環境政策

據北京市環境部門負責人介紹，北京市1998年4月就成立了北京市有用垃圾回收中心。北京市有用垃圾回收中心負責人高明德說「回收的這1250噸電池是我們這十幾年來總共收集的數目，基本都是廢舊的乾電池」，「目前倉庫裏的廢舊電池還沒有進行處理，因為在北京還沒有廠家可以做到規模有效的回收利用。」北京環境部門負責人說幾年來，國家為解決廢舊電池的污染問題，堅持從源頭防治上實現電池「無汞化」。環保部和發改委公佈的《國家危險廢物名錄》對廢舊電池的處理方式有特別的說法：廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。但將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集後，其運輸、貯存、利用或者處置，就要按照危險廢物進行管理。據專家介紹，電池產品大致可分一次乾電池（普通乾電池）、二次乾電池（可充電電池，主要用於移動電話、電腦）、鉛酸蓄電池（主要用於汽車、電動車）三大類。用量最大、群眾最關心、報導最多的是

2008年辛樂克颱風重創南投縣仁愛鄉廬山溫泉，水利署第四河川局持續進行塔羅灣溪疏浚工程，至今下游堆置約90萬立方公尺的土石未清運，引發安全疑慮，第四河川局21日則強調，堆置區遠離河床，且河道寬80公尺，評估可通過百年洪水的頻率考驗，只要日前被大雨沖毀的便道修復，即可恢復清運作業。因應雨季來臨，第四河川局已在5月初完成塔羅灣溪河道破損護岸修復工程，因應蓮花颱風可能帶來豪大雨，除6部挖土機於現場待命，危險河段也準備大批太空包、消波塊以備不時之需。公所秘書卓上龍表示，若廬山溫泉上游出現較大雨量，造成塔羅灣溪溪水上漲，公所將強制疏散下游業者、居民。

林務局羅東林區管理處2009年就轄區內森林永久樣區進行第3次調查，獲得林木生長資料庫的全面性資料，將作為台灣地區日後研究推估森林「碳吸存」及「二氧化碳減量」議題時的重要參考。羅東林區管理處指出，溫室氣體大量排放，造成「全球暖化」現象，為減少溫室氣體的排放量，各國普遍認為，必需制定具有法律約束的議定書以達成共識；而森林每年可淨吸收約5億公噸的碳，因此，森林在「碳吸存」及「二氧化碳減量」功能上扮演不可忽視的重要角色。以往在推估台灣森林資源的碳吸存量時，因為缺乏完整的林地面積與林木資源資料，造成推估上(不確定性)過大；為獲得森林生長量及枯死量的明確數據，林管處礁溪工作站最近針對轄區內、在民國88年初設立的72個森林永久樣區，進行每5年一次的複查作業，藉以建立林木生長資料庫，作為日後評估森林資源對於碳吸存貢獻的重要依據。

擱淺在屏東佳洛水海邊的油輪可倫坡皇后號，目前還是頭上尾下斜躺在岸邊礁石上，海面上的觀察沒有進一步的油料外洩，另外，22日上午潛水人員也從水底觀察，發現船艙有個破洞，但影響多大還要評估，不過，屏東縣環保局認為油料暫時沒有外洩疑慮。屏東縣環保局表示，第一要務是先抽除船上油料，之後再拖離擱淺船體。海巡署岸巡63大隊日夜派人監控，擱淺油輪頭上尾下停在岸邊礁石上，可能是船尾引擎室浸水漏出一些輕油外，沒有進一步的油料外洩。63大隊行政官蔡嘉哲說明，岸巡人員在岸邊鋪設長90公尺的攔油索，海面目視外洩輕油面積大約20平方公尺，但輕油揮發性高，環保單位認為不會對環境造成太大影響。屏東縣環保局長林雅文說明，擱淺油輪的處理原則首先是抽除油料，之後，再行拖離船體，包括攔油索，吸油棉都已經準備妥當，而拖船隨時在海上待命，希望將污染減少到最低。

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。由於事涉環保署環評會、內政部區域計畫委員會權責，今首度邀區委會委員林靜娟聯審。會中包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環評委員及區委會

農委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。苗栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃，在沒有公開選址的過程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣寶里、海寶里、東明里、大山里等農民的農地。根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」雖然書面紀錄下農

6月11日國家環保部通報說，由於個別地區和企業，嚴重違反國家企業政策和環保規定進行項目建設，從即日起，暫停審批金沙江中游水電開發項目，同時五大國有電企之一的華能集團和華電集團，各有一家在建的水電站，被責令停工進行整改。然而，被亮黃牌以後，兩家水電站的施工並沒有停下來。6月14日，在國家環保部宣佈叫停華電集團魯地拉水電站3天之後，記者在現場看到，水電站的施工並沒有停下來，金沙江水也已經被引入了導流明渠，河床和兩岸山體都成為了工地，澆築混凝土的工人正在修圍堰。修建圍堰，意味著該水電站工程已經進入了要對江水進行徹底截流的階段。每一個修建水電站的人都應該清楚，這種會給環境帶來巨大影響的施工，在目前有著明確的規定，那就是必須要通過環境影響評華能集團的龍開口水電站，這個設計總投資超過200億元的水電工程，同樣沒有經過環境保護評估，也在環保部叫停之列。與魯地拉電站相比，龍開口電站不但修建了圍堰，大壩的主

