環境政策

中國湘江湘潭水文站，17根水文標尺全部露出水面，向河中央次第伸展。乾涸的河床、縮窄的水面、雜亂的河灘，構成了秋冬之交湘江的直觀場景。11月3日8時，湘江湘潭段水位在進入枯水期後首次跌破27米，降至26.76米，比前一天下降32釐米，只比2009年11月25日15時創造的有水文記載以來的最低水位高30釐米。從前天下午開始，湘潭市河東地區四樓以上居民家中發生供水困難。為此，近段時間小區門口還貼了告示，提醒居民，「三水廠減壓供水，注意蓄水節水。」當水位低至影響到水廠正常取水時，湘潭將向湖南省水利廳提出申請，請求湘江上游的水利設施開閘放水，確保城市的正常供水和水質安全。湘潭市水務局供排水科黃建紅表示，為保證正常供水，湘潭市也準備採取應急措施，如啟動了二級提水方案，即在湘江水位低於26.5米的情況下，讓湘江水通過引水渠進入二級提水泵房，再利用潛水泵將水抽至與取水口相連的取水箱，以保證三水廠取水泵房水

山東省中國第一個海洋生態賠償補償辦法近日出爐，以進一步加強海洋環境保護，整治和恢復海洋生態，有效遏製過度開發，實現國有海域資源的合理配置和最佳利用。近年來，山東省海洋經濟迅速發展，海洋開發力度不斷加大，各類工程用海持續升溫，2009年，僅填海項目確權海域使用面積就達1996公頃。與此同時，山東省在海洋資源、生態環境方面也出現了許多問題，面臨著巨大壓力。為進一步推進海洋經濟健康可持續發展，全面貫徹實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略規劃，山東省海洋漁業廳與山東省財政廳聯合製定了「山東省海洋生態損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法」。規定，所得資金全部用於海洋生態環境修復、整治和管理中，切實做到取之於海，用之於海。為更好的牽制用海企業自覺履行，讓海洋生態損失補償制度得到有效實施，明確規定了「凡用海，必補償；不補償，不審批」的原則。

環保部日前發布「中國機動車污染防治年報(2010年度)」統計，2009年，中國機動車保有量接近1.7億輛，與1980年相比，增加了25倍。 其中，汽車6209.4萬輛，摩托車9453.1萬輛。環境監測顯示，2009年，中國113個環保重點城市中1/3空氣質量不達標，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經呈現出煤煙型和汽車尾氣複合型污染的特點，加劇大氣污染治理難度。同時，中國一些地區酸雨、灰霾和光化學煙霧等區域性大氣污染問題頻發，部分地區甚至出現了每年200多天的灰霾天氣，這些都與機動車排放的氮氧化物、細顆粒物等污染物直接相關。 按車型分類，中國載客汽車一氧化碳和碳氫化合物排放量明顯高於貨車，其中輕型客車貢獻率最大；載貨汽車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高於客車，其中重型貨車是主要貢獻者。

據《廣州日報》報道：12隻國寶大熊貓組成的「亞運助威團」日前在香江野生動物世界長隆大熊貓中心與遊客正式見面。中國國家林業局副局長印紅表示，中國大熊貓已逐步脫離了瀕危。亞運熊貓團有2隻年齡已經相當於人類120多歲，它們叫冬冬、明明，分別出生於1974年和1977年。「幾乎可以肯定冬冬就是目前世界上最老的大熊貓。」專家介紹說。印紅表示，目前中國已開辟了62處大熊貓自然保護區，覆蓋了大熊貓60%的棲息地和70%的野生大熊貓。目前人工飼養的大熊貓已達到300隻，逐步擺脫了瀕臨滅絕的危險。

中興新村高等研究園區環境影響評估，因國科會未列出實驗室排放水等問題的處理方式，被要求補件後再審，在兩度被要求補件的情況下，預定明年初興建工研院中部分院恐將延後，地方憂心再拖下去，園區施設也會生變。上週中興新村高等研究園區環評召開第二次審查會議，委員們對未來該園區內的環境問題極為關注，認為未來園區施設後，實驗室的排放水不能流入一般家庭污水下水道，也不能透過一般污水處理廠來處理，國科會的環評計畫並未提出排放水處理對策，不予通過。

