時事新聞

促參案的環評作業將有重大變革！逾五百億元的民間促參案環評大塞車，遲遲無法過關，影響促參商機甚鉅，引起民間反彈，行政院工程會已原則決定，自即日起政府政策評估務必要推動的促參案，將由政府機關先完成環評，再辦理促參BOT招商興建，以免由民間承受行政程序延宕投資風險。據悉，卡在環評審查促參案，投資規模較大者，包括遠雄集團投資台北大巨蛋，金額近200億，屏東大鵬灣金額100多億，內政部的台東知本溫泉、北投纜車、阿里山森林遊樂區三合一案，台東杉原海水浴場等。工程會官員表示，由於促參相關法令並未規定環評作業歸屬那一方，可以當成政府應辦事項，也可以是民間應辦事項，但很多BOT案的主辦機關，為避免麻煩，通常把環評作業責任歸給民間主辦，但辦了老半天，甚至1、2年仍卡住，才引起民間極大反彈。相關官員指出，未來工程會不會強制規定環評應由誰主辦，但若是政府政策強力要推動的促參案件，將自即日起，儘量由主辦機關完成環評

交通部觀光局以BOT方式，93年與潘氏集團簽約，準備在大鵬灣國家風景區投入103億元，打造國際級賽車及觀光區。不料，環評2年都還沒通過，日前已四度被要求補件再審，業者資金到位卻不能開發，還要自行負擔因環評而延後的開發時間成本，交通部卻幫不上忙，BOT案遲遲無法動工。目前遊憩類BOT案是政府BOT案最大宗，開發面積超過10公頃以上者需要經過環評作業，觀光局表示，遊憩類目前僅有大鵬灣一件需要環評。相關人員表示，政府BOT行政程序未先完成環評就招標，對業者開發效率打折扣，而法規作業時間長，導致開發營運期遞減，損失由業者承受，也不盡然符合公平原則。

美國加州森林大火的火勢，雖然已經慢慢獲得控制，不過，它所造成的廢氣，和有毒氣體，已經造成嚴重的空氣污染，災區沒有乾淨的水可以喝，民生問題相當嚴重。加州南部27號終於出現陰天和涼爽的氣溫，風勢也轉小，幾個燒得最兇猛的災區火勢已經逐漸受到控制，不過後遺症才正要浮現。聖地牙哥郡的拉穆納市，自來水雖然恢復供應但水質不佳，只能拿來沖馬桶，民眾無奈排隊買瓶裝水。此外，大火燒毀23萬公頃土地和2000棟民宅，產生的溫室氣體和毒氣更是驚人，南加州5個郡的空氣污染程度，已經高達聯邦標準3倍，居民和野生動物的健康都受影響。目前警方已經確定，好幾個災區的火勢都是人為縱火造成，加州州長阿諾史瓦辛格除了宣示追兇到底，也警告不肖商人和騙子別想趁機剝削災民，發國難財。

越南動物衛生部門25日表示，該國中部一座私人養殖場傳出了最新的禽流感疫情，約有300隻鴨子遭到撲殺。 廣治省育靈地區這座養殖場的600隻鴨子中，有半數在23日因禽流感死亡，鴨齡2個月大。網上報導，經過檢測，這些鴨子呈現H5N1病毒陽性反應。今年8月底，湄公河三角洲茶榮省的幼鴨據報感染了病毒。越南一度是疫情最嚴重的東南亞國家，經大規模撲殺和接種後，疫情已獲得控制。但今年5月，該國64個省市中有18個省市爆發了疫情。動物衛生專家上週對新一波全國性疫情可能在冬季生根表示關切，因為天候趨冷有利於病毒傳播。

