環境政策

能耗，電子廢物，輻射，噪音和廢氣等問題挑戰著我們的辦公環境。作者指出到我們發起這場辦公室革命的時候了。「據估算，2007年中國IT產品的總耗電量在300億度至500億度之間，幾乎相當於三峽電站一年的發電量。」在中外對話網站發表的文章《低碳生活需要高成本》中，第十條評論說：「公民的個人低碳行為是要付出高成本的」，「但是對於更高的一個層次，公司、社會團體、政府等來說，低碳就是應該考慮，也是必須考慮的一個方面了。」筆者贊成這位評論者的說法。政府、企業、高校等各種社會組織不同於個人，它們的行為有規模效應，環境影響大但環保成本相對較低。社會組織在環保方面有個人無法比擬的低成本優勢。所以讓社會組織從自身做起，減少環境影響更為經濟可行。

能源定價問題，向來為能源經濟與能源法研究之重要核心，但同時也是棘手之議題。此並非遭遇英華威風力發電定價或再生能源定價所獨有之問題，即使定價機制已經發展很成熟之油價、電價、氣價等，也已在這些年台灣政壇掀起數股風暴。總體言之，能源價格訂定，需考量多方面之環保、能源安全、經濟等因素，目前世界上並無存在所謂「完美」之定價公式，唯有存在符合當地能源情勢與國情之定價模式。再生能源之定價，亦不可脫離此一定價邏輯。德國雖於1991年就已有再生能源注入電網法，但真正再生能源高額收購價格機制之建立，也是歷經長達「9年」之努力，才在2000年通過再生能源法實現。且若非綠黨於1998年加入聯合政府，恐怕需要花更久的時間。由此，亦可見能源定價的「政治性質」。此種早期「做多再生能源收購價格」、「重賞之下必有勇夫」之邏輯，在近來之歐美社會則產生了檢討之聲浪。近來因人民體認到電價大幅上揚之缺失而形成一股政治壓力，已在歐盟

中科四期二林園區今（21）日第二度環評審查，爭議焦點還是在「水」。環評委員質疑二林園區耗水量大，將排擠農業及民生用水。未來農田休耕引發糧食危機、農民缺水被迫超抽地下水將導致地層下陷更嚴重。另外，光電業放流水中的有機物威脅養殖產業大。環評委員也質疑水利會濫賣水權。最後要求中科補充資料再審；且下次審查時需針對「水」提出專案報告，包括供水計畫合理性、廢水對養殖業及中華白海豚影響、超抽地下水可能導致地層下陷、滯洪池規劃是否洽當等等。同時要求水利署、自來水公司、彰化縣水利會、環保署水保處都應列席說明。水利會與中科賣水合約「割地賠款」中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達8成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統

備受關注的雲南陽宗海砷污染案有了新進展：法院一審駁回被告人重新鑒定申請。雲南省環保局組織有關部門和專家組成調查組，在歷時兩個月調查後，最終認定澄江錦業工貿有限責任公司是造成重大環境污染事故的主要責任單位。公訴方指控：2001年以來，錦業公司在未辦理環境影響評價的情況下，先後擅自技改擴建年產2.8萬噸硫化鋅精礦制酸及8萬噸磷酸一銨，且未同時建設配套的環境保護設施。建成投產後，由於錦業公司的一係列違法行為，造成重大環境污染事故，致使陽宗海飲用、水產品養殖等功能喪失，公私財產遭受特別重大損失。雲南九大高原湖泊中，有6個水質受到污染，雲南省內53個湖泊、水庫中，有27個達不到水環境功能要求；75條主要河流中，水質重度污染的佔22.2%。雲南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程──宜良柴石灘水庫，已變成了一個巨大的「蓄污池」。

新疆維吾爾自治區人民政府副主席強調，將加大監管執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為。主席要求，嚴厲打擊企業惡意排污違法行為，重點查處不符合標準條件、未經審批擅自開工或建成投產、超標排污的企業；全面檢查清理涉砷、涉鉛開採、選礦、冶煉企業。集中開展重點流域、區域、重點行業污染企業專項整治，對2008年以來建成投運或者部分投運的新、改、擴建工業項目進行全面檢查；加快烏魯木齊大氣污染治理步伐；加強對黑色和有色金屬冶煉、鋼鐵、火電、熱電聯產等企業和造紙、制糖等重點行業的監督檢查，促進污染減排。

新疆維吾爾自治區人民政府近日召開機構改革動員大會，安排部署自治區政府機構改革工作。根據政府機構改革方案，新疆將組建自治區環境保護廳。新疆是一個資源豐富，但生態環境十分脆弱的地區，隨著新型工業化步伐加快、能源開發強度加大，經濟增長與資源環境的矛盾將長期存在。自治區環保廳的組建，將在加大環境政策、規劃和重大問題的統籌協調力度方面起到積極作用。

