環境政策

嘉義縣市交界盧山橋下朴子溪畔，長期遭人非法棄置掩埋廢棄物未清除，莫拉克、凡那比等颱風洪水刮除河床，使塑膠等無法腐化垃圾裸露，汙染溪水並發出惡臭，嘉義一群青少年志工昨天由家長陪同戶外生態教學，被眼前「垃圾山」景象嚇到。沿堤岸下游走，在距橋墩900公尺附近民雄鄉溪岸，赫然發現裸露垃圾山。垃圾山長寬各約30公尺，大量塑膠製廢棄物裸露，相連溪岸隱約看到層層塑膠布，再有洪水沖刷，垃圾量將愈多，汙染生態更嚴重。民雄與嘉市交界盧山橋偏僻，溪畔長期遭棄置掩埋廢棄物，縣市焚化爐未啟用前，嘉市10多年前封閉八掌溪行水區垃圾山，為銜接封場，在盧山橋畔覓得私有地做緊急掩埋場，掩埋垃圾遭洪水沖刷裸露、往下游飄流，將是朴子溪生態浩劫。嘉縣環保局廢管科長楊啟明說，曾會同環保署南區督察大隊勘察，發現垃圾掩埋量大、地主多，處理棘手，將報環保署協助。水利署第五河川局表示，會先釐清垃扱掩埋處產權，再會同環保局清除。

已劃設為「莫拉克風災特定區」的南投縣廬山溫泉風景區，塔羅灣溪兩岸多達33家飯店民宿，確定劃入行水區，經濟部水利署第四河川局將在2年內徵收廬山地區河川治理計畫河川區範圍內3.63公頃土地及建物。當地業者卻擔憂徵收期間如無配套措施，將讓飯店等業者「活不下去」。廬山觀光協會理事長楊士德也說，廬山溫泉產業遷村計畫，無論是最早的春陽溫泉或是埔里福興台糖農場，從八八風災到現在過了1年多，還是原地踏步沒有具體進展，業者都希望在廬山溫泉飯店民宿及商家被徵收同時，也能加速推動廬山溫泉產業遷村，真正讓廬山溫泉「易地浴火重生」。第四河川局長姚嘉耀指出，廬山溫泉塔羅灣溪河川治理基本計畫，經濟部已在10月1日核定，提高塔羅灣溪防洪保護標準到100年重現期距的洪峰流量，堤防預定線從目前的河寬廿多公尺，擴大為廬山吊橋上游60公尺、下游80公尺，因此有3.63公頃土地劃為河川區內土地，目前臨溪飯店民宿商家共33家，約占廬

環保署以回應民眾盼望一條安全回家的路為理由，加速審查蘇花公路改善計畫的環境影響評估。在地團體提醒政府，必須嚴加把關蘇花改的安全品質，脆弱的蘇花公路及不穩定的地質不容許再新增風險。花蓮青年、地方團體及專家學者組成「化作春泥更護花青年行動聯盟」，長期研究蘇花公路問題。聯盟成員、地球公民協會花東辦公室研究員黃斐悅說，蘇花公路地質破碎程度比北宜公路更嚴重，曾有學者形容，「假使北宜是一張稍有縐折的紙，蘇花公路則像是被揉成一團的紙」。他表示，聯盟支持改善蘇花公路，但目前送進環保署審查的蘇花改計畫，開發量體大；南澳、和平路段有8公里、4公里的兩座長隧道幾乎連在一起，安全性要更審慎考量。聯盟強調，相關單位應把關蘇花改安全性，勿因加速環評程序而忽略審查品質。該聯盟建議現階段以增加鐵路運量回應民眾通勤的需求，蘇花改評估不能躁進。

