環境政策

知名導演侯孝賢和作家朱天心等十多名藝文人士及多個社運團體，23日再次走上街頭，和三鶯部落自救會成員一起前往新北市長參選人朱立倫和蔡英文競選總部，要求兩名參選人正式回應基層原住民的訴求。侯孝賢說：「原住民才是這塊土地的主人。」朱天心則說：「為什麼有錢買土地買房子的才有尊嚴？不論何時何地，她都會持續和三鶯部落站在一起！」人權詩人莫那能則吟唱胡德夫的「為什麼」，表達底層原住民的心聲。朱立倫競選總部發言人張啟楷回應，一週內，朱立倫會到部落造訪，蔡英文則說，這問題需要長時間坐下來好好討論。重點在於是否深刻了解三鶯部落原住民朋友的訴求及目標，原住民朋友有其生活習慣及生活地區的偏好，她有強烈的意願與誠意和他們溝通，務必協助他們找出在都市中舒適而自在的居住地。

蘇花公路中斷重創東部交通及觀光，公路總局預估最快要11月20日才能全線搶通。交通部長毛治國昨視察蘇花公路後說，「蘇花改」計畫已送環保署，正在作環境影響評估審查中，最快年底可以推動，目標在民國105年完成。毛治國說，蘇花公路蘇澳到崇德改善計畫，簡稱蘇花改，這次坍方、路基流失最嚴重的蘇澳到東澳路段，將從海線改成山線，開挖隧道，就不會動不動就因風雨交通中斷。當年反對興建蘇花高速公路的東華大學環境學院院長夏禹九、環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠都說：「我們是反蘇花高速公路，但未反對蘇花公路改善工程！」蘇澳鎮長林騰煌同意蘇花公路就地修復，難保不再崩塌，他贊成先推動蘇花改，循序漸進改善危險路段，等到時機成熟，再建造蘇花高。

苗栗縣河川生態保育協會17日在後龍溪拆除13具定置網，沒想到不到1周，又在後龍溪、沙河溪發現8具定置網，23日再度前往後龍溪等河川拆卸網具，協會理事長陳秀雄痛心呼籲，「希望大家給毛蟹良好的生態保育環境」。陳秀雄表示，後龍溪是毛蟹生長的溫床，寒流來時，毛蟹會前往下游產卵，但民眾設置定置網捕捉毛蟹，會阻斷毛蟹回下游繁殖的路線，讓數量大量下降，而且定置網的網目僅2公分，小魚小蟹一網打盡，完全破壞河川生態平衡。陳秀雄說，該協會靠人力把關，定期拆除定置網，也建議縣府能夠借鏡南庄鄉蓬萊溪，實施封溪，給河川5年的生養時間，再定時定點開放垂釣、捕捉，也呼籲大家一起維護河川生態平衡，不要濫捕毛蟹。

屏東車城後灣小村落，一灣白沙環繞眼前，一邊是樸實的小漁村，另一邊則是國內旅遊勝地海生館，後灣人文暨自然生態保育協會理事長楊美雲卻皺著眉頭說，眼前美景可能即將消失。原因是岸邊一塊3.4公頃的土地被財團看上，計畫興建大飯店，環評已在日前通過。屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽拿出台灣生態學會劉烘昌去年調查指出，後灣是國家公園西海岸三種陸蟹最大族群所在地，還有許多未發現的陸蟹物種，若善加保護可望成為西海岸的最佳陸蟹棲地。墾管處長林青說，因考量該地為陸蟹棲地，目前已將陸蟹保育帶由0.9公頃增為1.5公頃，飯店房間數也由254間減為117間，業者也提出相關復育計畫及生態解說廊道等設計。屏東環保聯盟理事長洪輝祥因此痛批，墾管處角色錯亂，一邊保護陸蟹，一邊又放任陸蟹棲地蓋飯店，難道後灣的陸蟹不值得保護嗎？墾管處則認為，陸蟹資源更高的香蕉灣、港口溪口等地都畫為生態區，已可確保區內陸蟹資源。

