環境政策

彰化縣和美鎮大肚溪河川地疑遭濫墾，最近東北季風颳起陣陣沙塵，經濟部第三河川局接獲檢舉，25日派員查看後確認是違墾，河川駐警已插牌警告並追查濫墾者。和美鎮中寮里民林榮鈿等人，發現多處河川地被翻土，最離譜的是溪邊河川地也遭開墾，沒有雜草的土地露出乾燥河沙，最近幾天風較大，颳起的河沙飛到鄰近農田。和美鎮民代表林明生認為不管有無合法承租，農民開墾時應做好防止揚塵措施，不應該開墾後任由風砂四處飛。尤國任表示，開墾後應覆蓋膠布防止揚塵，否則可依規定開罰。第三河川局官員表示，如果是違墾，將追查身份，除要求恢復河川地原貌並依規定裁罰。

聯合國生物多樣性公約會議（UN CBD-COP10 ）將在10月29日閉幕，各國在會議中醞釀要加碼2010國際生物多樣性年，擴展成為下10年的國際目標，為國際生物多樣性十年（International Decade of Biodiversity）。為了在閉幕會議前達成結論，各國參會代表及國際組織，積極趕進度修改生物多樣性條款，並簽署新的條款，許多國家的高層官員，都在這週陸續趕赴名古屋進行討論；前來參加該聯合國會議的大多數為各國環境部官員，也有關注在森林、水源、農業、海洋、外交等部門的官員。可預期的是，相關聯合國單位、國家及國際組織已經在醞釀推動將今年的國際生物多樣性年，擴充預算及工作計畫，加碼成為聯合國下個國際生物多樣性10年。如果通過，可望在2011年或2012年開始實施。在與聯合國教科文組織（UNESCO）等人士討論，該想法可能會在星期五的大會議程中正式提案，且預期應該是會通過，成為

印尼爪哇島(Java Island)中部的梅拉比火山(Merapi)，26日3度噴發，截至目前已有18人死亡，其中包括1名3個月大的嬰兒；另外還有1萬多人緊急疏散。梅拉比火山於26日傍晚開始噴發，將火山灰噴上1,500公尺高空，居住在附近的大約1萬1千名村民緊急撤離。印尼當局日前已經將這座火山爆發警戒級別，提升至最高的紅色；上周末並在火山附近測到約500次地震。梅拉比火山高2,914公尺，是印尼69座火山中最活躍的1座，過去曾有多次爆發紀錄，1930年的爆發造成約1,300人死亡，1994年爆發造成60多人死亡，2006年的爆發有2人死亡。

為世界上的自然資源衡量所謂的經濟價值，並不是件容易的事。在名古屋的生物多樣性公約締約國會議上，聯合國環境規劃署綠色經濟倡議的負責人蘇克德夫（Pavan Sukhdev），提出了一份名為《重視自然經濟》（Mainstreaming the Economics of Nature）的報告，格外引人注目。蘇克德夫身為德國首席銀行家，曾於聯合國環境規劃署提出綠色經濟倡議（Green Economy Initiative），倡導綠色經濟方案。他所提出的報告，是源自一系列有關生態經濟與生物多樣性研究的「生態系暨生物多樣性經濟倡議計畫」（TEEB），這是TEEB計畫的第4份、也是最後一份報告。

慈濟為了興建社福園區，多年來申請解編內湖保護區用地未果，近日再度送件。此案因計畫區位於順向坡、回填湖區、谷地集水區等特殊條件，加上十幾年來當地多次淹水，爭議不斷。昨(25日)台北市政府都市計劃委員會再度審理，引發高度關注。多數居民及委員皆表保護區土地變更不妥，惟獨主席欲為慈濟用地解套未果，最後以「補件再審」閉會。北市內湖保護區變更案位於內湖區大湖里，南臨成功路五段與大湖公園相對，原本是台北盆地碧山集水區的湖泊。北市大學教授廖本全表示，此基地具備多重環境敏感特性，也是典型的潛勢災害風險地帶，是該基地劃為保護區的根本原因。此案歷史悠久，昨日的會議是依據2007年5月11日北市府第568都委會決議，加開討論會議釐清相關議題，經過3次會議討論，於9月28日第3次討論會議決議送交都委會審查。慈濟代表以慈濟之社會公益、國際形象掛保證，表示土地變更後，將致力於環境保護。此外，也提出對當地的回饋機制。至於

