環境政策

10月21號宜蘭百年罕見大雨，重創蘇澳地區，有些民眾的住家遭土石流沖毀，居家有安全之虞，目前仍暫時寄住在親友家中，宜蘭縣政府研擬尋找適當地點興建組合屋，或是以補助租屋津貼的方式，讓災民全家可以有個棲身之所。宜蘭縣1021水災，雖然災區的整理工作已經暫告一個段落，但是受災最為嚴重的蘇澳地區，仍有100多戶民眾的房子因為水患或是土石流已經無法居住。宜蘭縣長林聰賢指出，為安置災民，縣府規劃興建臨時組合屋、提供公有建築、徵用民間空屋或是補助租屋津貼等四個方案，協助災民短期安置。對於位在土石流警戒區仍有安全疑慮的住宅，宜蘭縣政府已請相關單位進行全面性清查鑑定，確認沒有安全疑慮時才會讓民眾返家。如果鑑識後無法重建或是不適合居住的住戶，將依法提供救助並要求搬離。

「我買的濕地在哪裏？」「哇，牛車耶～」許多出資認購濁水溪口濕地的股東，在彰化縣芳苑鄉、國光石化預定地的潮間帶張望，尋找自己購買的濕地。雨後天氣漸漸晴朗，潮間泥地滿滿的坑洞，任由萬歲大眼蟹悠游穿梭。遠方大杓鷸像舞動的黑點，採蚵牛車走進潮間帶，迎著陣陣海風。6日，彰化環保聯盟在李舵仙師廟前廣場舉辦「第一屆濁水溪口生態文化祭」，邀請出資認購濁水溪口濕地的股東們，看看自己買的地，享受這遍廣大潮間帶的美麗。開採蚵牛車數十年的謝素阿嬤則掌廚碳烤鮮蚵招待遠客。舞台前民眾用蚵殼排出白海豚圖案，聽阿達、吳志寧、拷秋勤唱海洋之歌。下午3點慢慢退潮，現出廣大的泥灘地，民眾大手牽小手走向長長的泥灘便道，「哇，招潮蟹、彈塗魚耶～」不時有牛車經過，走在潮間帶陣陣驚呼。秋天的海風還不算太冷，走著走著突然覺得珍惜，今日還能走在這遍泥灘地上。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽在潮間帶做生態導覽，許多民眾全家出動，第一次看到自己買的地

中興新村要變科學園區？讓外界相當錯愕。9月1日、10月27日先後舉行兩次專案小組審查，會中環評委員強烈質疑其適當性，中科雖一再強調園區會兼顧中興新村特色，但也無法回答所謂「高等研究園區」是要研究什麼，兩次審查環評委員都建議「不予開發」，但南投縣政府請求再給機會，最後決議補件再審。民國88年省府組織精簡後，省府所在地的中興新村，歷任行政院長都曾提出中興新村活化構想。從NGO總部、國際會議中心、文化藝術中心、農業生技園區...但都止於構想階段。中興新村活化要靠科學園區？去年行政院又突然把中興新村的活化任務交給中科管理局，而中科的專長就是蓋科學園區，於是也不管中興新村的文化及歷史特色就提出「中興新村高等研究園區開發計畫」（俗稱中科五期），據了解連中科都覺得這個任務「很特別」。審查會中，環評委員要求中科應提出替代方案，但這個案子是先指定地點（中興新村），跟其他科學園區「先有產業規畫再選址」不同，中

2010年10月19日上午，行政院環保署臨時來電，請部落族人前往協助勘查美麗灣飯店棄置工程廢棄物於沙灘之一事。一同勘查有環保署代表施先生以及不願具全名的同仁2位及環保局蔣炳釗先生，美麗灣代表林弘哲先生。部落族人反應「為何臨時電話通知？」，因為是10月18日上級交待勘查，速速緊急通知美麗灣及刺桐部落，但未聯絡上刺桐部落。行政院環保署綜合主計處施先生，依據現場勘查結果有：（1）鋼筋、鐵釘（2）水泥塊（3）水保設施等問題；也請部落或其他民眾於後續可提供相關證據給環保署。按廢棄物清理法，磚瓦、混凝土塊、鋼筋、鐵釘及廢木料等具有回收、可再利用價值，主管機關環保署應命美麗灣飯店清除。現場發現鐵釘，陪伴我成長的海邊變成這樣，怎麼不生氣呢！杉原飯店前海灘，因美麗灣飯店工程廢棄物面目全非2007年聖帕颱風侵襲台東，台東環保聯盟經由地方杉漁護漁協會的通報發現，美麗灣沙灘前有祼露的工程廢棄物（http://ww