印尼默拉皮火山5日出現超過一世紀以來最大規模的噴發，在轟然巨響中，灼熱的氣體與熔岩順著山坡一路狂洩，燒毀民宅、樹木及燒死來不及逃跑的村民，整座山區也覆蓋著白色的火山灰。一夜之間至少78人罹難，使得自10月26日開始噴發以來的罹難總人數達到122人。這次火山噴發形成的煙柱高達10公里，迫使當局把危險區域從原本的15公里，擴大到火山口方圓20公里，疏散人數增加到16萬6千多人。連專家也對默拉皮火山在連日噴發後，居然沒有減輕壓力，反而噴發規模越來越大感到困惑。在5日的火山噴發前，默拉皮火山的罹難總人數為44人，其中多數是死於10月26日的大爆炸。默拉皮火山位於人口密集的爪哇島核心地區，已噴發數十次，光是過去1百年就造成1千5百多人罹難。但10多萬名民眾仍在山坡上定居，因為融化的熔岩與火山碎屑讓這裡的土壤更肥沃。

全國第一艘多功能曝氣船，在淡水河畔正式亮相！由台北縣政府環保局打造的「先鋒一號」，不僅備有曝氣機，能提高河水溶氧量，還可用於水質監測與採樣、水中生態攝影等，未來擔負起淡水河域環保尖兵的重大責任。縣府積極取締排汙工廠、建設汙水下水道等，讓淡水河日益乾淨，從5年多前的中度汙染變成平均輕度汙染，預計年底還要增設5座截流站，達到河域全面輕度汙染的目標。環保局指出，曝氣船「先鋒一號」功用也在於環保。船上配置多項設備，包括2部曝氣機，可行駛到溶氧不足的河段，打入空氣，提升溶氧量，活絡水中生態；水質檢測器用於測量水中酸鹼值、溶氧及導電度，即時掌握水質狀況；水中攝影系統能拍攝水中植物、魚類動態，傳輸到螢幕上；而船上還備有攔油索、吸油棉等緊急應變器材，若發現河道汙染，就能在第一時間出動排除汙染狀況。先鋒一號」造價1,500餘萬元，重19噸。環保局水質保護科長陳美玲說，下個月「先鋒二號」將加入工作行列。預計明

地方稅捐處執行賦改會決議，清查農舍和農業經營無關者，要改課地價稅，結果全省有1萬2千多間農舍，從今年或明年起要改課地價稅。集村農舍林立，監察院糾正內政部營建署和農委會，近5年來興建農舍多達8,422件，樓地板面積高達192公頃（58萬坪）之多，實際上是「免稅豪宅」。現在農地買賣沒有身份別限制，只要農舍和農田相連，農地可休耕，或者有耕作，就會被主管機關認定「和農業經營有關」，只能課徵田賦，而田賦又已停徵。以集村農舍最多的新竹縣為例，因這些農舍有農業主管機關核發的農業使用證明，故依法課徵已停徵的田賦，稅捐處是下游單位，無從置喙。有些農舍在週邊會造景、挖游泳池，成「豪華農舍」，稅捐處也只能對造景的人工山水的土地、游泳池的面積改課地價稅，「農舍」與農地的面積仍是維持課徵田賦。如果已移轉為他用的農舍，是整個農舍面積都要改課地價稅。據財政部統計，全國各縣市稅捐處今年清查，與農業經營無關的農舍共有1萬2

