環境政策

廣東佛山房地產為了填平土地，與村民發生衝突，一名工作人員竟然使出「無影腳」，踹飛一名69歲的婦人，讓她跌進水田。隨後，又有5名村民遭辣椒槍噴射。據悉，村民曾多次向政府反應該地塊存爭議，是村幹部私賣土地，而當地官員回應稱，該地已辦理合法徵地手續。《南方農村報》報導，一段青年男子將一名婦人踢下水田的影片近日在各論壇聚集了不少人氣。影片顯示，在一片菜地上，10多名男子手拉手連成一堵人牆，將一群拿著鋤、鏟的婦人隔開，替身後的推土機開路。突然一名站在田埂上、戴草帽的婦人用手中的勺子向人牆潑水。潑了3次後，一名身著灰色T恤衫、黑色褲子的男子突然衝出，飛起一腳踢向這名婦人，婦人應聲跌進水田。 經調查，被踢傷的婦人69歲，為佛山市南海區桂城街道深湧村人；踢人男子21歲，湖北人。目前，當地派出所已將踢人者拘留10天，並罰款500元(人民幣)。據悉，雙方衝突緣起於佛山市深海路與桂平路交會處一塊面積為64.12

遼寧省大連新港石油管線爆炸，漏油汙染附近海域。綠色和平組織指出，大連石油外洩多達6萬噸，海域周圍大批海水養殖場遭汙染。但大連官員反駁綠色和平組織的說法。大連市官員說，「石油洩漏的準確規模還沒有準確的瞭解」，公司、政府和義工組織提供的資料都有差異。官員表示，已經要求28個專家組成的小組對石油外洩的環境影響以及外洩規模進行評估，評估工作完畢後，就能知道綠色和平組織的估算是否準確。先前，綠色和平組織聲稱，漏油規模遠大於官方的1500噸數字。綠色和平組織北京工作人員楊愛倫說，石油外洩了6天，到7月22日才停止。綠色和平組織發言人王曉軍對英國廣播公司（BBC）中文網表示，6萬噸只是保守估計，他們在10天內對每天出海打撈清汙的漁船進行統計，而漁船是這次清除汙染的主力。他說，每天約1200至4000艘漁船出海清汙，按照工作量和能力，再推算出過去10天的回收油汙。綠色和平組織認為，不管當初漏了多少油，還有

中國官方統計，2010年以來接連不斷的洪災已經使中國各地水利工程蒙受超過人民幣400億元損失，超過往年平均的3倍多。英國廣播公司（BBC）中文網報導，中國國家防汛抗旱總指揮部辦公室發言人束慶鵬說，中國大陸30個省份中，已有28個省份遭到洪水襲擊。不過他說，受損失的主要是中小型水利設施，各地堤防及水庫並未受到衝擊。束慶鵬引述統計數據表示，今年各地水災已造成1072人死亡，619人失蹤，共計有1.4億人受到影響。而水災造成的直接經濟損失高達約2096億元。國家防總在7月30日發佈的數據指出，水災造成的直接經濟損失為1935億元。意味著不到一個星期內，中國各地水災直接損失已經達到約161億元。束慶鵬表示，中國今年長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等流域都發生了不同程度的洪澇災害，40多條大河流則發生破歷史記錄的大洪水。位於松花江流域的吉林省繼上月底遭受洪水侵襲後，目前正面臨新的暴雨和洪水威脅。

經濟部最近完成石化、鋼鐵兩大政策環評報告書，未來15年，經濟部將追求石化產業儘可能自給自足，不過考量鋼鐵資源耗用與國內環保限制，自產與進口比率可維持7比3，經濟部未來也不支持高爐興建。環保署在2006年公布「政府政策環境影響評估作業辦法」，要求各權責機關必須針對石化、鋼鐵等能源密集基礎工業與重大交通建設，製作政策環評報告書，作為日後環保署環評大會審議個案時的「準繩」。近日鋼鐵、石化報告率先出爐。據瞭解，在石化部分，經部建議，石化業應維持適當自給率，以乙烯廠為例，即使國光石化一、二期如期完工，我國乙烯自給率在2026年僅達86%，若不投產，自給率將降到61.4%。我國主要競爭國家乙烯自給率均維持92%到129%。以上看法，近期廣泛由經濟部長施顏祥引述作為支持國光石化興建論調。相較經濟部強調石化是非要不可的產業，針對同為支柱型產業的鋼鐵業，經濟部態度較為保守，認為鋼鐵業應汰舊換新、朝大型化發展

