環境政策

中國環護部日前發布了《關於2008年度全國城市環境綜合整治定量考核結果的通報》，通報指出，2008年，全國城市工業污染防治不斷加強，全國城市工業固體廢棄物處置利用率平均為94.44%，比2007年提高了2.18個百分點。2008年，除工業危險廢物處置利用率比2007年略有下降外，工業固體廢物處置利用率、重點工業企業的廢水、煙塵、二氧化硫和粉塵的排放穩定達標率均較2007年有所提高。全國「城考」城市的統計結果顯示：全國城市工業固體廢棄物處置利用率平均為94.44%，比2007年提高了2.18個百分點，但是仍有隴南(甘肅)、琿春(吉林)、和龍(吉林)、鳳城(遼寧)、福泉(貴州)等5個城市的工業固體廢物處置利用率偏低。全國工業危險廢物處置利用率平均為93.41%，比2007 年下降了1.3個百分點，有31個城市未按要求進行工業危險廢物處置。在全國地級及以上城市中，工業危險廢物未按要求進行處置的城

馬上就要跨進2011年，歡慶中華民國100歲生日，全台各地，今晚跨年夜都有煙火秀，不但比花樣，比時間長短，連費用，都打破往年紀錄，一個砸得比一個多，不過有跨年氣氛，環保團體卻認為，全台卯足勁放煙火，實在太超過，對環境造成嚴重負擔。去年台北101煙火秀斥資3千萬，歡慶跨進2010年，今年更大手筆，找來爆破藝術家蔡國強操刀，秀金龍繞上101，288秒的表演，比去年加碼100秒，不只台灣民眾期待，外國旅客也趕來湊熱鬧。跨年氣氛熱滾滾，建國百年，全台各地，更紛紛砸下重金放煙火，台北101斥資6千萬，創下歷年之最，加上大佳河濱公園的3000萬煙火秀，北台灣就花了近1億元，台中市府500秒跨年煙火，160萬，而南台灣的高雄夢時代，1萬5千發煙火，500萬，義大世界則是重重砸了超過3千萬，打出10幾萬發煙火，享受炫麗，和北台灣較勁。不過，煙火曇花一現，全台下猛藥，部分民眾覺得放完就沒了，太浪費民眾認為，

先欣賞一段音樂演出。這是比西里岸（PiSiLiAng）寶抱鼓隊的表演，一群由部落孩童組成的樂隊，在陳春妹理事長嚴厲督軍下，加上志明老師的苦心教導，孩子們終於可以上場表演。鼓聲中，孩子專心的敲打，所有節奏記憶在血脈裡，清脆的歌聲，像無瑕的原音，在聲韻裡有著動人的故事。一個有關東部濱海的阿美部落，如何在結構性的生活困頓下，一群孩子找尋部落的出路。一切從三仙台談起。三仙台很有名，翻開旅遊介紹，一定告訴你這樣的神話故事，「台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，島上奇石分布，其中有三塊巨大的岩石，傳說八仙中的呂洞賓、李鐵拐、何仙姑曾登臨此島而得名。」但是對於阿美族原住民，呂洞賓從來不是他們的神，對於最鄰近三仙台的比西里岸部落，三仙台原名就叫做PiSiLiAng，直譯就是養羊的地方，因為在很久很久以前，部落居民將羊放養在島上，利用潮水起落的阻擋，羊群就乖乖的留在島上。換句話說，神

能進入主會議中心Bella Center 的NGO人數，就跟哥本哈根的氣溫一樣，持續下降。在12月13日之前只需憑在大會註冊通行證(badge)即可進出會場。到了12/14，主辦單位為了控制急劇上升的人數，宣布NGO團體在進入會場時必須出示第二張通行證。然而，每個NGO團體所領到的第二張通行證數量，與實際人數相差甚多。如以我們台灣政大青年代表團為例：整團人數共16人，只領到5張通行證。儘管如此，排隊等待進入會場的人潮依然綿延如長龍。15日中午，我們想要前往Bella Center，但主辦單位已告知不開放NGO代表進場。我們只好悻悻然離去。而丹麥警方為了維持Bella center 周遭的秩序，封鎖了該地鐵站與附近的街道，不論進出，都必須繞上比原先多10分鐘的路程。這次COP15倍受全球矚目，是氣候變遷會議的重大里程碑。在如此高度的期待下，主辦單位在進場安排與規劃上有欠周延。超過45000人

巧遇電影人：Justin Badger12月14日星期一上午排隊進入會場Bella Center報到的同時，本團團員也沒閒著，訪問起一同在場外苦等的媒體代表，排在我們前面的Justin Badger表示，他身為電影「the age of stupid」的製作團隊，在世界各地拍攝有關氣候變遷的紀錄片，過去三年已在七個國家拍攝，用小成本的短片製作喚起大眾對氣候變遷的關注。Justin這次在會場Belle Center每晚八點也將進行20分鐘的「the stupid show」人物現場網路轉播。Justin本人也參加在英國發起，名為「10:10」的減低碳排放量的宣傳活動（註1），透過日常的簡易行動，例如多走路、常關燈、暖氣調低一度，將每個人的溫室氣體排放量在2010年減少10%，來自英國的他還透露，他選擇以搭船的方式從英國來到哥本哈根，雖然費時24個小時，但是一種低碳排放量的交通方式。身體力行節

