環境政策

全球暖化導致極端氣候，影響島國甚鉅。88風災後，學者提出訂定《氣候安全法》的訴求，立委鄭麗文4日舉辦《氣候安全法草案》公聽會，鄭麗文說明，此法案仿照先進國家，希望以永續會等較高層級的部會綜理氣候變遷相關事務；法案內容包含溫室氣體減量目標與期程、氣候變遷調適策略、國際合作、水資源管理等，希望通過後定期修正以因應氣候變遷。蠻野心足生態協會理事長文魯彬認為，落實現有法律比新增更重要。文魯彬指出，環署最近審理或將審理的大案不見得真的需要通過，如國光石化、中科四期、六輕五期，如果環署真的具備環評法「保障環境」的精神，而非「經濟與環境」均衡的精神把關，減量壓力就不會那麼大。綠黨發言人潘翰聲補充，無論溫減法或氣候安全法，都將碳交易列為減量手段，「但能源稅才是最重要的減碳工具。」潘翰聲指出，從學理上來看，碳交易跟能源稅的減量效果相同，但在歐洲實際運作後並非如此。環保署長沈世宏認為，只要減碳4法（再生能源發

由於世界最大的金礦業者之一 Goldcorp公司被指稱對一個山谷造成重金屬毒害，宏都拉斯當局正對此進行調查。當地居民和非政府組織譴責該公司，因污染了錫里亞山谷 (Siria Valley)的土地和河流，造成牲畜死亡和人們患病。由於證據顯示，這間加拿大公司開採的聖馬丁露天礦區於2008年排放強酸性和富含金屬的廢水，因此環境執法單位正進行調查後。然而該公司否認有任何過失。這項調查的時機非常關鍵，因為目前屢創高價的黃金正刺激其他礦業公司，在宏都拉斯探勘新的礦藏。環保人士擔心，這個貧困的中美洲國家，將在1月份新政府上台後，解除2004年對開發新礦區的禁令。Goldcorp公司正關閉已開採10年的聖馬丁礦場，從這區的森林斜坡獲取了近12,000噸礦石。住在與礦區接壤的村民說，雖然礦場已關閉，但傷害已經造成，田野和河流已受到污染。環保組織「錫里亞山谷環境委員會」副會長亞伯拉罕(Roger Abraha

美國首都居民們今後購物時可能必須把口袋掏深一點了，因為市政府即將對每個由店家提供的塑膠袋課徵5美分稅金。這個首開全美先例的措施將於明天開始實施，目的在使消費者負擔塑膠袋的清理費用。目前塑膠袋是隨著每次消費免費提供。廣為消費者使用的塑膠袋，最後常常掛在樹枝電線上，或污染河流及堵塞排水系統。華盛頓市長范提（Adrian Fenty）上個月在一項聲明中指出，「我在7月簽署這份法案，以減少污染水道的可丟棄式膠袋。」他特別點名市內的安納柯斯蒂亞河（Anacostia River）嚴重受塑膠袋污染之害。范提表示，向塑膠袋使用所課徵的部份稅收將用於清理安納柯斯蒂亞河。

美國環保署將首次建立一個「有疑慮的化學品」(Chemicals of Concern)清單，並開始一連串工作，未來可能對降低化學品風險措施進行規範，以保護人類健康和環境。環保署正針對四類化學品採取行動。環保署長麗莎傑克森表示，這些化學品引發「嚴重的健康和環境疑慮。」這是首次環保署藉由現有的「有毒物質管制法案(TSCA)」 的管轄權力，明列出「存有可能傷害健康和環境的不合理風險」的化學物質。環保署長同時表示，1976年制定的「有毒物質管制法案」不合時宜，需要改革。環保署正列入清單的化學品有以下四類。第一種是鄰苯二甲酸(Phthalates)，通常作為聚氯乙烯(PVC)增塑劑的。接觸該化學品最敏感的健康議題，即是該物質對實驗動物的雄性生殖系統發育有不良影響。第二種是短鏈氯化石蠟(Short-chain chlorinated paraffins) – 在200多種工業應用配方中皆有使用，如阻燃