東北角景觀保護區土地區段徵收案，台北縣貢寮地區居民擔心會變成下一個苗栗大埔。營建署昨(4日)在貢寮鄉活動中心與鄉民代表、村長閉門座談，近百位農民聞風而來，結果營建署人員「緊急離席」，農民火大，大罵官僚。貢寮鄉代理鄉長張本賢表示，東北角區段徵收計畫只是初步規劃，營建署城鄉發展分署副署長劉培東先來拜會溝通，屬非公開性的座談，沒有準備正式資料，沒想到來這麼多人，且民眾情緒激動，擔心說不清楚反而造成更大誤會才走人，營建署完成整體評估後會舉辦正式說明會，與村民溝通。不過最讓農民擔心的田寮洋濕地，營建署城鄉發展分署劉培東已經明確表示，目前只是規劃中，他們從航測圖判讀那裡地勢較平坦，可以釋放出來，不過田寮洋濕地經實勘，與雙溪河床落差僅2公尺高，大雨來時會淹水，暫不會納入徵收範圍；龍門村既有聚落將劃為再發展區，也不參加區段徵收，不會遷村。

彰化縣各界積極爭取的「中科四期二林園區」開發案，因環評過程有諸多瑕疵，遭台北高等行政法院裁定暫時停止執行﹔連日來外界疑似受中科開發單位與地方政府誤導，紛紛遷怒或怪罪相思寮20多個住戶不願配合土地徵收是主因，備感壓力的當地老阿嬤表示，她們不了解什麼是「反商」只知道房子、農田可能遭到強行徵收讓她們很受傷。高齡已78歲的「阿周伯」，則無奈又感傷表示，中科與縣府等開發單位，只有幾張公文，一、兩次說明會，就要他們搬離百年來、一家五代都在這塊土地打拼累積，才能獲得的家園與農地，做法太粗操。當地大部分住戶則有志一同強調，從沒有反對中科四期開發案，或低污染的高科技廠商進駐投資，只希望藉由開發案受阻的機會，讓馬政府實際傾聽當地民眾心聲，慎重考慮保留「相思寮聚落」的替代方案，才能達到多贏的局面。彰化縣政府則表示，這也是正積極努力溝通協調的方向與目標。

國產局放任大批國有地遭人占用，監察院昨(4日)通過糾正案。根據監察院調查，到今(2010)年5月底止，被私人及不詳人士占用的國有非公用土地公告現值逾3千億元，價值最高的前4筆就有3筆位於寸土寸金的台北市。負責調查的監委葛永光指出，立法院在96年6月15日曾決議要求國產局每年至少收回10％以上被占用國有非公用土地與房舍，但國產局最近3年都未達立法院要求目標，未列管收取使用補償金的筆數高達5成，即使列管也累計鉅額欠費，從未或逾10年以上未清查勘查者高達4成。截至99年5月底國產局經管的國有非公用土地被占用者共計有31萬3,354筆、面積廣達3萬1,217公頃、按公告現值計算為3,499.72億元。若按被占用土地面積來看，台東縣以3,217公頃居冠、其次為南投縣2,927公頃、花蓮縣2,826公頃、以及台南縣2,497公頃。不過被占用土地價值最高的還是在都會區，近幾年公開標售國有地連續創下天價的

中石化安順廠戴奧辛污染整治工程，大量挖除的污染土方堆滿了廠區，地方質疑廠區已沒地方放，還將部分土方回填另一區的魚塭內，造成地方二次污染。中石化則表示，廠區還預留有0.6公頃的土地，未來將闢建為暫存區，目前空間有點不足，因此才依計畫將暫存區內的石灰運到單一植被區的水池，這也是經南市環保局同意才執行。台南市環保局長張皇珍表示，該石灰屬事業廢棄物，該局依計畫同意其暫存，未來仍將挖除進行安定掩埋，是否有依規定做好暫存措施，該局將進一步了解，未來也得通過驗證才行。學者黃煥彰表示，暫存區根本已無空間堆放，如果污染土方無法克服除污技術消化掉，未來後續整治挖除土方的堆放將是一大問題。前中石化自救會長林吉進則質疑，中石化稱的「石灰」，其實是受污染的土壤，雖未超過1千奈克的管制標準，但也有5、6百奈克，竟然填進植被區的魚塭內，上面種茅草掩人耳目，他多次反映未獲重視。