歐盟歷來重視將節能減排的理念貫穿在其政策制定的過程中，經過十幾年的發展，目前在歐盟成員國，重點從事綠色能源和可再生能源的研究與開發的科研機構和企業有數百家之多。風能、太陽能等自然能源的使用已經從工業走向普及，逐漸進入到民眾的日常生活中。2006年，歐盟通過《歐盟未來三年能源政策行動計劃》，以到2020年減少能源消耗20％為目標，提出提高能源效率，要求各成員國明確節約能源的「責任目標」，依照各國的經濟與能源政策特點，確定主要的節能領域，以便迅速採取落實措施。比如在商業建築、城市燈光景觀等大量消耗電力的領域，儘快更換節能燈與節能器材。歐盟還進一步擴大對核能的利用與開發，加大了對核能安全性保障、減少核廢料污染等技術研究的資金與人力投入。去年12月歐盟首腦會議上，通過了《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》。這一計劃的核心內容可以用三個「20」概括，首先，歐盟承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990

全球人道主義論壇、世界氣象組織、愛立信、移動電信運營公司「Zain」和美國哥倫比亞大學地球研究院18日聯合發起了一個旨在加強非洲氣象觀測能力和資訊傳播的倡議活動。這個倡議活動計畫在非洲以移動通信網路為依託，部署5千個自動氣象站，觀測和收集氣象資訊，然後通過行動電話向用戶和社區傳播這些資訊，從而更好地預測和應對與氣候和天氣有關的災害。移動通信網路可為自動氣象站提供必要的線路、電力和安全保護。研究顯示，氣候變化每年在全球導致30萬人死亡，造成超過1000億美元的經濟損失，其中撒哈拉以南非洲的損失占1/4。非洲70%的人口、約7億人依靠農業維生，95%的農業依靠雨水灌溉，因此氣候和天氣對於非洲的發展和民生有著特別重要的影響。非洲的氣象站數量比世界氣象組織規定的最低標準低了8倍，只有不到200個合乎氣象組織觀測要求的自動氣象站，而歐洲、北美等地區分別都有數千個。

內政部營建署玉山國家公園管理處表示，為落實國家公園與在地社區的夥伴關係，舉辦「2009玉山國家公園原住民生態導覽員培訓計畫」活動，歡迎設籍信義鄉的原住民居民參加。 玉管處表示，玉山國家公園園區具有高山峽谷地形及豐富的自然人文資源、知名美景，為提供國人更佳解說服務品質，並推動與當地居民夥伴合作關係，辦理這項培訓工作。

澎湖縣推動設置觀光賭場將邁重大一步。行政院長劉兆玄17日核定同意澎湖縣政府舉辦博弈公投，澎湖縣政府將成為離島第一個舉辦博弈公投縣市。劉兆玄將在20日率領交通部、內政部等官員前往澎湖視察觀光旅遊相關設施，頗有為未來澎湖設置博弈事業「探路」味道。今年4月9日澎湖縣政府正式向行政院遞送公文申請舉行博弈公投，經過兩個多月相關部會的意見徵詢，17日終獲行政院長劉兆玄同意。交通部初步規劃，將仿效新加坡在行政院之下成立博弈監督管理委員會，由交通部長和各部會次長、學者專家和社會公正人士組成，並由交通部長毛治國擔任主任委員，負責決策及督導博弈管理局。交通部轄下將成立三級機關博弈管理局，一旦澎湖公投通過要設立博弈事業後，立刻成立博弈管理局籌備處，並由各部會工作小組成員支援。澎湖縣政府收到政院同意辦博弈公投函後，將立刻通知原始提案人和縣選委會，開始進入公投連署階段，按規定須獲得3523人連署，若各項程序順利，預

筆者研究科學園區（工業區）與環境，當然還有生態工業園區，2005年二度從北歐取經歸來後，感於「生活方式與價值」才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵。近來雖然冰島經濟受創，但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下，話題火紅。不知大家是否真的能靜下來，看看自己生長的地方的生產問題？或許藉著苗栗縣後龍科技園區的話題，聊聊有關工業區開發管理與環境、社會互動的經驗。這些事情，經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見，民間顧問公司沒空也沒興趣寫，學者不一定熟悉，熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不管實際細節，最後呢，導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題，常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎？舉最近比較夯的經濟議題CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）為例，大財團或工廠老闆關