環境政策

正在日本訪問的聯合國秘書長潘基文周三（8月4日）在東京早稻田大學發表《和平與裁軍》為題的演講，強調他在有生之年實現徹底廢除核武器的決心。潘基文周三還在東京與日本防衛大臣北澤俊美的會談中，要求日本積極研究派遣自衛隊直升機部隊參與維和活動，以緩解維和活動中長期直升機不足的狀況。日本政府7月決定不響應聯合國提出向蘇丹派遣陸上自衛隊直升機部隊的要求。北澤周三對潘基文解釋說，因為日本存在憲法制約和運用等方面的難題。周二下午抵達日本、預定周六結束訪日的潘基文，此行主要目的是出席周五在廣島舉行的「原子彈被害65週年和平紀念儀式」，這將是聯合國秘書長首次出席廣島每年舉行的這一儀式，在此之前，潘基文預定周四訪問日本另一個原子彈被害城市--長崎。隨著美國總統奧巴馬推行削減核武器的政策得到國際社會回應，聯合國也加大了推動廢除核武器的力度。潘基文周二晚與日本外相岡田克也會談時，岡田說，為了世界將來實現無核武器的目

近來土地徵收爆發出許多的問題，引起社會高度關注。而行政院經建會於今年3月1日通過「改善庶民生活行動方案」中的促進東北角景觀改善計畫要改善東北角景觀保護區限建問題，並促進觀光，將對東北角徵收土地。但是此一計畫卻疑點重重，居民希望政府公開透明的向大眾說清楚講明白。開發案進行中 政府言行不一促進東北角景觀改善計畫已有招標案出現在政府採購網上，且當地地上也畫有和將要徵收土地範圍一致的一連串編號，在在顯示此計畫正在進行中。上次田寮洋新聞行政院長吳敦義接受媒體採訪時，並沒有正面否認此計畫的進行，院長回應：「中間有一塊，他們說是濕地，其實只是河川流過的地方。」還提及東北角風景區的開發沒有用到農田，只用到台二線省道旁荒廢的旱地、雜地。而作家劉克襄在8月2日中時言論版刊出的文章「保護濕地，別忘了田寮洋」則受到內政部營建署署長葉世文的關注。劉克襄在自己部落格表示，文章刊出的隔(3)日早上即接到署長葉世文即來電

3日竹南大埔的朱女士仰藥自盡，疑似因土地被迫遭苗栗縣政府徵收，失望傷心而輕生。事實上這絕對不是個案，包括苗栗灣寶、竹南大埔、中科三期后里、中科四期相思寮這些也遭土地徵收迫害的居民，也曾多次反映「聽到徵收，昧吃昧睏」。但政府曾幾何時重視過這些居民的心情、意願？朱女士的不幸，是以身見證台灣政府土地徵收的沒有人性。就在3日下午，后里居民北上舉行記者會，中科三期七星基地謝龍雄家的0.8公頃果園被徵收做為聯外道路。謝龍雄的媳婦王婉盈說，土地徵收後，有一天她的公公把自己反鎖在自己房內一整天，家人發現他消失後破門而入，看到謝龍雄躺在床上不動，兩眼無神說：「我這輩子的心血全完了」。謝家的梨園已傳了四代，中科一來什麼溝通都沒有就徵收了土地，而且每株才賠償3850元，謝龍雄的兒子謝元斌說，一株梨每年收成二到三萬，一株梨的生命長達幾10年，全家都靠果園生活。果園被徵收後中科圍起高堤，他們家隔璧僅剩的0.2公頃也