無錫市環保局發表《太湖地區城鎮汙水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》將於2008年1月1日起在太湖流域江蘇地區實施，一批重污染企業可能從此淘汰出局。新環保標準對紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品製造六行業的重點控制指標是：COD（化學需氧量）、總磷、總氮和氨氮，這四大污染物也是引發太湖污染的主要禍首。以紡織染整行業為例，其中COD污染允許外排濃度為60毫克／升，比現有實施標準低了40毫克／升，比2005年之前低了120毫克／升；對化學行業，氨氮排放標準也大大高出國家標準，數千家企業受到考驗。新標準還對化學以外的五行業污水排放總量作了約束。其中，生產每百米布只能排水2立方米、一噸紙可排水12立方米、1000公斤啤酒可排水4.5立方米。一直被劃分在長江流域的江陰市，首次兼具了「太湖流域城市」的身份，江陰企業也必須和沿太湖企業一樣遵守這個排汙新標準。《太湖地區城鎮汙水處理廠及重點工業

西藏阿裏地區普蘭縣縣長土登次仁近日在接受新華社記者採訪時透露，西藏著名的神山 岡仁波齊和聖湖瑪旁雍錯已被納入國家級重點濕地保護區項目，從明年開始國家計畫投資2800萬元保護這裏的生態環境。岡仁波齊位於西藏阿裏地區的普蘭縣境內，是岡底斯山脈的主峰，海拔6714米，號稱「神靈之山」。每年成為苯教、佛教、印度教、耆那教教徒以及眾多旅遊 愛好者聚集之地。在「神山」東南20公里處，還有一個被稱為「聖湖」的瑪旁雍錯，海拔4588米，面積412平方公里，是世界上最高的淡水湖。隨著遊客和香客的增多，「神山聖湖」的環境壓力與日俱增。土登次仁說，國家已經啟動了旨在保護「神山聖湖」濕地的專案，將對「神山聖湖」周邊3000畝濕地進行有效保護。據悉，針對生活垃圾增多問題，普蘭縣政府將在「神山聖湖」週邊建設一座大型垃圾填埋場，並計畫明年建6座公共廁所。巴嘎鄉鄉長強巴說，過去，「神山」周邊髒亂差現象比較突出，現在政府開

歐盟委員會10月24日表示，歐盟已經核准4種基因改造農作產品（以下簡稱基改產品）進口，未來10年可在27個歐盟市場進行銷售。被核准的其中3種基改產品為玉米作物，當中有2種是雜交種，第4種為一種甜菜。此次被核准進口的作物都不會在歐洲種植，只進口作為人類食物及動物飼料。過去3個月來，歐盟部長們對此案通過與否仍存在歧見，遲遲無法達成決議；今年9月，以歐盟加權投票系統進行表決的結果，仍們沒能達成具共識的決議。這次一口氣通過4種，則是在合法的程序下闖關成功的。歐盟執委會表示：「這項核可案有10年的有效期，任何從這些基改作物生產的產品都必須符合歐盟嚴格的標示與產品履歷規定。」第一種玉米種類是商場上著名的抗蟲玉米Herculex RW（編號59122），是杜邦子公司先鋒國際種子公司（Pioneer Hi-Bred International）及陶氏益農公司（Dow AgroSciences）的Mycog

據山西省人口和計劃生育委員會主任安煥曉介紹，從地理分佈看，山西省出生缺陷高發區分佈在呂梁、太行、中條山脈走向的地帶，北部山區高於南部平川。出生缺陷的發生與環境污染也有關。調查數字表明，山西省八大煤礦礦區的出生缺陷發生率遠遠高於全國平均水準。此外，出生缺陷的發生還存在「城鄉差別」，即農村高於城市，貧困落後地區明顯高於經濟發達地區。出生缺陷的發生率與基礎教育水準、地方疾病兩個因素也存在關聯，基礎教育水準低的地區高於教育水準高的地區，地方疾病多的區的出生缺陷發生率較一般地區高。但在季節、年度、性別等方面，出生缺陷發生率均無明顯差異。據人口計生部門統計，目前中國每年2000萬新生兒中，先天殘疾兒童總數高達80萬至120萬人，占每年出生人口總數的3％至5％。其中，山西省新生兒出生缺陷發生率居全國之首，被稱為「珠穆朗瑪峰」的「峰頂」。