澳洲塔斯馬尼亞島上的原始森林將可能獲得保障，當地的環保人士與林業業者共同簽署一份和平協議，並於19日送交給塔斯馬尼亞省長。這份協議名為「塔斯馬尼亞森林達成協定之原則聲明」，是參與者經過數個月的秘密協商後，為塔斯馬尼亞州30年之久的森林開採爭議，所提出的解決對策。協議的簽署者包括營造、林業、採礦與能源產業工會(CFMEU)、澳洲林業社區(Timber Communities Australia)、塔斯馬尼亞林業公會與塔斯馬尼亞林業承包商公會，以及塔斯馬尼亞環境協會(Environment Tasmania)與澳洲荒野協會(Wilderness Society)。各方代表矢言支持立即保護高度保育價值的森林，並逐漸限縮原始森林開採的規模。簽署各方也支持林業能更興盛且更永續，並以人工造林爾後砍伐(plantation logging)為主。他們同時呼籲塔斯馬尼亞州與聯邦政府在林業重整期間，協助需要

泰國從10日開始的水災至今還未消退，泰國政府25日公布的、持續兩週的洪水已波及全國32個府，至今造成至少41人死亡，94萬戶家庭受到影響。泰國總理阿披實25日對媒體說，海水漲潮將在未來兩天內達到最高點，而北部和東北部地區水庫開閘泄洪的水也即將抵達曼谷所處的湄南河平原，這將令曼谷的抗洪形勢更為嚴峻。儘管東北部的洪水正在消退，但隨著洪峰沿湄南河衝往下游，加上目前正值滿月高潮位，未來還會出現降雨天氣，中部的曼谷、大城府、暖武里府及巴吞他尼府防洪形勢不樂觀，接下來幾天可能遭遇更大規模的洪災。湄南河24日的水位上漲至今年以來最高水平，造成防洪堤壩外的大約27個社區被淹，25日水位稍微回落，但仍高於海平面。曼谷當局緊急以20萬個沙包加強防水牆，並在27個社區架設臨時木橋，以協助民眾穿越淹水的街道。此外，當局還準備了超過1千個抽水機待命，並在13個地區的學校、寺廟和清真寺進行規劃，做為疏散災民之用。泰國

海地當局建立了臨時醫院，以控制霍亂病菌的傳播。海地因霍亂疫情導致的死亡人數迅速上升，已經超過250人。海地衛生部負責人蒂莫特說，此外還有3000多人被感染。官員表示，對於目前仍然居住在太子港帳篷區內的130萬1月份的地震災民來說，霍亂疫情是一個嚴重威脅。海地衛生聯合會主席蘇萊納說，最可怕的莫過於突然之間數十萬人同時被感染。霍亂病菌通過不潔的水和食物進行傳播，導致腹瀉、高燒、嘔吐和嚴重脫水。如果治療不及時，患者有可能很快死亡。海地衛生部長拉爾森敦促民眾用肥皂洗手，所有食品和水都要在煮熟後吃，不要在河裏洗澡，不要飲用河水。