20來隻稀有的沙漠烏龜，在加州莫哈維沙漠上引發一場地盤爭奪戰。而且這場生物保育與潔淨能源的戰爭，愈演愈烈。兩年以來，美國「亮源能源」公司一再向政府申請，希望能在莫沙維沙漠一塊土地上架設四十萬面鏡子，收集陽光能源。這是利用美國土地管理局所屬土地追求潔淨能源的第一個類似計畫，若是合作順利，未來整個西部的公有土地將有類似的計畫跟進。然而根據政府科學家所作結論，其中有15平方公里土地為瀕危物種的棲息地。山岳協會與環保人士並不反對追求潔淨能源，但是希望太陽能廠能換個地點，為一些罕見的野生生物保留一個接近原始狀態的家。此地的罕見生物包括沙漠烏龜、穴居鴞、沙漠大角山羊。加州與聯邦當局數月後才會對沙漠烏龜的命運作成決定。但是「亮源能源」上月警告政府，若是政府干預太多，太陽能計畫只有作罷。在政府全力推動綠能的此刻，專家預測，政府的任何決定都會引起極大的反應。專家預期，隨著發展太陽能、風能、地熱發電廠的計畫增

立陶宛關閉了前蘇聯時期建造的一座核電廠，完全脫離核能，這是立陶宛加入歐盟的條件之一。立陶宛原本有超過七成電力仰賴核能，前蘇聯時期建造的核電廠，有兩座反應爐，2004年，它關閉了其中一座，同一年，立陶宛加入歐盟。另外一座也依照當初與歐盟議定的條件，在2010年到來前一個小時關閉。這座核電廠的反應爐，是全世界發電量最大的反應爐之一，它和1986年發生事故的車諾比爾核電廠反應爐是同一型，在設計上有瑕疵。立陶宛和法國曾經是全世界對核能仰賴程度最高的國家，去年，它曾企圖說服歐盟，讓這座反應爐再運轉兩到三年，不過被歐盟拒絕了。停止核能發電之後，立陶宛宣稱它已經成為全世界第一個完全脫離核電的國家，不過代價很昂貴，立陶宛計畫興建的一座天然氣發電廠，可望在2013年以前完工，不過它仍然不足以滿足用電需要，未來，它得從愛沙尼亞、白俄羅斯、烏克蘭和俄羅斯的公開市場上，採購能源，彌補用電缺口，這比核能發電貴了很多

因應國際減碳趨勢，經濟部將持續推動我國「產品碳足跡」，工業局長杜紫軍說，以出口比重超過三分之一的電機設備產業，優先作為推動碳足跡的重點產業。經濟部評估，先進國家如果以「產品碳足跡」，作為非關稅的貿易障礙，那麼台灣產品出口貿易可能受到影響的，要以電機設備產業衝擊最大，因為全年電機設備出口總額達870.6億美元，比重高達34.1%。工業局長杜紫軍說，受到衝擊產業還包括機械用具、光學儀器、礦物燃料、以及塑膠製品等。因此工業局首要任務就是要建立排碳減碳資料庫，做好企業的後盾。工業局強調，面對國際低碳潮流，產業界必須配合揭露產品足跡資訊，政府也將協助業者建構一套能與國際接軌的「產品碳足跡」驗證制度，並對主動標示「產品碳足跡」的業者會提供獎勵措施。

花蓮地區大批關心七星潭風景區可能被財團興建渡假村的民眾，2日下午著紅衣在海灘排成心型圖案，並以牽手、音樂表演邀請所有關心、喜愛七星潭的全國民眾，一起搶救七星潭、維持美麗的風貌。「搶救七星潭聯盟」發言人蔡中岳說，佔地7000多公頃的花蓮縣七星潭風景特定區開發計畫，預計1月10日在環保署召開公聽會，花蓮縣各界人士組成搶救七星潭聯盟，目前已經累計2萬多份連署書。他說，花蓮縣政府以塑造七星潭漁村新風貌為由，擬訂「花蓮縣七星潭風景特定區開發計畫」送交中央審議，花蓮各界擔憂會破壞美景天成的七星潭海灣，特別是其中4公頃多的渡假村興建案，可能影響民眾自由進出海灘的權益，因此組成「搶救七星潭聯盟」，讓七星潭免於被破壞，人人有親近海岸的自由。七星潭社區發展協會總幹事游煌明說，他們已有長期抗爭的準備，也希望全國愛護七星潭美景的民眾給予信心和支持。