高雄縣大寮鄉去(2009)年爆發震驚台灣社會的戴奧辛鴨事件。監察院調查發現，環保署、工業局對爐碴再生產品的流向管制不力，高縣府及高市府長期怠忽列管巡查，監院昨通過對相關單位的糾正案，並要求行政院通盤檢討制度。環保署的檢驗報告證實，該處的鴨子戴奧辛含量嚴重超標2倍及5倍。監委趙榮耀、劉玉山、錢林慧君深入調查後，提案糾正環保署、工業局、高雄縣政府及高雄市政府。糾正案文指出，現行爐碴廢棄物的屬性判定，端賴業者誠實申報，缺乏公正單位的稽核，此類廢棄物的再利用，是否會對土壤造成污染也有爭議，有關單位應檢討環境相容性評估技術及資源化過程管理標準。高市環保局主秘張瑞琿表示將提出申覆，在監察院糾正前，環保局就已編列預算，針對大坪頂毒鴨數量做整體調查，若地主不清理，環保局將代為清理。高縣環保局則說，縣府一經發現有被偷倒有害廢棄物，都有移送法辦，且案發後，縣府也立即配合將鴨子、吳郭魚銷毀，縣府都已盡力了。

三玉環保公司申請在二崙鄉設置一般事業廢棄物處理場，總面積約1.75公頃，申請處理量每月7500公噸，處理項目一般廢棄物及一般事業廢棄物各50％。環保局4日召開審查會，數十名村民出席，強烈表達村民不歡迎掩埋場立場。鄉代會前主席鍾東榮表示，六輕設廠時，經營之神王永慶創辦的台塑企業也講得很好聽，但六輕還是污染意外頻傳，地方村民百分百反對該場設置，他願意自掏腰包辦公投。二崙鄉公所機要祕書鄧進勝強調，他與鄉長都堅持反對三玉設場，並提醒相關單位要以六輕工安為鑑，嚴格審查；縣議員王鐵道表示，處理項目中的污泥混合物，廠商雖強調無害，但污泥混合物包羅萬象，村民不是專家，無法24小時監督，等到發現土壤、環境污染時恐怕已經太遲。審查委員劉敏信指出，現場聽到村民的心聲都是反對設置，但廠商提供的報告書卻說，設置案普遍獲村民的共識與支持，明顯有落差，且縣內已有林內焚化廠，為什麼生活垃圾要送到三玉處理。

台北市政府大地工程處啟用「土石流防災行動網」，結合氣象、雨量、地震、土石流警戒及相關新聞等防災資訊，更創全國之先、耗資500萬在11處高潛勢土石流潛勢溪流設置「影像觀測站」。即日起民眾只要用手機上網，11處土石流潛勢溪流即時影像就可LIVE直播。市府產發局長陳雄文指出，大地處也全國首創在山區首度建置22處雨量站，只要連上土石流防災行動網，還可看到各雨量站的「時雨量（近1小時雨量）」及24小時的累積雨量。每處土石流潛勢溪流影像觀測站都設有「土石流觀測系統」，除有土石流監視器（CCD）可隨時監控溪流的水位，另在地勢較高的4處土石流潛勢溪流點設置「鋼索檢知器」，一旦土石流由上游沖刷、超過鋼索警戒時，鋼索檢知器就會即時回報。防災行動網另針對市內50條土石流潛勢溪流及24處老舊聚落位置、保全住戶，提供相對應的雨量資料，若24小時累積雨量達到警戒值時會顯示紅色，方便民眾提高警覺或疏散。

動保團體揭露不法業者涉嫌違法買賣保育類動物，引起社會各界關切。農委會林務局今(5日)邀集全台25個縣市政府與北高兩市產業發展局等保育相關單位，召開全國保育會議，要求各縣市在一個月內完成境內保育類動物的清查工作，未來還將陸續為每一隻保育類動物建立專屬的身份證列管。農委會副主委胡興華表示，優先清查項目包括靈長目、食肉目、河馬及其他瀕臨絕種哺乳類動物、海龜與金龜等等，並且建立每一隻保育類動物的身份證，以便後續管理。除此之外，農委會還要一併檢討所屬的八個動物收容中心收容環境及管理情況，確認所收容的四千隻保育類動物受到良好對待。為了方便清查工作的進行，林務局的森林警察和保育警察將會支援各縣市。