蓊鬱草地、湛藍天空，小朋友緊握著風車奔跑，迎著風唱歌、帶著笑聲旋轉。看著色彩繽紛或單純白色紙板的風車轉動，就立即想到磨碎榖粉的荷蘭風車。風車從古至今伴隨著我們、便利了生活，而現在風車更給了我們源源不絕又乾淨的能量。2009年12月14日哥本哈根氣候峰會期間，我們參加由丹麥風力產業聯盟（Danish Wind Industry Association）所舉辦的「energy tour」。出海去看位在哥本哈根港外佇立一整排的wind turbines，稱之為「offshore wind farm」（離岸式風力發電廠），但我將它翻譯成「藍海風能森林」。因其就如同森林製造芬多精般，在一望無際的大海上規律地轉動，供應丹麥能源總量的20%以上（註1）。和一位目前在歐盟議會擔任翻譯官的丹麥女士（NANNA KLOSTER HVELPLUND）聊天中得知，丹麥風力發電機的所有權有部份是屬於居民的而不是由企

台南環保聯盟今日（30）舉行年終記者會，針對2010年台南縣市合併升格提出「2010大台南市環境建言」。另針對環盟持續關注的「搶救烏山頭水庫」事件，提出台南縣府環保局於89到91年間，受理申請及環評過程嚴重瑕疵新事證，除向監察院及司法檢調單位檢舉，也要求目前各表態參選者，如陳唐山、蘇煥智、許添財、賴清德，李全教等人重視。永揚案南縣環保局重大行政瑕疵，要求前局長李穆生說清楚前環盟理長事陳椒華表示，前台南縣環保局長李穆生，於89到91年永揚案環評及受理申請時，讓永揚不需進行土地變更、不必送區域計畫審查，有違法之嫌。陳椒華指出，李穆生於90年永揚案進行三次審查會時，超乎常理更換了三位課長、三位承辦人員，導致環評定稿本漏列重要審查結論，包括應進入二階、應提坡度專章、農業局提出運輸系統應按規定設計、環保局提出要求應補齊進場道路之土地意書、以及相關證明文件等重要審查意見。

美國南卡羅來納州巴恩韋爾郡(Barnwell)核廢料掩埋場於1982年起便造成放射性物質氚的外洩，目前下游溪水的氚濃度為美國環保署飲用水標準的23倍，但符合寬鬆的州標準。營運的美國核子化學系統有限公司(Chem-Nuclear Systems)於2004年獲准更新營運許可，可繼續經營時，環保團體山巒俱樂部(Sierra Club)便與主管的南卡州健康與環境管制局(Department of Health and Environmental Control)就此展開法律訴訟，此案延宕6年，該州上訴法庭預計於2010年初作出決議。山巒俱樂部律師Jimmy Chandler表示，決議若傾向山巒俱樂部，則將會要求營運公司改善掩埋核廢料方式，以更能防止放射性物質洩漏至地下水。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國環保團體「環境工作小組」(Environmental Working Group)彙編的報告指出 佛羅里達自來水5年來有超過100種的污染物，有許多是很難偵測到的，其中有4分之1含量至少一次超過聯邦標準。依資料庫之資料顯示，全美飲用水共偵測到316種化學物質，其中半數的物質，聯邦與各州都未訂定標準管制。而南佛州偵測到的化學物質約全國平均的3倍。該團體資深研究員Olga Naidenko表示，環保署的標準是依據年平均值，表面上水質超標紀錄極少，卻掩蓋掉更多未被納入報告而需擔憂之事實，如：可能對公共健康造成危害的未受管制化學物質與季節性的高峰。但主管機關與水公司認為此報告過於誇大，並強調其水質均較聯邦標準顯著為佳。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

愛爾蘭都柏林大學(University College Dublin)與梅努斯大學(NUI Maynooth)的研究人員於都柏林展開一項為期5年的實驗，測試都市中樹木與植栽淨化空氣污染以及吸收溫室氣體的能力。其將兩組測量器具分別裝設於無綠地與樹林密佈的城區，第三組則於市區間移動，藉以測量二氧化碳在都市中不同的土地使用型態之流動，使都市規劃人員得以了解都市發展在減緩溫室氣體排放上扮演的角色，協助建構碳中和與永續城市。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

印度理工學院(Indian Institute of Technology Delhi)與中央污染管制局(Central Pollution Control Board)於24日發表「整體環境污染指數(CEPI)」報告，全面性評估全國各地工業區的污染狀況，依據資料包括水與空氣污染、生物多樣性保存、土地退化、生態損壞與廢棄物管理。研究發現印度有10處工業區的污染已達到「高的極為驚人」的最嚴重等級，33處為次高的「最嚴重」等級。中央與地方的污染管制局須在未來3個月內，針對前述43處工業區提出行動計畫。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，國務院正式批復了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。這表示黃河三角洲開發上升為國家戰略，同時也意味著中國最後一個待開發的大河三角洲將踏上「在開發中保護、在保護中開發」的新的創業徵程。根據國務院批準的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，三角洲共涉及山東省內6個設區市、19個縣(市、區)，這個區域2008年末常住人口981.5萬人，總面積2.65萬平方公裏，相當於10個天津濱海新區面積的總和。黃河三角洲研究專家、山東省社科院副院長鄭貴斌說，黃河三角洲地處山東半島北部，是建設山東半島藍色經濟區北翼的主體組成部分；將視野從山東半島擴展到整個環渤海經濟圈來看，黃河三角洲毗鄰天津濱海新區，並與渤海灣北部的遼寧沿海經濟帶隔海相望，黃河三角洲這位新成員的加入，將形成環渤海區域南岸高效生態產業聚集帶，為環渤海這一世界級經濟圈的發展增添新的亮點。