嘉南地區今年1期稻作休耕，但許多農民要與天爭不休耕。新營市民代表劉陳錦英的稻田約7分多地，她說，雖然休耕補助每甲達8萬元，價錢算是很好，但本來種的稻作就會留一部分「內銷」，供家人自己吃，所以仍會耕種2.5分地，其餘的休耕。白河鎮以盛產蓮花出名，每年農曆年過後開始種植蓮花，有4分地的陳姓蓮農說，自己有水源，且蓮子、蓮藕粉的收益不錯，銷路也很好，所以與老天爺賭賭看，繼續種蓮花。白河鎮64歲張姓農民說，糧食對一個國家真的很重要，現在世界糧食減少問題嚴重，去年3月糖價50公斤600多元一直飆漲，漲到年底為1000多元，這就是因台灣不產糖了，被人掐住咽喉予取予求，糧食問題太重要了，因此決定4分地不休耕仍種稻。張姓農民表示，兩蔣時代很重視糧食問題，現在政府不太重視，台灣將來極可能發生糧食危機，希望政府將眼光放遠，鼓勵年輕人務農，及重視農業政策到基層走一走。

營建署發現高雄市柴山的自然資源相當豐富，鐘乳石洞多達十餘座，有意將柴山闢為國家自然公園，最快七月掛牌，將是國內第一座國家自然公園。高雄市政府透露，營建署公園組去年十一月在軍方人員陪同下進入山區，發現柴山至少有十餘座鐘乳石洞，在桃子源一帶的小溪貝塚，也有不少的鐘乳石洞以及石灰岩洞。此外，在台泥礦區後方及軍方保護區域內，有很珍貴的原始林相，包括台灣原生種的「恆春厚殼樹」和全台面積最大的「山豬枷」，以及台灣海棗，都是非常珍貴的樹種。營建署和高雄市政府已初步達成共識，將柴山定位為「國家自然公園」，整體範疇包括壽山、半屏山、左營舊址、旗后山等地，面積約一千二百公頃。因現行的國家公園管理辦法中，沒有「國家自然公園」名稱，因此將與內政部同步作業，修法送立法院審議。

節能減碳成為世界趨勢，產品碳足跡也成為產業界熱門話題，為了協助廠商因為產品碳足跡，2009年工業局輔導廠商計算產品排碳量的經費，預估有3,000萬元，工業局長杜紫軍說，2010年初LED元件碳足跡計算將可望出爐。國內電子電機與終端消費業者，包括奇美、聯華、友達、大黑松小倆口、義美與統一，都開始著手進行計算排碳量。杜紫軍說，未來先進國家若以產品碳足跡作為非關稅貿易障礙，或者課徵碳關稅，由於歐盟有產品環保標準的實施經驗，預估各國可望會要求產業界須有產品碳足跡，才得以進口到該國，其中美國、歐盟與日本表態支持課徵碳關稅，上述三個海外市場佔我國出口市場29.9％，影響之大，不容忽視。目前工業局已經著手輔導廠商計算產品碳排放量，初步鎖定找LED作為示範案例，杜紫軍表示，預計今年初LED碳排放量結果可望出爐。

中國國家發改委等部門昨天召開「抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展」第四次部門聯合信息發布會，國家能源局新能源司副司長史立山在會上透露，中國已經成立風電行業標準領導小組，由能源局科技司牽頭。另外，中國還將成立一個國家風電研發中心。中國風電產業幾乎以100%每年的裝機量快速增長，中國風能協會統計數據顯示，截至2008年底，中國風電裝機量達1215.2萬千瓦，已佔全球總裝機量的10%，列全球第四。史立山透露，今年新增風電裝機容量達800萬千瓦，今后中國將嚴格控制風電行業的產能增長。同時，政府將支持風電領域的並購重組，希望能夠產生3-5家躋身全球十強的國內風電設備企業。