台北縣都市計畫委員會，在上周做出明確規範，2011年開始，建案只要超過5千平方公尺，申請建造執照，規定要在屋頂「設置綠能設施或設備」，其中包含了屋頂綠化及太陽光電屋頂設置。把「綠能」設計或設施，放入都市設計審議重點！縣府城鄉發展局代理局長陳耀東指出，主要是減緩「熱島效應」，透過設置綠能設施或設備，提升都市綠化率，使都市環境更永續。城鄉發展局也正研擬，1.設置綠能屋頂相關技術與維護管理規範，提供民眾自行設置綠能屋頂技術；2.選定1處以上公有建築及媒合1處示範社區屋頂改為綠能屋頂，辦理規劃及設計。3.、辦理綠能屋頂國際競賽。4.擬定「新北市推動綠能屋頂計畫實施方案（草案）」，作為推動綠能屋頂政策之執行計畫。城鄉發展局表示，初期目標是把新北市內屋頂違建、既有公寓大廈及公有建築物轉型為綠能屋頂，未來，新北市整體開發地區全面推動後，預期有面積超過100公頃以上的綠能屋頂。

梅姬颱風未過境即已造成宜蘭百年大水，蘇花公路114-116K更是柔腸寸斷。中央研究院地球科學研究所研究員汪中和表示，如此「強降雨」到明年3月前還有機會，極端氣候已成常態，防災避災作法應升級。而莫拉克風災之後，中央政府只設「災害防救辦公室」 ，調度無方，讓台大土木系教授李鴻源感嘆「這樣的政府還有什麼希望？」 柔腸寸斷的蘇花公路。攝影：鐘盛雄。圖片轉載自莫拉克獨立新聞網，更多圖片。反聖嬰現象讓西太平洋水氣豐沛

綠黨北市東區競選總部於上週六(23日)下午舉辦成立茶會，綠黨提名的北二都五位候選人內湖南港李盈萱、松山信義潘翰聲、中正萬華宋佳倫、大安文山張宏林、新北市淡海選區王鐘銘，一起以單車旗隊亮相，推動綠色環保簡樸選舉。綠黨東區競選總部是支持者以象徵性的1元租給李盈萱和潘翰聲，因為就位於南港、內湖和松山、信義兩個選區的交界，因此兩位候選人跨區共用，以求綜效。綠色選舉強調友善環境、參與式民主，與選民直接溝通，是一種簡樸的風格。潘翰聲說，綠黨雖然也印文宣品，也製作旗子，除了數量少之外，更強調文宣品讓人能仔細閱讀的內容，強調政見的「質」感。潘翰聲說，他會在登山口發文宣，並一路陪伴民眾爬上山，講解綠黨的政見，鼓勵民眾閱讀手中的文宣品。而旗子方面除了製作得少，更會回收之後重複使用。潘翰聲有信心地認為，市民一定會支持這樣的選舉方式，讓環保贏得選舉。內湖南港區候選人李盈萱也說，自己的家庭3個小孩總共背負上百萬元的

蘇花公路嚴重坍方，政府忙著救災。義大利中央災害防治研究中心10名專家日前來台灣開會，剛好目睹蘇花事件；台大地質系教授陳宏宇說，義國專家不解台灣未公布地質敏感區。陳宏宇23日接受中央社記者訪問有關蘇花公路坍方事件時，提到義大利中央災防研究中心10名專家，日前就在中央災害應變中心樓上召開研討會，剛好目睹蘇花公路坍方及救災情形。他說，義國專家認為台灣救災行動很快，但好奇為何政府未公布地質敏感地區讓民眾知道。他告訴義國專家台灣的地質法還未完成立法時，義國專家更不解，因為在義大利，基於保護人民安全，公布地質敏感區是政府的責任，不必立法。以這次蘇花公路坍方受災嚴重的114公里處為例，平常就時常坍方，政府應公開資訊，讓所有人知道這個地段的危險性，當有大雨或豪雨時，危險程度會升高，不能為了觀光或其因素考量，採鴕鳥逃避心態。

梅姬颱風重創蘇花公路，東部民眾要求一條安全回家的路，環保署表示將速審「台九線蘇花公路山區改善計畫（蘇澳─東澳、南澳─和平、和中─大清水）」（簡稱蘇花改）環境影響評估作業，最快11月初通過，工程即可動工；但環保團體警告，不要為了趕環評進度，而忽略工程規劃品質，埋下更多不安因素。環保署10月18日曾開過蘇花改環評專案小組審查會議，當天環評委員希望降低工程對生態衝擊、擔憂施工過程中大量砂石車清運土方影響交通安全，另質疑長隧道採單孔設計無法消化運量，應評估雙孔隧道的可行性，要求補件說明。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，公路總局已補件再審，環保署安排11月1日再開初審會議，當天會議如果達成結論，將儘速召開環評大會審查，待環評大會通過之後，公路總局即可動工。公路總局局長吳盟分強調，希望趕在年底前通過環評即可動工，將以加開工作面等方式加速時程，105年底正式通車。相較於現有蘇花公路，蘇花改在易坍方的危險路