27日在浙江寧波通過了採用三門核電工程可行性報告審查，工程計畫在2009年3月正式開工建設。來自國家發改委、國家核安全局、國土資源部和國家地震局等相關部委以及浙江省政府、浙江省水利廳和浙江省環保局等相關地方部門的200多位政府官員和專家院士參加了在寧波舉行的審查會。三門核電工程的可行性研究報告由上海核工程研究設計院負責、華東電力設計院協助編制。與會專家分成11個小組，分別就項目土建、地震地質、水文氣象、核島設備與系統、環境與安全、技經等專題進行分組審查和討論。從1992年到2006年，三門核電工程進行了初步可行性研究。此次通過審查的可行性研究報告以初步可行性研究報告為基礎，對廠址做了更深化的工作。它涵蓋了從廠址條件、工程方案到投資估算等諸多領域，提供了廠址更詳細的資訊，為下一步工程設計和標書準備提供了基本參數。三門核電工程位於浙江省三門縣健跳鎮的東海之濱。三門核電一期工程是國家首個核電自主

水利部、中國科學院、中國工程院剛剛完成的全國水土流失與生態安全綜合科學考察結果顯示，「十五」期間，全國開發建設項目擾動地表面積達到5.5萬平方公里，棄土棄渣量 92億噸，近幾年每年因人為因素新增的水土流失面積超過了1.5萬平方公里，增加的水土流失量超過了3億噸。特別是，全國大型開發建設專案水土保持方案申報率不足70％，有的省份每年只收到幾個水土保持方案審批申請，大量的開發建設專案逃避了水土流失防治法律責任。尤其是公路鐵路、農林開 發、水電建設、城鎮建設、礦山開採等開發建設專案，亂挖亂采、亂倒亂棄現象十分嚴重，引發的水土流失超過全國人為新增水土流失總量的80％，給社會留下了 巨大的治理成本，有的甚至難以恢復，造成生態災難。為此，水利部近日啟動水土保持監督執法專項行動，從現在到明年主汛期前，對在建專案進行一次拉網式全面調查，建立檔案，全面掌握未編報方案開發建設專案的數量和基本情況，對存在違法違

雪山隧道短短一個月內4次冒出水，現在更傳出，車道上含油汙和重金屬的髒水，國工局規劃，未來要直接排進自來水道，恐怕會污染附近多達5萬個居民的飲用水！車道上的大量積水，混著汽車排放的油汙甚至重金屬，要是直接排進自來水管道，這還得了！雪隧的工程人員透露，雪隧北上28.1公里處的排水暗溝，因為設計瑕疵，下面的排水暗溝只有上面導管63％，當然無法完全宣洩，現在國工局規劃，加開4個排水孔，直接排進下面的仰拱水溝，這個是未來的自來水道，恐怕直接污染頭城、礁溪、壯圍等5萬戶的飲用水。高工局澄清，湧水會分流處理，絕對不會污染到居民的飲用水。

台北市環保局27日表示，北市空氣污染主要來自車輛排氣，將對柴油車排煙稽查列重點工作，至於檢測方式，包括路邊攔檢及通知至環保局動力計排煙站檢測兩種方式。環保局並以北市登記約7000輛大客車計，環保局大客車不定期檢測抽查率即達23%，稽查檢測不合格十輛次，其中公車不合格2輛，其餘大客車（長途客運及遊覽車）不合格8輛。環保局表示，公車排煙污染合格比率高，是因推動公車定期保養維修及主動到動力計排煙檢測站檢測排煙以確認符合排放標準。今年度主動到檢公車至9月底共計檢測1010輛次，平均污染度10%，遠低於柴油車最新四期標準（污染度30%），因此目前已很難看見公車一路冒煙，至於偶有發生瞬間冒煙的情形，則是司機駕駛習慣不良，急踩油門導致。