中研院院長翁啟惠4日在立法院答詢時明確指出，支持國光石化開發案進行行政程序法中的「行政聽證」，充分揭露資訊，並且認為應該要在環評審查前進行才有意義。環保律師詹順貴指出，行政聽證發動的方式有兩種，一種是行政機關一定要舉行的，如地方政府主導的新訂或擴大都市計畫，例如苗栗大埔案、中科四期二林園區等即是，只是官員怕麻煩及怕禁不起嚴格辯論的檢驗，故意視若無睹；另一種是行政機關有權決定做或不做的，國光石化的環評審查或開發許可皆屬於後者。台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌表示，國光石化開發案是影響台灣未來五年最重要的開發案，不能以公聽會敷衍，必須禁得起由行政程序法規範的行政聽證的考驗，雖然沒有否決權，但必須資訊公開，交叉辯論，能被社會大眾檢驗，並要求在行政聽證前暫緩環評；否則，像中科四期在環評後才舉辦，就流於形式了。

外界批評蘇花改（蘇花公路山區路段改善計畫）用舊的地質資料，陷工程於不可預期的風險，交通部長毛治國4日強調，這條路（蘇花公路）30年來不斷有工程師鑽探，蒐集了許多資料，最近比對發現地質跟過去「沒有重大顯著差異」，他認為善用這些資料並無不妥，事實上交通部對地質已有充分掌握。毛治國4日舉行記者會，針對11月1日蘇花改環評初審過關後各界諸多質疑提出說明，包括地質、蘇花改興建必要性、以及在等待蘇花改完工的六年當中，如何提升鐵路運輸品質、給花蓮人一條真正安全的路等等。陳文山：地質鑽探不足日前環評審查時，荒野保育協會保育部主任周東漢，代台大地質系主任陳文山發言，指出蘇花改的地質鑽探只有15孔，鑽探長度只1148公尺，占蘇花改隧道總長23.8公里的4.8%，如此低的地質資料無法了解複雜的變質岩區地質狀況。毛治國：已經鑽探了30年毛治國回應，從六十年代推動十大建設，民國67年就有北迴鐵路（單線），到92年北

台塑六輕可能污染嘉義地區的空氣品質，縣環保局昨天(4日)下午邀請學者專家召開「六輕對嘉義縣環境衝擊之因應對策」專案諮詢會，聯合大學環境與安全衛生工程學系教授顏有利專題報告「六輕附近空氣品質變化分析」。專家建議嘉義縣等相關單位應加入六輕監督委員會。環保局長沈弘文說，六輕空污防制是環保署的權責，但環保局也有義務為縣民的健康把關。環保署委託財團法人環境資源研究發展基金會舉辦的「六輕計畫總體評鑑研討會議」，會中報告顯示，六輕建廠後，對嘉義縣空氣品質、臭氧及懸浮微粒有顯著的影響。調查顯示，六輕建廠後，對臭氧影響最大，影響區域以嘉義縣朴子市及新港鄉最嚴重。學者說，六輕對環境確實有衝擊，且不單只是雲林縣，還包括嘉義縣及台南縣等，是區域性的問題，建議相關的縣市也要加入環保署成立的六輕監督委員會，以了解實際運作的狀況。環保局表示，六輕工業區位於雲林縣，依空氣污染防制法規定，涉及二縣市以上空氣污染防制之協調及

根據夏威夷農業部(Hawaii Department of Agriculture)報告，首樁入侵茂宜島的小火蟻(Wasmannia auropunctata)案，已使用一種新的病蟲害防治方法阻絕了。這種微小的螞蟻，身長大約只有一分錢的厚度。被叮咬後，會出現持續而長期的疼痛。在2009年10月，茂宜島的農民發現，在懷盧庫市(Wailuku)北方3.6英哩的懷希鎮(Waihee)，約有半英畝農地遭到入侵。美國環保署(Environmental Protection Agency)特別允許夏威夷農業部可使用實驗中的螞蟻誘餌，這種誘餌是由夏威夷大學馬諾阿分校的太平洋合作研究組及科學家威達伍德(Cas Vanderwoude)研發。Indoxacarb，是一種毒藥。儘管環保署已標註有其他用途，但並不是用來對付果樹上的小火蟻。在地面上的螞蟻可以用顆粒狀毒藥處理，但在樹上的小火蟻則不行。首先，威達伍德