走進浙江桐廬縣橫村鎮陽山畈村，秋日的陽光下，盛開著金黃色花朵的美人蕉長勢茁壯，傘草、鳶尾草、麥冬草錯落其間。「這些植物不光是環境的『美容師』，更是處理周圍村民生活污水的『功臣』。」桐廬縣環保局局長吳金富說。這塊命名為「處理五號池」的小花園被稱作「人工濕地」：原本的垃圾露天堆放點，現在變成了污水生態化處理「車間」，可以處理周圍20戶農戶、71名村民的生活污水。這樣的「人工濕地」陽山畈村共有11個，在桐廬縣，已經建成的有1200多個。預計到2012年，全縣183個行政村將實現全覆蓋。污水處理的關鍵就是種著美人蕉的「人工濕地」，別看它們栽在土裏，下面其實是幾個獨立的水泥池。水泥池高約1米，由上到下逐層經過泥土、砂土、礫石和小中大3層鵝卵石。「人工濕地」所選種的植物要求是成活率高、抗水性強、生長周期長且具觀賞性的親水植物。它們把發達的根係扎下去，可以吸收水中的氮、磷等污染物，植物的葉面還能蒸發水分

中金嶺南22日發布公告稱，廣東韶關市北江中上游河段發現鉈超標，經查明是因為公司下屬韶關冶煉廠排污所致。韶關冶煉廠於10月21日全面停產，預計每停產1個月將直接減少公司凈利潤2700萬元左右。中金嶺南公告稱，近日廣東省韶關市北江中上游河段發現鉈超標現象。經環保部門開展監測、排查、專家會商等一係列應急處理工作，查明此次鉈超標是由於公司下屬韶關冶煉廠排污所致。目前，北江幹線全線水質基本穩定，鉈超標造成的影響得到有效控制，沿線政府和有關部門正在按照省政府的要求，採取有效措施，確保供水安全。2010年中金嶺南計劃生產鉛鋅精礦金屬量32.53萬噸，冶煉產品鉛鋅金屬產量42萬噸（其中韶關冶煉廠35萬噸）。截止到9月30日，公司已生 產鉛鋅精礦金屬量23.26萬噸，冶煉產品鉛鋅金屬產量31.23萬噸（其中韶關冶煉廠25.62萬噸）。

生態補償立法與流域生態補償國際研討會在雅安召開。會議由中國國家發展和改革委員會、四川省人民政府、亞洲開發銀行主辦，雅安市人民政府承辦。來自美國、加拿大、澳大利亞、越南等國家和地區以及國內外專家學者等100多人參加會議。中國在近一年時間裡，取得了生態補償立法全面展開、建立生態補償機制總體框架基本形成、生態補償試點取得新進展等成效，特別是生態立法工作正在緊鑼密鼓地深入推進。下一步，中國將加快出台建立生態補償機制的實施意見，加快推進試點，加快條例的起草等工作。將充分利用此次研討會的成果，制定生態補償機制的標準，擴大生態補償機制試點範圍，切實保護西部地區的生態環境。專家學者將圍繞流域生態補償的區域範圍、流域生態補償中的檢測評分、綠色金融、生態補償(污染賠償率)的標準等多個方面進行討論，還將圍繞生態補償的立法問題進行研討。山東、湖南、湖北、貴州等7個省將圍繞生態補償政策與實踐進行交流。

「2010中國可持續發展論壇暨可持續發展研究會學術年會」上，中國可持續發展研究會理事長鄧楠在報告時說，目前中國的可持續發展面臨很多挑戰，比如能源、生態安全問題；資源短缺、結構不合理；資源和能源對外依存度越來越高等。她說，中國要走具有中國特色的低碳發展之路有三大矛盾需要解決。首先是中國龐大的人口基數與減少碳排放之間的矛盾。中國人口基數龐大，發展基礎十分薄弱，但同時又要發展經濟，強調經濟結構、產業結構調整，發展低碳經濟，這必然是一個巨大的挑戰。其次是擴大內需與節能減排之間的矛盾。目前中國正處在工業化發展的關鍵時期，一定量的碳排放是工業化的必需。同時，中國又把擴大內需作為拉動經濟發展的一項重要措施，擴大內需就意味著要增加工業生產，增加生產必然導致碳排放量增加，如何解決好這一矛盾，也將關係到可持續發展戰略的實施。第三是擴大就業與低碳經濟之間的矛盾。有研究顯示，中國每年因節能減排損失就業機會37萬個

