環境政策

爭議半年多的北市敦化單車道，日前郝市長宣佈將從4月12日起朝「彈性時間管理」方式調整，只有在週末假日作為自行車專用道，平日彈性開放汽機車通行。敦化單車專用道趕在去年922無車日前後通車，當時標示了生活單車道從都市邊緣進入城市的核心地帶；而在今年422地球日前夕終止了敦南單車道的單車專用權，又將單車定位從平日通勤退回了假日休閒。政策的轉彎主要是來自因敦化單車道而改變習慣的族群反對，例如汽車停車、計程車叫客、家長汽機車接送上下學等；反對聲浪致使台北市府變更設計、步步退讓。另一方面，單車族因為無明顯區隔、車道被佔用、以及週邊配套不足等，導致單車使用率偏低；兩者的因果關係有如「雞生蛋、蛋生雞」一樣難解，從而導致了城市交通進步政策最終的撤守，台北市民是最大的輸家。各方爭議焦點是集中在現存的一條敦化單車道上，因而試圖用減法一塊一塊去除單車道上的爭議點；假如我們用加法式的願景思考，將會帶來不同的城市圖像

艾賽門加利索(iSimangaliso)溼地公園管理處與世界銀行簽署了一項900萬美金的捐款協議，用以展開名列於聯合國教科文組織世界遺產的保育活動，其中包括了非洲最大的河口，聖露西亞湖(Lake St Lucia)。艾賽門加利索在祖魯語是奇蹟的意思。「該公園是一個重要的自然資產，在促進區域經濟發展中扮演著潛在的重要角色，」公園管理局執行長札留米斯(Andrew Zaloumis)在3月24日的簽署儀式中說道。南非前總統曼德拉(Nelson Mandela)曾說：「艾賽門加利索是地球上唯一的地方，同時擁有世界最古老的陸地哺乳動物(犀牛)、最大的陸地哺乳動物(大象)、最古老的魚(腔棘魚)和最大的海洋哺乳動物(鯨魚)，並且這些動物共享一個生態系統。在艾賽門加利索濕地公園及周邊區域發展、執法與保育計畫的目標，是在刺激地方經濟發展的同時，透過重建生態的關鍵過程，來改善聖露西亞胡與烏姆弗洛齊河流域(U

近期，我國大部分地區氣溫回暖較快，外出踏青掃墓等人員增多，加之西南地區的特大旱情，我國森林防火形勢嚴峻。據介紹，2日8時至6日8時，國家林業局森林防火預警監測信息中心共監測熱點159個，其中反饋林火16起。與去年同期相比，熱點個數上升78.7％，林火起數下降27.3％。來自國家森林防火指揮部辦公室的消息稱，據中央氣象臺預報，近日，河北西部、山西東部、四川南部、雲南東部和北部、貴州西南部、廣西西北部的部分地區森林火險氣象等級為中度危險，其中四川南部、雲南東部和北部、貴州西南部的局部地區森林火險氣象等級為高度危險。國家森林防火指揮部要求，各地要加強森林防火宣傳教育，積極採取有效措施，及時啟動應急預案，嚴防森林火災發生。

南部乾旱，多座水庫更面臨汙染嚴重的情況，環保署4月7日下午召開永揚案專家會議，多個環保團體呼籲環保署，應將收取的清除處理費部份用於水源區污染調查，要清除烏山頭水庫自來水保護區的砷及有機揮發物污染，為人民用水安全把關，尤其專家已確認永揚場址位於北勢坑斷層及斷層破碎帶，更有必要進行永揚場址地下水是否流往烏山頭水庫自來水水質水量保護區的調查。針對環保團體的訴求，環保署廢管處長王俊淵表示，隨水費徵收的清除處理費，雖是依廢棄物清理法規定收取，但是由縣市政府徵收，並分配到各鄉鎮市使用，環保署「並未收到半毛錢」，所以無法依環團要求動支，但環保署目前已組專案小組調查烏山頭水庫的汙染情形。台灣水資源保育聯盟副召集人吳麗慧表示，依廢棄物清理法第24條，1991年起，除台北市垃圾費隨袋徵收外，其他縣市徵收標準不同，開徵至今，金額達數百億以上，但民眾質疑，為何只管收費，不管水質污染調查？