台、中環境NGO共同舉辦的「2010海峽兩岸水資源論壇」昨(4日)於杭州登場，現場有12位台灣環保NGO與公民記者與會，十多名來自中國各水系的環保NGO與環境記者也前來參與盛會。與會者各自就當前面臨的水資源挑戰與民間努力方向。此外，面對中國今年異常的雲南大旱、長江水患，中國民間團體也在會議期間首次聯合發起了「中國江河綠色行動」倡議，主張政府要盡快導向新型態的治水思維，以因應氣候變化對江河環境與人民生命財產安全的全面威脅。這次論壇由中國杭州市生態文化協會、北京綠家園環境科學中心與台灣環境資訊協會共同舉辦。台灣環境資訊協會專案經理謝璧如表示，此次會議對於該會近5年持續兩岸環保交流的工作來說，現場與會者有多位過去曾訪問台灣NGO交換環保工作經驗，因而次論壇也被有回訪的意義──台灣NGO主動前往中國擴大經驗分享台灣發展經驗，以及運用公民媒體提倡公共環境意識的努力。推廣親河親水文史活動 建立人與江河

處理溢油的工人在29日表示，他們已經成功阻止了從密西根西南部流向卡拉馬祖河(Kalamazoo)洩漏的油污，而事實上，不同機構的官員對於油污擴散的距離以及油污是否被成功阻止仍有不同看法。美國環保署(EPA)已經接手聯邦現場協調員的工作，環保署官員指出，密西根湖以及卡拉馬祖的飲用水安全似乎沒有疑慮。根據1990年的石油污染法案，這個發生在內陸而不是外海的油污外洩事件的權責機構是環保署。7月28日的時候，一條安橋公司的30吋輸油管在馬歇爾爆裂，數百萬加崙的原油流入卡拉馬祖河的支流塔馬梅奇河(Talmadge Creek)。洩漏的石油影響了卡拉馬祖河長達25英里的河道。洩漏處位於馬歇爾和巴特爾河(Battle Creek)之間，中間包括了沼澤、農田住宅與商業區。關於與安橋能源的合作夥伴表示，他們已經阻止了油污的洩漏，不過在28日下午時，仍可見到油污順著溝渠流入卡拉馬祖河。環保署長傑克森(Lisa

根據一項長達10年、耗資6.5億美元（約206.5億元台幣）的全球海洋生物普查結果，已知的海洋生物中，物種最繁多的是甲殼類動物。這項普查也發現，人類對海洋的認識仍相當有限，據估計海洋中至少有23萬物種，其中80%的海洋物種至今不為世人所知。這項「海洋生物普查」（Census of Marine Life）計劃，10年來動員360位全球各地科學家，調查25個海域的物種，初步結果公布在開放資源的線上期刊《公共科學圖書館》（PloS ONE），詳細報告將在10月發表。調查發現，各海域中平均有1萬750種物種，其中澳洲及日本海域物種最繁多，各有3萬3000種物種，緊追在後的是中國海域、地中海及墨西哥灣。就海洋生物種類的多寡而言，蝦、蟹等甲殼動物佔19%居第一，其次是章魚、魷魚等軟體動物佔17%，鯊魚等魚類佔12%是第三名，受人歡迎的鯨魚與其他脊索動物總共只佔1%。此外，藻類、單細胞生物、海鳥及海中

監察院調查發現，截至5月底，有31萬餘筆國有非公用土地被占用、面積逾3萬公頃，公告現值達新台幣3499億元，積欠補償金42億元，財政部及國有財產局因怠忽職責，今天遭糾正。葛永光說，很多被占用的國有地位在「山坡地保育區」、「保護區」，上面蓋了鋼筋混凝土等建物，嚴重影響水土保持；他說，曾詢問國產局「執行困難在哪裡？」，國產局稱「人手不足」，因此，監院要呼籲行政院成立專案小組，整合相關部會，有效處理國有地被私人占用問題

今年澎湖海域棘冠海星數量異常增多，不僅危害珊瑚礁生態，同時也對潛水人員造成威脅，日前澎湖海洋生物研究中心員工下海潛水，不慎遭棘冠海星刺傷手指，神經毒迅速蔓延手臂，緊急送醫注射抗過敏類固醇，才穩住狀況。中心主任蔡萬生表示，棘冠海星具有神經毒，目前已與海洋大學黃登福教授合作，研究其毒性。至於澎湖海域棘冠海星數量異常增加，卻都是大型個體，應為其他地區移入，至於增加原因仍需長期監測，但與其天敵大法螺遭濫捕也有相當關聯性，因此建議澎湖縣府立法禁採大法螺，近期內澎湖共生藻協會與中華民國珊瑚礁學會合作，舉行突「棘」行動，將下海清除棘冠海星。

