環境政策

日前新疆首府烏魯木齊舉辦「陸海統籌 海水西調高峰論壇」，研討從渤海西北海岸提送海水，經內蒙古進入新疆。論壇關於「海水西調引渤入新」的想法是：從渤海西北海岸提送海水達海拔1200公尺高度，到內蒙古自治區東南部，再順北緯42度線東西方向的窪槽地表，流經燕山、陰山以北，出狼山向西進入居延海，繞過馬鬃山餘脈進入新疆。報導說，這項想法是要透過大量海水填充沙漠中的乾鹽湖、鹹水湖和封閉的構造盆地，形成人造海水河、湖，以鎮壓沙漠。同時，大量海水依靠西北豐富的太陽能自然蒸發，作為濕潤北方氣候的水氣供應源增加降雨，從而達到治理我國沙漠、沙塵暴，徹底改變華北、西北地方生態環境惡劣的目的。報導指出，與會專家認為，新疆跨越式發展的戰略意義在於生態、能源、地緣、文化和民生的聚合。新疆水資源平衡問題的解決，不僅具有生態效益、經濟效益，更具有社會效益、政治效益。至於如何調渤海海水入疆，專家稱可用玻璃鋼管輸送。而對於何時能

歐洲聯盟執委會預訂明天公布歐盟下一個10年能源策略方案，並將集資1兆歐元推動，以確保歐盟的能源需求可永續發展。據Euractive報導，這項策略計畫方案將列為優先項目，歐盟於下一個10年間，需耗資1兆歐元，投入基礎建設、新科技與電力儲存等項目，以兌現歐盟設定在2020年前，就能源與氣候應達成的目標。報導說，歐盟在未來10年積極投資研發新能源，主要目的既要尋找當前慣用能源的替代品，以滿足日益增加的能源需求。歐盟表示，如何著手展開創新能源的研發，與中國和美國在風力和太陽能的發展程度超越歐洲，都是當前歐盟同樣關切的項目。不過由何處籌措新能源的研發經費，仍將是創新能源發展的主要關鍵。這項能源策略計畫方案另提及，像是沿著北海海岸建立風力發電廠，或是利用北非充沛的日照供給歐洲太陽能，都需要歐洲各國充分的協調以及多方資金挹注。世界自然基金會（WWF）表示，如同設定目標與尋找資金向來是執行計畫面臨的關鍵問

根據位於聖路易的華盛頓大學醫學部科學家一項分析3萬5千位巴金森氏症患者的研究，都市區域高濃度的錳和銅污染會增加罹患巴金森氏症風險。該研究小組發現，住在錳汙染濃度較高的人，比起居住在沒有汙染地區的人，罹患巴金森氏症的風險高出78%。環境中高濃度銅，則會提高11%罹患巴金森氏症的風險。「我們追蹤病人、檢查病人暴露在汙染物的往史、病況以及對治療的反應。如果這些研究可以確認相關性，那麼我們將要重新評估環境中排放這些汙染物的上限值。」華盛頓大學醫學部神經學助理教授威利斯博士(Allison Wright Willis)說。實驗以對照比較醫療病歷數據和環保署的工業排放報告來進行研究，論文發表在「美國流行病學期刊」。「從1988年以來，任何工廠或是其他產業，如果釋放出列管的650種汙染物任一種超過規定，就必須跟環保署申報。」威利斯博士說，「我們用那些數據來建構高錳、高銅、高鉛汙染含量的區域，比對很少或沒

藉由年輪還原過去狀況的科學家，發現大型火山爆發可為東南亞帶來雨量，這項研究成果挑戰普遍認為火山只有摧毀力量的論點。過去的研究顯示，像印尼1815年的坦博拉火山（Tambora）與1883年克拉卡托（Krakatau）等大型火山爆發，會讓全球溫度下降，並會摧毀農作物。美國哥倫比亞大學研究人員透過測量火山爆發如何影響樹木生長，研究過去800年來54起大型火山爆發對雨量的影響。窄小的年輪表示降雨少，寬大的年輪代表雨量豐富。年輪顯示，中國南部、蒙古與周邊地區的廣大區域，在火山大爆發當年或之後兩年，氣候都相當乾燥，但東南亞大陸卻有較多雨量。火山爆發會釋放硫化合物，硫化合物在大氣中會變成硫酸鹽粒子，反射部分太陽能量。地面氣溫下降可維持幾個月或幾年。印尼爪哇島梅拉比火山（Mount Merapi）最近幾度火山爆發。這項研究發布的新聞稿指出，這些火山爆發規模雖然大，似乎不會影響全球常態氣溫。

