情形，並致定毒物減量計畫，且計劃相關資訊應公諸大眾。這項措施並非強制性，而是效法美國麻的「毒物使用減量法案」（Toxics Use Reduction Act）採自願性質，不過據麻州經驗，該法案已使麻州的排放減量91%，並且降低64%的有毒廢棄物。如果安大略省立法機構核准此167號「2009毒物減量法案」，該省將要投資2400萬美元來協助支援省內企業來進行製程的轉型，尋求綠色的化學替代物，並在營運過程中減少毒物使用。該省環境部長傑瑞特森（John Gerretsen）表示：「安大略省民眾需要穩固的經濟與高品質

歐巴馬政府斷然拒絕走布希政府所走的路，展現出保護環境的決心，保育人士對於新政府的作為與期望抱以審慎樂觀的態度。歐巴馬政府的新作為可分成兩部分：其一是關於在排水道附近噴灑農藥；另一則有關乾洗溶劑中致癌化學物質的使用。美國第六巡迴上訴法庭日前裁決布希政府所訂之環保署法規，鬆綁排水道周邊噴灑殺蟲劑，顯然有悖《淨水法》之規定。對此，司法部不顧農業部的意見，4月8日堅決地表示將不對法庭的裁示進行覆審。2009年1月，法院駁回布希政府決定讓國內排水道內可噴灑農藥的行為不再受《淨水法》規範的行政命令。法院認為殺蟲劑殘留物與生物殺蟲劑在聯邦法下被列為汙染物質，因此有必要受到《淨水法》的管制，以減少對人體健康的影響與環境的破壞。在常被作乾洗之用的四氯乙烯（俗稱PCE）方面，美國環保署4月3日在巡迴上訴法庭抵達華府時，要求重新審理布希政府對於PCE使用規定上的合法性以及政策上的立場。這個由美國山巒協會（Sie

據越南新聞網2009年4月7日報導，台資味精製造商味丹自6個月前，因排放未經處理的廢水入市崴河(Thi Vai River)而被檢舉，近月又傾倒過多廢水入河，河川生態難以恢復過來。越南同奈省(Dong Nai)的自然資源和環境部說，儘管味丹建了一個廢水處理廠，味丹傾倒的廢水並不符合環保標準。除了味丹，沿河的其他1000家工廠和公司也排放未經處理的廢水入河。事實是，味丹被罰款後，其水質有所改善，但河流生態要恢復健康還有很長的路要走。越南工業大學的技術科學與環境管理研究所的黎輝鋇博士(音譯)說，「即便是所有沿河的工廠停止排放廢水，河水也需要7到10年才能恢復。」「要消除一切污染，我們必須疏通河道。」他說。很容易就看到由工業區，工廠和企業傾倒入河流的黑色污水，尤其是仁澤(Nhon Trach)工業區排到羅任(Lo Ren)渠的污水。

「如果環境運動是一種戰役，我們究竟贏過多少？」四月初的台北，擺脫連日的陰霾，一年一度的NGOs環境會議今天在陽光滿溢的日子登場了。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽、高雄反石化工業的國小老師蘇義昌、台東環保聯盟理事長劉烱錫，三個男人談及各自在台中、高雄、台東多年來近乎孤寂的奮戰，像春日微風娓娓道來，真摯、認命卻讓全場動容。是的，權力、武器都不對等的戰役，打來格外辛苦。可想而知，總是輸的多、贏的少。但只要一點點成功、一點點就好，就足以讓他們抹去淚水、重新抬頭迎向故鄉的陽光。悲劇英雄的身影，讓我們對所謂的輸贏，有了不同的觀望。這是一場重要的戰役「我住在鹿港，一年中只有30天看得到八卦山」，蔡嘉陽說，中部已出現三高危機，高汙染、高耗能、高耗水產業紛紛進駐，台中火力發電廠、六輕麥寮... 中部空氣變差、海岸泥灘地不斷消失。然後，彰化火力電廠要來，剛開始台電說如果沒蓋彰火，民國99年就會缺電，「我們擋了4、5

趕在周三（14日）全國能源會議舉辦前，民間團體連續兩天舉辦「民間能源會議」、「環境會議」，國內三位知名溫室氣體學者，包括台大大氣系教授徐光蓉、台北大學教授王塗發、台大政治系助理教授林子倫都一致表示，國家的減碳希望，唯有政治決心。台灣減量目標落後國際趨勢徐光蓉表示，目前政府訂的溫室氣體減量目標已跟不上國際趨勢。如期待本世紀末增溫控制在兩度以下，過去認為溫室氣體年排放在550ppm是可接受到。但最近發現全球暖化速度愈來愈快，已有科學家呼籲，應改以年排放350ppm為目標才足以因應，而目前已達430ppm。她認為，馬政府去年提出的減碳目標與2000年時提出的目標差異不大，因應全球氣候改變趨勢，有必要重新檢視。徐光蓉指出，美國總統歐巴馬上月底提出「清潔與能源發展法案」，包括保證價格收購再生能源、提升能源效率、補助推動綠建築，這些都展現他個人的政治決心，不必開能源會議背書。