歐洲聯盟4日提案，在2013年把家用洗衣精磷酸鹽含量限制在0.5%，這幾乎等於禁止使用磷酸鹽，是為了改善用水質與水中生態。磷酸鹽主要用來提高洗衣精在硬水中的洗淨效果，不過過量的話會浮至水面，造成養分增加，生成水藻，造成水生物死亡。歐盟執行委員會發言人阿威迪（Charlotte Arwidi）說：「這基本上就是禁令。代表實際上不能再使用磷酸鹽。」歐盟執委會表示，這個問題在多瑙河（DanubeRiver）與波羅的海（Baltic Sea）最為嚴重，洗衣精產生的磷酸鹽，分別佔這2處總量的16%與24%。較環保的替代方案，如某些含磷量較低的洗衣精，仍將獲准使用。歐盟執委會說，家用洗衣精裡面含有的磷酸鹽，目前已經有比較符合成本效益的原料可以取代，但洗碗精與商業用洗衣精還沒有找到替代品，仍然必須使用磷酸鹽。然而這些產品也在新禁令之列。歐盟執委會說，2014年前會重新評估是否有需要限制洗碗機用洗碗精的磷

法國總統府官員4日說，法國核能巨擘亞瑞華能源集團（Areva）將同意中國伙伴公司參與開採尼日西北部的Imouraren鈾礦。亞瑞華擁有此礦場部分股權。這名官員說，在中國國家主席胡錦濤國是訪問法國第1天，中法「決定全面發展兩國在核能方面的合作：從上游的鈾礦，到下游的再加工」。4日稍早，亞瑞華執行長羅維格（AnneLauvergeon）告訴媒體，亞瑞華已簽署1項合約，將提供中國1家電力公司價值35億美元的鈾。她進一步指出，亞瑞華也簽訂1項協議，將在中國興建1座鈾處理廠，但並未提及所需花費總額。法國總統府指出，兩國主要合作目的是興建1座混和氧化（MOX）核子燃料設施，透過它將多餘的武器級核原料再加工為原子反應爐燃料，如此可減少核廢料量及核子武器擴散風險。

台南縣大內鄉的廢棄物掩埋場已經封場4年多，不過在去年八八風災之後鄉長提出週邊地區有大量垃圾需要處理以及增加地方收入等理由在今年10月重新啟用。因為沒有經過環評，就從「一般廢棄物掩埋場」變更為「事業廢棄物掩埋場」，村民擔心家園被污染，多次抗爭，不過還是有部分廢棄物已經被送進去掩埋。最近村民在環保團體的協助下，檢驗這些廢棄物，發現銅、鋅、鎘、鉻等重金屬都明顯超標，村民氣得跳腳，決定控告鄉長瀆職。被指控不顧村民健康安全的鄉長楊信基，則出示公文表示，程序一切合法，他也承諾如果廢棄物果真含有重金屬，一定請業者把污染物運出去。鄉長表示，掩埋場重新啟用是經過合法程序申請，環保單位也有來定期稽查。不過掩埋場沒有經過環評就變更用途是事實，村民除了按鈴控告，監察院也已經啟動調查。

撇開不可抗力天災因素，多數老樹因未受妥善照顧而衰亡；嘉義縣列管有案珍貴老樹117棵，近來展開大體檢，才發現有10棵早已枯朽、死亡。讓不少愛樹人為這些百歲老樹叫屈。相較十餘縣市已有老樹保育自治條例，嘉義縣也曾擬定法條送交議會審議，卻因不夠明確被打回票，一拖就是4、5年沒下文。「卡在有沒有強制力。」綠化保育科長鄭永華解釋，因老樹經常涉及所有人權益，且保育觀念不是人人都能接受，即使政府部門有心介入，有時還真使不上力，只能靠定期訪查、宣傳保育觀念來保護老樹永續生存。