美國官員表示，美國21日啟動一項再生能源倡議，以刺激生質燃料生產、創造就業機會、減少氣候變遷帶來的影響，並降低美國對進口石油的依賴。農業部長威薩克（Tom Vilsack）告訴全國記者俱樂部（National Press Club），「生質作物補助計畫」（BCAP）是總統歐巴馬「2008年糧食、環境保育與能源法案」（Food, Conservation, and Energy Act of2008）的一部分，是支援生質燃料產業的一項「全國性重要計畫」。符合條件的多年生作物，將由此計畫負擔高達75%經費，出售給合格生質轉化設施的原料運費，也將由此計畫支付。威薩克同時公布和美國聯邦航空總署（FAA）的一項5年協議，將從叢林、作物殘餘物，及其他「綠色」原料研發飛機燃料，以降低對國外石油的依賴及穩定燃料成本。

梅姬颱風過境，台南運河望月橋23日出現大量死魚，魚屍隨著潮水上下漂流，還發出陣陣惡臭，讓人受不了。南市環保局表示，22日傍晚，市府公共工程處為防範梅姬颱風帶來暴雨，提前將民生、健康等截流站尚未處理的污水放流，可能因河水溶氧瞬間降低，造成運河內魚兒缺氧死亡，公共處已派人打撈，並向該局通報。長榮大學河川保育中心教授洪慶宜表示，根據國外的研究，大雨後，路面及溝渠中的污染物被沖入河川也會引起魚兒暴斃，但這應在久旱未雨的情況下較易發生，因為這陣子台南經常下雨，污染物早就被沖走，研判應與水質變化有關，須進一步化驗鑑定方可確認。

八八水災發生至今一年多，災區重建相關工作尚在進行中，中研院民族所助理研究員黃智慧23日在「再現南台平埔族群文化」學術研討會中，抨擊政府八八重建政策，欠缺族群思維設計，包括缺乏對族群災難的整體評估概念，重建人員嚴重不足，政策設計倒行逆施，造成部落裂解，倉促制訂重建特別條例，遷村與安置地點選定閉門造車，草率的部落安全評估政策。魯台營也痛批，小林滅村慘案一發生，倖存者和鄰近原鄉村民都直指越域引水是罪魁禍首，但一年多來，陸續出爐的調查報告都排除小林「深層崩塌」與越域引水工程爆破有關，他認為關鍵問題並未獲得正面且有說服性的探討，至今尚未獲得答案。中央大學應用地質研究所副教授董家鈞則綜合水文、地質、地形、地球物理探勘和地震等資料，精準訂出小林山崩發生時間為清晨6時16分，災變過程包括兩階段，第一階段為山崩土石摧毀北側近半小林村。第二階段土石堵塞旗山溪形成的天然壩體潰決所致。

匈牙利化學污泥外洩事件，世衛歐洲環境與衛生中心召集的專家小組針對污泥對人體健康的影響經過數日調查，在20日發表了結論。事件發生後，匈牙利災害管理部門迅速在受污染水域投入酸性物質，以中和酸鹼質。世衛報告表示此舉收效，「接觸污泥的直接健康風險已大為降低」。報告說，環境已在復原中，現在特別需要注意的，是防止當地居民跟近4000名救援跟清理人員的潛在健康風險。報告指出，為防止接觸、吸入或食入，受影響地區尤其是房屋的污泥清除工作必須完成，應監測室內外空氣污染物的濃度，並提供人們清楚的防護指引。供應至當地的飲水則充足而安全，然而，空氣、飲水、土壤和糧食生產的品質都需要持續監測，以評量暴露於污染物尤其是重金屬的健康風險。至於當初各界擔憂污染循多瑙河跨國擴散，世衛報告說，現有資訊顯示，多瑙河的水質也大體維持正常。