第七屆中國中小城市科學發展高峰論壇24日在長沙縣舉行，中國內150多個中小城市的黨政主要領導聚集一堂，就中小城市統籌城鄉發展、深化改革、轉變經濟發展方式、綠色發展等熱點問題進行了深入、熱烈的探討。備受矚目的中國中小城市科學發展評價體系研究成果也在論壇上公佈。論壇發布了中國首部反映中小城市發展狀況、發展趨勢的「中國中小城市發展報告(2010)」綠皮書，綠皮書對中小城市轉變發展方式、提升發展質量等重大問題進行了系統闡述，對中小城市把握科學發展內涵和要求、實現又好又快發展提出了相應對策。 論壇上，中國150多個中小城市領導聯名簽署「中國中小城市綠色發展宣言」。中國政協經濟委員會副主任鄭新立、中央黨校原副校長李君如、全國人大農業與農村委員會副主任尹成傑、國家信息中心常務副主任王長勝等國家相關部委領導出席論壇。

中國江西省氣象局、省科學技術協會主辦的「防災減災與鄱陽湖生態經濟區建設」同舟論壇在南昌舉行。中國科學院院士曾慶存、黃榮輝、醜紀範、李崇銀，中國工程院院士李澤椿，國際歐亞科學院（IEAS）院士趙思雄6位中國氣象科學研究領域的知名院士專家，為提升鄱陽湖生態經濟區防災減災水平出謀劃策。6位院士專家從全球氣候變化的視角，通過專題學術研討與交流，揭示氣象防災減災、應對氣候變化和開發利用氣候資源科技發展的熱點、難點問題及其發展趨勢。 其中還特別針對提升氣象科技為鄱陽湖生態經濟區建設服務水平，尤其風能開發以及鄱陽湖流域內小流域氣象災害防治獻計獻策。6位院士專家對「十二五」期間實施的5個防災減災重點氣象工程項目給予肯定。 這5個項目是：江西省氣象災害監測預警與應急響應工程、公共氣象服務系統建設工程、氣候變化監測評估與應對決策支撐系統工程、江西省人工影響天氣作業能力建設工程、基層氣象台站科學發展能力建設工程

經濟部表示，配合節能減碳政策，利用工業區內公共設施空間，增設太陽能板設備，預計設置面積約1萬1921平方公尺，總發電量1192KW（千瓦），每年約可省新台幣600萬元電費。為更落實政策推行，工業區戶外道路照明多採用LED照明設備，總計設置3355盞，預期每年可省下約940萬瓦用電量，推估每年約可節省4500萬元電費，減少二氧化碳排放量等同於約2萬5000棵樹木吸收量。工業局官員表示，老舊工業區更新與開發計畫在17處老舊工業區服務大樓整建及污水廠更新工程，設置太陽光電系統，扶植綠能產業、創造擴大內需以及節能減碳目標的達成，成果斐然。官員補充，工業局挹助經費投入老舊工業區太陽能發電和LED燈具更換，總計補助經費為6.8億元。

北縣水利局長李戎威說府近年來除了在林口溪、橫窠雅溪設3座滯洪壩，另先針對13處文教用地、14處鄰里公園、2個廣場、1個綠地共設置20處溼式、乾式及混合式等三種滯洪池。並在縣長周錫瑋指示下，自去年4月起將鄰里公園、廣場、綠地等17處休憩空間的滯洪池進行「公園化」、「兒童遊樂場化」的綠美化景觀，讓滯洪池可同時發揮其他功能。水資源科長林宏政說，17處不含文教用地的滯洪池，除了公鄰8、廣停1、廣停4等3處須再進行地下RC貯留槽，改設為混合式滯洪池，其餘14處滯洪池經投入近1.3億元進行綠美化景觀工程，已在10月初全部完工，可達到節能減碳、水土保持及供居民休憩等多重效果。例如其中的「力行公園」是一座可滯洪9027立方公尺水量的混和式滯洪池，雨水下水道系統通過滯洪池下方，一般雨量時，本身系統可容量其雨水，大雨來時可藉由上方空間做滯洪之用。平常以公園、綠地或休憩廣場的方式呈現，供民眾娛樂休憩之用。