蘇花改(台9線蘇花公路山區改善計畫)1日環評小組初審有條件過關後，今(9)日環保署將舉行環評大會確認（環評會是二審制，環評小組審查結論要由環評大會確認），只要環評大會通過，蘇花改即完成環評程序，可以進行動工前的一切行政程序。環評會前，一群長期關心花東的青年寫了一封信給環保署長、環評委員，句句真情，令人感動。他們之中許多人都是花蓮人，基於對花蓮的愛、對花蓮這塊土地的焦慮，站出來反對興建蘇花高。4年了啊，他們毫無畏懼走到現在。 地球公民協會花東研究員黃斐悅 11月1日在蘇花改環評小組審查會時的發言記得當時，這群青年有的還是學生，有的剛畢業工作沒多久，許多人從花蓮後山來到台北，是蘇花高讓他們散落的心相遇。如今4年過去了，多少曾經關心蘇花高以及花蓮的人都已不知身在何處，11月1日環評會當天、以及環評審查通過後的幾天，輿論一片靜默，彷彿過去那場蘇花高聖戰早已煙消霧散。還好，他們還在這裏，為了花蓮的未

位於宜蘭縣蘇澳鎮永春里的白米社區，離「蘇花改」（台9線蘇花公路山區路段改善計畫）起始點不遠，蘇花改計畫以高架道路開過社區，白米社區將隨之改變面貌。當全國上下將焦點定睛在花蓮人的需求時，這個社區1500人的需求卻未得到回應。同樣遭梅姬颱風重創，長久以來飽受砂石車、油罐車衝擊之苦，蘇花改的興建使得白米社區繃緊神經。白米社區發展協會理事長林瑞木以及專員鄒金玉，每次蘇花改的環評會議一定到場，事前勤做功課，會議中不斷苦口婆心，希望開發單位能注意到這個社區的遭遇以及開路帶來的衝擊，並能獲得公平對待。11月1日第二次審查會議中，林瑞木提出將當地列入環境敏感區，重新啟動相關生態地質調查、提出環境保護策略替代方案、以及在高架橋下設置平面道路作為補償等意見，但並未受到重視。林瑞木表示，蘇花改蘇澳東澳段隧道、土堤、高架等路段區域，目前皆有山壁落石與淹水現象，造成白米溪周邊山區多處坍方，肉眼可見即超過13處，敏感

「計畫電」和「市場煤」的博弈已經導致10個省份的火電企業全面虧損，「煤電聯動」機制陷入惡性循環。在2002年的電力體制改革方案中，電價改革是中國電力體制改革的核心任務之一。不過，電力定價並沒有遵循當初設想的市場規律的路徑，而是沿襲了舊有體制下傳統的行政調控手段，在成本定價的路上越走越遠10月29日，中電聯發佈報告，因煤價上漲，火電企業虧損嚴重的情況繼續惡化。除此前已經報虧的中部六省和山東省外，東北三省的火電企業也加入虧損大軍，至此已有10個省份的火電企業全面虧損。中電聯的專家把破解虧損局面的良方歸結於「煤電聯動」，但他們也知道，煤電聯動的機制已經走上了惡性循環--政府的本意是以聯動為短期手段、電力改革為終極手段，化解煤電矛盾。不料體制改革8年停滯，電價和電煤的價格陷入迴圈上漲的怪圈。

江蘇省省財政廳表示，「十二五」期間，江蘇省將大幅度增加省級環保引導資金，支援重點流域、區域逐年加大環保投入，確保生態環保支出的增幅高於經濟增長速度。據省財政廳廳長潘永和介紹，「十一五」期間，全省用於環境保護和生態建設的投入累計約為4500億元，相當於「十五」期間的近3倍。除了中央和省級財政出資，江蘇省環太湖流域地方新增財力的10%到20%都用於太湖治理。僅2007年以來的3年多時間，各級財政用於太湖治理的總投入就接近400億元。