苗栗縣竹南鎮大埔農地徵收爭議案，行政院長吳敦義7月22日宣布在自救會會長陳文彬住家附近劃定農業專區，讓反對徵收的24戶農民繼續耕種，但事隔12天，農業專區的面積多少？精確地點在那裡？自救會抱怨苗栗縣府沒公布也沒溝通。另一方面，縣府在竹科竹南基地的整地工程持續進行，怪手、砂石車出入頻繁，農田已被全數刨除，現場只剩一片黃土。大埔自救會強調，仍希望原地原屋保留。劉政鴻表示，縣府原本預定下週逐一拜訪地主，但發生自殺的不幸事件後，考慮暫緩拜訪，等大家情緒平和後，再溝通徵詢。台灣農村陣線發言人蔡培慧也批評，行政院長吳敦義說要「以地易地」，至今不見苗栗縣政府正式協調，讓老農擔心受怕。蔡培慧強調，不論是大埔事件或中科三四期停工，政府不該在農民頭上扣上一頂反商大帽，而不去檢討環評疏失、開發行為之不必要性與不合理性，迴避政府在應負的責任以及科學園區開發行為的粗糙草率。

台北高等行政法院裁定中科三期和四期必須停工，衝擊二園區逾兆元投資開發案，環保署、國科會都表示將提抗告；行政院長吳敦義昨則指出，所謂停工是指政府的「開發行為」停止，現階段中科三期已進駐設廠生產的廠商將不會受到影響。不過此說法立即被「吐槽」。台北高等行政法院說明，停止開發行為包括施工和營運，未通過環評審查前，相關營運等行為都算是「違章開發」，不被准許，若有違反規定行為，環保署和縣市政府都有權依環評法裁罰或下令停工。

今後，像老虎鑽火圈、獅子獻藝等表演節目，在馬戲團裏可能看不到了，就是與大熊貓、小猩猩等野生動物零距離接觸也被歸入叫停範圍。中國國家林業局近日發布的『進一步規範野生動物觀賞展演行為』通知要求：立即停止野生動物與觀眾零距離接觸、虐待性表演、違規經營野生動物產品等不當行為。通知要求，動物園、野生動物園、野生動物觀賞園、馬戲團等單位要依據有關野生動物保護、馴養繁殖的法律法規和技朮標准等，對本單位野生動物馴養繁殖場所設施及條件、技術能力、經費保障、規章制度、應急預案、檔案記錄、活體標記、廣告宣傳、經營管理等各方面，進行全面的自查自糾，並立即停止低俗廣告、野生動物與觀眾零距離接觸、虐待性表演、違規經營野生動物產品等各種不當行為。通知要求，今年7月30日至12月31日期間，各地暫停受理以觀賞展演為目的馴養繁殖國家重點保護野生動物和引進野生動物種源的行政許可申請。

位於中國黑龍江省綏化市秀水嘉園的居民，幾年來飽受環境污染之害。一是秀水浴池的大煙囪排放的滾滾黑煙嚴重污染環境，在炎熱的夏季，家家不敢開窗戶，就是關着窗戶，室內也是一層煙灰。向環保部門反映多次，但這個污染源至今沒有得到根治。秀水浴池的位置在小區規劃圖裏是綠地，結果卻變成了浴池。濫改設計規劃又污染環境，雙重違法行為卻得不到處理。二是緊挨秀水嘉園東牆的萬達公司材料場，每天通宵達旦地用鏟車撮沙子，用攪拌機攪拌水泥。每到深更半夜，轟隆隆的噪音攪得居民不得安寢。