台南市灣裡地區向來是廢五金業大本營。台南市社區大學4月8日揭露，灣裡私有市地重劃區堆置逾千公噸、高逾3公尺的廢棄印刷電路板，嚴重污染地表。台南市環保局副局長林健三也證實，環保署2010年2月完成檢測，這是灣裡地區近年來被發現重金屬污染最嚴重的區塊。根據台南市社區大學2009年10月的檢測報告顯示，這些廢棄印刷電路板已嚴重污染地表，重金屬污染包括砷、鉻、銅、鎳、鉛等。林健三也出示環保署的檢測報告，污染程度更高於台南市社區大學的檢測。銅污染最嚴重，高於標準值400倍，鉛是17倍，鉻是4倍，鎳是2倍，砷是1倍多。林健三說，廢棄印刷電路板雖污染地表，但地下水尚未受到污染，污染土壤暫時不會影響人體健康及農漁業生產。林健三表示，污染地表面積約0.1公頃，地上廢棄印刷電路板約有1118公噸，市府環保局已查出是何人棄置，已要求限期清運。

台電核四廠先前爆發官商勾結弊案，台北地檢署調查台電在1998年間公告發包「核四廠龍門計畫混凝土製造供應工程」，工程總價金約17億元，由上櫃公司信南建設得標，簽約施作期限到2006年；但信南建設在2001年間發財務危機，退票計2百多次，金額達12億多元導致下櫃。台電在2005年第2度發包該項混凝土工程時，龍門施工處官員明知信南建設有財務危機，還將工程總標金灌到23億元，再由信南建設得標。被告許仁勇是台電龍門施工處前處長、周芳國是台電前副處長還有周吉村是土木課 長，檢察官認為這些台電官員，服務於國營事業機構，且核四建設是國家重大經濟建設，利益龐大攸關全民安全福祉，許仁勇等官員不知為政府節省公帑，卻執意違法，恣意濫用職權。被告周吉村還從中收取6百多萬賄賂，惡性非輕，毫無後悔之意。台北地檢署偵查終結，依貪污治罪條例等罪嫌，起訴7名官商，求處20年不等有期徒刑。

俄羅斯一個小鎮為爭取政府補助，竟然揚言要脫離俄羅斯，加入愛沙尼亞。（伊凡格羅德）是俄羅斯最西邊一個邊境小鎮，1940年以前是愛沙尼亞一部份，1940年前蘇聯吞併愛沙尼亞後，成為前蘇聯國土。1991年蘇聯解體後，愛沙尼亞獲得獨立，但（伊凡格羅德）仍然留在俄羅斯。最近俄羅斯政府削減（伊凡格羅德）預算，讓鎮民感覺被中央忽視，於是一名議員發起簽名運動，希望小鎮舉行公投，決定是否加入愛沙尼亞。這份陳情書已經獲得650名鎮民簽名。這名議員把陳情書送給俄羅斯總統和愛沙尼亞總統，希望他們關心小鎮公投。這名議員說，他知道俄羅斯不會讓（伊凡格羅德）加入愛沙尼亞。他推動公投，目的是引起俄羅斯政府關心這個小鎮，不要刪減對小鎮撥款。

美國總統歐巴馬(Barack Obama)和俄羅斯總統麥維德夫(Dmitry Medvedev)，今日在捷克首都布拉格簽署了重要的裁減核子武器新約，將具體裁減兩國的核子武器數量。這項新約將具有新里程碑的意義。歐巴馬和麥維德夫3月間在日內瓦會談，就新的裁減核武條約達成協議，以取代2009年12月5日失效的第一階段「戰略武器裁減條約」(Strategic Arms Reduction Treaty, START-I。 START-I是冷戰時期核武條約的重要里程碑，在1991年7月簽訂。)根據即將簽署的新約，美俄定下雙方核彈頭數量的新上限，美國將減少為1,550枚，俄羅斯則將減少為1,675枚。這比START-I縮減了74%，也比2002年的「莫斯科條約」減少30%，是美俄20年來最大規模的裁軍協議。