美國政府25日批准一項全球規模最大的太陽能發電計畫，將耗資40億美元，在加州南部興建4座太陽能發電廠。美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)表示，這4座、各250百萬瓦(Megawatt)太陽能發電廠將興建在日照充足的莫哈維沙漠(Mojave desert)公有土地上；這項計畫一旦完成，將是全球規模最大的太陽能發電設施，預計可產生高達1,000百萬瓦能源，足以供應75萬戶美國一般家庭的電力所需。承責承建這些太陽能發電廠的美國太陽能信託的子公司Solar Millennium在公司網站上表示，預定在今年內著手興建工程，預計在工程進行的高峰階段，將創造1,000多個工作機會。除了這項大規模的太陽能發電計畫，美國內政部月初也批准了5項將在公有土地上進行的再生能源計畫，其中4項在加州、1項在內華達州，這2州一直遭到經濟衰退的嚴重衝擊。

有夠扯爛！違反司法停工裁決，私自以行政權找藉口持續動工，從中科三期玩到中科四期，外加美麗灣也如法泡製，對於司法是民主最後仲裁這檔事，環保署、國科會等行政機構玩弄在先，現今加上國民黨立委摻上一角，真是霸凌司法到了極致。法治國家，任何行政權的爭議，最後交由司法仲裁，這是基本的民主常識。總統大選的當選爭議，必須交由法院審理，擔任行政執行的中選會，也只能依據判決結果，公告當選不當選事實，哪敢中選會委員關起門來討論決定總統人選，這是守法的基本常識，也是國家穩定的法治基礎。但是到了環評荒腔走板，竟然連續違反司法判決，以行政裁量霸凌司法，難不成環保署的環評制度，已經大到無法無天？所有行政權上的審議制度，無論總統選舉、環評制度、甚至到交通裁決，行政機關可以依法審議、裁定、執行，但是遇有爭議，法院成為最後仲裁者，不只對違法程序的否定，甚至做出讓公司倒閉的懲罰性賠償判決，都是司法的仲裁力量。行政機關對於司法判

廣州亞運會將於2010年11月12日開幕，廣東省環保廳制定亞運空氣品質保障措施，包括亞運會期間珠三角地區暫停裝修、噴漆等行為，以及禁止燒烤、煮食類攤販上街販賣，以保障空氣品質。廣州日報報導，從11月1日至12月20日實施的「亞運空氣質量保障措施」分為2部分：1.常態化氣象條件下實施的「廣東省亞運會期間空氣質量保障措施方案」；2.遭遇極端不利氣象條件下啟用的「2010年第16屆亞運會空氣質量保障極端不利氣象條件應急預案」。方案規定了7大項污染減排等控制措施，主要內容包括：1.火電污染控制措施。2.工業源污染控制措施。3.機動車污染控制措施。4.水上交通源污染控制。5.揚塵源污染控制措施。6.揮發性有機物源污染控制措施。7.其他污染源控制措施。此外，緊急措施還包括：暫停一批機電、化工、家具和建材企業生產；水泥、石灰、陶瓷企業大幅減產或停產：廣州市在既有措施外增加機動車牌尾號與應急措施當日日期尾

桃園龍潭華映和友達兩家工廠，廢水長期引入新竹縣霄裡溪，經霄裡溪附近居民8、9年的抗爭，環保署於民國97年罰緩友達60萬，並決議將華映的廢汙水排至桃園縣老街溪，繼而引起老街溪附近居民的抗爭。為了廢水該排何處，監察院去年，還向桃園縣政府提出糾正，要求桃園縣環保局，盡快完成廢水改排老街溪，因此對於桃園縣環保局，退回兩面板廠廢水改排文件，新埔鎮居民相當不以為然，表示將請監委替鄉親們主持公道。在廢水排放何處沒有結論之前，新竹縣民與桃園縣民，都發出了不滿的聲音，不僅新埔鎮居民強調，9年來霄裡溪的汙染，造成魚蝦無法生存，全部死光，而龍潭鄉民眾更是表明，不會讓廢水管從龍潭鄉經過，破壞當地的溪水品質，這也讓桃園縣環保局更是小心翼翼，也因此未來的專家審查會，對於居民、廠商、兩地縣政府，都是嚴厲的考驗。