農委會水土保持局20日在彰化演藝廳舉辦農村再生條例公聽會，民進黨多位縣議員到場質疑水保局為了強力推銷「消滅小農」的條例，在場外辦萬人連署贈送保溫瓶，卻不見該條例的書面資料，農民都不了解條例就被要求連署。這場公聽會有數百人參加，引起民進黨縣議員賴岸璋、梁禎祥、黃秀芳、楊福建等人到場質疑指出，公聽會還在舉行，但農民卻都拿不到該條例草案，只以保溫瓶利誘農民連署，非常不當。賴岸璋表示，該條例還在立法院待審，條例最可怕的是「大吃小」，只要計畫範圍內5分之3的地主同意整合，其他地主反對也沒用，將眼睜睜看著農地被徵收重劃，有圖利財團、消滅小農之嫌。民進黨議員強烈質疑水保局的公聽會只是辦給自己人聽的，目的是要消滅小農、圖利財團；國民黨立委林滄敏會後也指出，該條例可能衍生出黑道恐嚇、不法財團介入等問題，他期許政府改造農村切莫淪為口號，必須將條例缺失與漏洞適度調整與修正。農委會水保局長吳輝龍表示，萬人連署活動

馬英九曾針各界對於農村再生條例的質疑，表示條例是由下而上，並且會廣徵民意。但在實際的「公聽會」場上，發言民眾必須先經過登記才能發言，美濃農村田野學會理事鐘怡婷表示，「公聽會」上沒有說明「再生條例」為何，連條例內容都沒有發給參與民眾，整場「公聽會」就像政策宣導。立委林淑芬認為，對於有疑慮的第三章「土地活化」政府完全沒有解釋其對農民的傷害。農委會在「公聽會」上的作法真的是欺上瞞下，不顧馬總統的廣徵民意，也不處理民眾對條例的質疑。台灣綠色陣線執行長吳東傑則表示，要在六天辦完11場說明會，如此草率的執行方式，不知道農委會未來是否真能負起政治責任。水保局避重就輕，將農村環境改善當作目標宣導，但針對「整合型農地整備」問題卻不願說清楚，立委翁金珠提出，「公聽會」上只告訴民眾能夠獲得經費改善環境。實際上這個條例卻讓地方勢力藉此獲利，對於小農卻不會有幫助。農村需要的是能夠「自產自銷」維持農產品的銷路同時改善

歐洲環境署上月發表的報告中提及，2005年於大倫敦區有2905起胎兒夭折案例乃肇因於危險程度的大氣懸浮微粒濃度(PM10s)，相較於2005年倫敦「空氣品質策略」聲稱該年僅有1031案例，差距甚遠。倫敦環保團體「清潔空氣運動」(CCAL)因而寫信給英國衛生大臣Alan Johnson要求大倫敦地區空氣品質對健康的影響需要全面的釐清。

美國洛杉磯市市長安東尼奧‧維拉雷戈薩14日宣布，為了將洛杉磯建成美國「最清潔」和「最綠色」的城市，市政府將在市中心修建美國第一條「清潔技術走廊」。建設「清潔技術走廊」是維拉雷戈薩剛剛公布的施政綱領中的一項重要工程。維拉雷戈薩說，這個「走廊」的用地面積為20英畝（約合8萬平方公尺），它將成為美國「綠色」能源研發中心之一，並將為美國其他地區的清潔能源開發企業提供服務，創造成千上萬的「綠色」就業機會，在實現環保的同時推動經濟發展。維拉雷戈薩說，開發清潔能源技術是人們在21世紀面臨的重大發展機會，洛杉磯市政府將利用這一契機，改變舊的工業體系，創造更多的「綠色」就業機會，為實現可持續發展創造條件。此外，洛杉磯市政府計劃推廣一項太陽能工程，在市中心的主要建築物上安裝太陽能設備。根據這項計劃，到2020年，洛杉磯所有用電量的10%將來自太陽能。

以捕食岩石附著性藻類為生，應出現在岩岸海岸線的笠螺，近來大量出現在雲林縣台西海岸線，吸引老饕、漁民刮捕貼補家用；憂喜參半的漁民們表示，笠螺大量出現，意味海岸生態丕變，是否影響原生生態，相關單位應進行調查。農委會水試所研究人員表示，原生在東部海岸岩石的笠螺，會出現在沙岸地形的台西海岸，研判應該是水利單位近年來不斷放置大量消波塊，營造出笠螺的生存環境，是否會造成影響，還須進一步研究。

台北縣新店山區遭到超挖十多公頃，台北地檢署在蒐證之後，今天指揮警方兵分二十多路展開大搜索。檢方調查，遭到開挖的山坡地是位在新店長春路一帶，從2002年就被濫墾濫伐，嚴重影響山區水土保持。檢方發現，這起土地開發案疑似沒有經過主管機關核准，因此，檢警今天大動作搜索，除了查扣大型機具，也約談相關涉案人。