上訴法庭的判決或可能允許紐西蘭農業研究機構Agresearch擴大基改動物的研究。此上訴案處理的是高等法院的裁決；高院去年否決了皇家研究機構的申請。上訴法庭的判決使紐西蘭風險管理局(ERMA)能夠重新評估是否應允許AgResearch繼續進行乳牛的實驗，該基改乳牛所產的牛乳含有人類蛋白。紐西蘭反基改團體GE Free New Zealand去年在高等法院開庭時表示，該4份申請所涉及的研究工作過於籠統，依法不得允許進行。高等法院法官Denis Clifford查出ERMA同意接受該申請本來就屬不當，因此下令駁回。AgResearch不服該判決，認為ERMA並未違法。上訴法庭同意AgResearch，認為ERMA仍有駁回申請的空間。訊息來源：Checkbiotech

在王永慶過世1年又9個月後，位於高雄的台塑仁武廠，以超過土壤及地下水管制標準30萬2,000倍的污染震驚全台，再度重創台塑企業不堪一擊的環保形象。由環保署土基會所委託的調查結果顯示，仁武廠中的VCM廠，土壤中含氯的有機化合物有11項超標，其中1-2-二氯乙烷超標757.5倍；地下水有 13項超標，其中1-2-二氯乙烷超標30萬2,000倍。HCFC（氟氯烴）廠，地下水有7項超標，其中二氯甲烷超標了2萬2,400倍，仁武廠可說是 台灣地下水污染濃度的第一名，而這些毒物大都是公認的致癌物質。立即停工、檢調介入、風險評估 事實上，土基會的報告是根據6口簡易井、2口標準井所得的樣品，如此粗略的調查，就得出這樣令人震驚的結果，代表污染的事實更加恐怖，為了徹底調查污染及防止其擴散，仁武廠有必要停工受檢。其次，仁武廠污染絕非一朝一夕所造成，如果我們相信台塑公司所說，2002年是滲漏的起始點，那麼台塑企業

八八災後，政府、輿論和重量級慈善團體似乎把「原住民遷村，讓山林休養生息」做為解藥。然而「原住民是山林破壞者？」的指涉，不僅是以偏概全，更忽視了山林破壞的根本問題。若問：現今原住民在山地的農業活動，會不會造成山林水土的破壞，答案是肯定的。但是，山地開墾都是原住民所為嗎？政府主導的山林開拓政策可以不必負責？歷來政府和學界檢討土地利用與土石流等課題，只聚焦在「超限利用」與「濫墾」，從未檢討百年伐木和政府鼓勵山地開墾的政策，彷彿只有人民犯錯，而且和政府無關。如果因為原住民在山上的農業活動會破壞山林，所以叫他們離開，那麼漢人來台400年間全面摧毀原始森林，從事精密農耕，把平地所有野生動植物趕盡殺絕，發展工業污染河川、土地，是否也該全面退出？若依此簡化邏輯來推動政策太天真也太恐怖！以下筆者試簡要分析台灣山林政策之關鍵課題，同時提出國土復育的幾項思考供參。一、山林政策 全台山坡地大都被劃分為「林業用地」

永揚廢棄物處理廠尚未營運，烏山頭水庫水源疑已受污染，一群遠從南部北上的環團代表，昨(7)日聚集環保署前，要求環保署調查污染源。此外，他們要求環保署公開「清除處理費」帳目，並用於水源污染調查。下午原訂永揚案專家會議第7次會，在7位專家中，5位請假下流會，現場在可發言、可討論但不做決定前提下進行。 台灣電磁波輻射公害防治協會理事長陳椒華表示，南台灣水源告急，幾個重要的水庫，曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重，烏山頭水庫更形重要。而經環保署召開之永揚案專家會議，已確認永揚場址存在北勢坑斷層及斷層破碎帶，而前次專家會議結論，卻沒有要求應進行永揚場址地下水是否流往烏山頭水庫自來水水質保護區之調查，環保團體要求環保署應運用部份清除處理費用於相關污染調查。 對此環保署表示，隨水費徵收之垃圾清除處理費，係縣市政府依廢棄物清理法第24條規定徵收，並應用於各縣市轄內一般廢棄物之清除處理作業工作所需。目前各縣市所訂徵收