國光石化環評預訂本周四（11 日）上午舉行專家會議，針對最後一個議題「健康風險」進行第4次討論。若國光石化相關補件順利，最快在12月可望召開環評大會審查，年底前有機會定案。國光石化環評案共有5項議題召開專家會議，收集學者專家正反雙方意見，中華白海豚、水資源利用、溫室氣體、海岸地形等已於日前陸續完成結論，目前僅剩健康風險議題，成預審階段的最後一個關卡，若獲得共識，可望正式進入專案小組審查會議。專案小組審查會議為期3天，通過後才能進入環評大會，決定不通過、通過或有條件通過。官員指出，除了「健康風險」專家會議要過，國光石化公司還需補齊國光石化環評專案小組第2次初審會議要求的文件，包括水下文化應變、生態工業區等相關方案。

台九線蘇花公路改善計畫將在本周二（9日）召開環評大會，國光石化環評周四（11日）也將舉行健康風險專家會議，成為各界矚目焦點。環保署長沈世宏表示，環評是評估開發案對自然環境影響的程度，提供開發單位決策參考，並不決定開發案的成敗。環保團體對蘇花改施工、道路安全要求，乃至於國光石化案對總體經濟的影響等議題，都是環評通過前後，由開發單位考量的問題，不在環評的範圍內，只是依據資訊充分揭露原則，提出來讓各界都能理解。國光石化環評案，周四將進行健康風險議題專家會議第4次審查。專家會議是由開發單位與目的事業主管機關、縣市鄉鎮公所、衛生署與國民健康局以及環保團體各別推出代表參與，提供正反意見陳述，如順利過關，年底前有機會召開環評大會。沈世宏表示蘇花改環評在第一次初審，各界就沒什麼反對意見，後來發生蘇花公路坍方的災難，才受到各界關注，「國光石化就快不起來」。

經濟部自10月以來連續召開多場「再生能源電能躉購費率審定會」，外界關注的太陽光電躉購費率可能下修1至2成，其他能源費率也將調降，業者與政府衝突再起。參與審定會議的學者指出，國際再生能源成本愈來愈低，國際成本在降，我國的成本自然不可能逆向調高。但業者卻對這樣的調整大表不滿，太陽光電產協會秘書長王駿寬指出，今年台電直至下半年才開始接受業者申請併聯，且通過家數很少，而且根本沒有任何一件是真正實際開始執行的，在沒有實務經驗的狀況之下，要如何檢討調整費率？王駿寬表示，政府調整費率不能「只看錢而不看效果」，太陽光電協會主張，明年費率應不要變動，讓業者實際以這個費率先運作看看是否可行，如果沒有問題再來調降費率。能源局官員低調表示，業者的意見他們都會提報到審定委員會中討論，費率都是由委員決定，而非經濟部片面決定。

教育部推廣蔬食，多數學校都從宣導觀念下手，有蔬食愛地球觀念後，自然就有使命感，吃起蔬食餐自然就加味。有學校先讓師生看紀錄片「正負2度C」，強化愛地球觀念；有學校「中餐西吃」，讓吃蔬食餐變得優雅；更有學校種起有機蔬菜，環保又健康。台北縣土城國中校長陶道毓表示，學校推蔬食，先從教師開始，例如讓全校老師看環保紀錄片，建立蔬食不是因宗教、而是秉持愛護地球觀念，加上家長會也支持，推動起來很順利。台北縣石門國小校長許政順表示，學校利用當地食材製作蔬食餐，有一回學校吃義大利麵，蘑菇醬的肉用素鴨取代，平常有5公斤的廚餘量，當天廚餘量是0。中山國小學生楊霆煒表示，他覺得沒肉沒關係，好吃最重要，學校供應蔬食餐，有一次他還吃了5碗；學生陳睿芯說，很喜歡吃蔬食，玉米餅、玉米濃湯都很入味，也覺得很好吃。