中國大陸持續多日柴油短缺，使江蘇、湖北等地的加油站，出現排隊加油的車龍，而浙江、湖南則是停止供應。此外，在南方一些地區的工業生產、交通物流、晚稻收割也都陸續受到影響。在江蘇南京、浙江寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油。事實上，出現「柴油慌」的主因，不少業內人士認為，一些地方突擊式限電，迫使一些企業購買柴油自行發電是關鍵。為了在今年底完成節能減排目標，從9月開始廣西、廣東、江蘇等省區，開始對部分企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格，企業為不耽誤生產，紛紛購買柴油自行發電。柴油的緊缺和限量供應不僅讓企業受到很大的困擾，就連南方地區的晚稻收割也受到嚴重影響。在浙江一些縣市，部分公交線路就因為缺乏柴油出現停運。中國石油化工集團公司指出，為儘快緩解柴油供需矛盾已採取措施，如安排原油加工量；優化分企業、分裝置加工方案，增產成品油特別是柴油；深入挖潛，增加柴油供應，全力以赴做好市場資源保障。

彰化市平和社區居民為改善排水溝水質，二年前放養一批孔雀魚，大量繁殖到高達數十萬尾，後來卻常有民眾、水族館業者前來濫抓，如今僅剩數萬尾，居民氣炸，在排水溝旁豎立禁止捕撈告示牌，效果仍不彰，讓社區居民搖頭。柯錫烘指出，社區排水溝原本雜亂無章，且又發出惡臭，二年前社區居民在排水溝放入許多的孔雀魚，希望能經由孔雀魚繁殖來維護水文生態，二年來在大量繁殖下，最多的時候多達數十萬尾，數量相當驚人，排水溝也恢復清澈，舉目所及都是密密麻麻的孔雀魚，而孔雀魚拖著七彩絢麗的尾巴，相當漂亮，讓社區居民都感到很有成就感。他說，沒想到該社區排水溝繁殖出大量孔雀魚的消息傳出後，竟然吸引民眾前來捕撈，甚至連水族館業者都扛著水桶前來抓魚。最近社區居民在排水溝豎立兩塊寫著「社區營造點，禁止捕撈孔雀魚，違者依法究辦」的告示牌，但仍有許多民眾視若無睹的帶著水桶前去抓魚，讓社區居民感到相當無奈，只好向彰化市長邱建富求助。

台中港中突堤運煤船隻在卸貨運輸過程煤渣飛散，污染空氣和環境，近期東北季風強勁，粉塵情形更劇，引發附近航運與水泥業者不滿，長榮公司貨櫃起重機遭嚴重污染，增加機具保養費用負擔，要求港務局改善。台中港務局指定中突堤29、30號碼頭屬散雜貨碼頭，矽粉、煤、砂石等貨物皆在此卸貨，但煤輪卸貨作業及貨卡車運送過程常有煤渣掉落，每逢車輛輾過或風大時，煤渣粉塵漫天飛散，近日東北季風強勁，下風處萬海、立榮、中國貨櫃和亞洲水泥等怨聲四起，在附近作業的工人和貨物每天「灰頭土臉」，狀極狼狽。業者指出，卸煤及運煤作業煤渣散落一地，因疏於清掃，導致污染加劇，煤渣粉塵飄散，貨櫃起重機等機具嚴重受到塵埃污染，徒增保養負擔，食品類及電子電器類貨主不滿貨櫃場環境不佳，其中以長榮最為不滿，一度傳出欲向港務局提出國賠。

樹林感染疾病，為了避免傳染開來，得連根拔起、進行根部移除！在中廣花蓮台對面的松園別館，就有七顆樹木感染了褐根病，其中還有百年老松在內，在福田樹木醫院的診療下，今天展開移除工作。福田樹木醫院的陳香伊表示，松園別館當中因為樹木出現生病現象，經過她們診斷後，發現是感染了一種透過根系傳染的褐根病，有5棵松樹、一棵苦楝、一棵柳樹都生了病，必須進行根部移除。陳香伊說，這種病菌嚴重還會透過空氣傳播，幸好在松園還沒有這樣的情事發生，因此她們將會陸續透過根部移除的方式進行診療，避免疾病持續在園區內傳播。