時事新聞

天災不免造成人民財產損傷，為協助民眾生活盡快重上軌道，政府擬定災害救助補助標準。如同貧窮線的畫設，人為制度無法盡善，但好歹仍於法有據，要解決水患，善用預算改善排水系統才是正本清源之道，市府補助颱風淹水戶，卻自創「慰問金」名目，不僅破壞既有法規，且「善款」易放難收，後遺症不難想見。災害救助法中訂定「北市水災淹水救助金發放原則」，規定室內積水100公分以上每戶發放2萬元、積水50公分至未達100分公每戶發放1萬元救助金，50公分以下不發放；外縣市均依此標準辦理。但此次對水患受災戶的補助政策，市府不僅未依法行政，更採取便宜行事做法，對未達補助標準，即無論淹水49公分或1公分，一律發放6000元的「慰問金」，600多戶計約370萬元。 北市每年社會福利預算上百億，300多萬元看似九牛一毛，但隨著人口高齡化，百億預算僅老人健保、障礙津貼就占去三分之二強，剩餘經費還要分配於低收補助、家暴防治、兒少福利

台北市議會5日進行貓空纜車、北投纜車專案報告，由於北纜因涉官員收賄，工程延宕，引來藍營市議員齊聲砲打中央，質疑北纜因中央官員收賄弊案造成工程延宕，綠營則主攻貓纜缺失，並與郝龍斌數度起爭執。台北市長郝龍斌5日說，行政院環保署於2006年底函釋，若主管機關檢視北投纜車興建開發案與原核准計畫無差異並確認，原許可仍有效。由於BOT特許公司決定暫不進行研習住宿及溫泉遊憩設施，無需「環境影響評估」，市府審查後將轉送內政部陽管處審核，經同意即可辦理相關建造及復工。 關於貓纜，周柏雅、莊瑞雄等人提出法商POMA設計的纜車系統多設在寒帶，來到亞熱帶的台灣出現水土不服，還要鑽孔通風，改裝費用由台北捷運公司支付，徐佳青則質疑，貓纜工程於土地徵收未完成即動工，與市府所稱「依法行政」大相逕庭。郝龍斌指出，貓纜原規劃要使用動物園內的自來水，不過，捷運公司已針對自來水進行補正作業，絕無用水不付錢，「沒有做賊」。台北自來

曾文水庫越域引水工程嘉義縣出口引水隧道工程4日發生氣爆，2名工人死亡。高雄縣長楊秋興5日表示，居於生態保育、環保，他與地方反對這項工程，但中央執意推動，他感到無奈，也希望中央重新檢討。楊秋興表示，雪山隧道工程斷掉萬年水脈，影響上方植物枯萎，付出很大環境代價。曾文水庫越域引水工程從高縣桃源鄉勤和段荖濃溪起20多公里，其中引水隧道長達14.5公里，沿途的溫泉水脈及萬年水脈都將遭破壞，影響下游六龜鄉觀光、泛舟產業及河川自淨能力，違反生態環保。他表示，南化水庫越域引水工程，取走高縣甲仙鄉楠梓仙溪水，導致下游高縣杉林鄉以下地下水位降低，最近要做水位鑽探，了解影響程度。越域引水工程不應取走高縣楠梓仙溪、荖濃溪兩條重要水域的水。他表示，政府不應花費新台幣200多億元，以人為力量改變大自然，荖濃溪沒有那麼多的水可取，洪水期無法取用，枯水期又不能取，是否符合經濟效益，值得探討。

主計處公佈最新10月物價總指數，漲幅5.34%,創下13年來新高，主要原因是颱風重創蔬菜，菜價上揚，加上國際原物料上漲,才會讓物價創新高，面對什麼都漲，就是薪水不漲的困境,民眾的痛苦指數也相對上升。麵粉和奶製品等國際原物料價格高漲，加上3個月來颱風連連，蔬菜受損價格拉高。使得10月份消費者物價總指數漲了5.34%，創下13年來的新高，而漲價項目中，和2006年同月相比,蔬菜類的絲瓜一口氣漲了171.95%，玉米78.6%，中藥材56.18%，沙拉油23.29%，汽油11.42%，麵包9.32%。由於10月消費者物價年增率5.34%，如果以台銀1年期定存利率2.52％來計算，國內實質利率出現負數,也就是負利率。 儘管10月份的物價總指數創新高，但是主計處預估，2007年物價年增率漲幅應該不會大於2%，因為蔬菜復耕後，供給正常，菜價下跌物價也會跟著回穩。

反新竹科學園區城南基地開發案的自救會地主，繼插立五鬼令旗後，4日又在預定地旁舉行「大眾爺率五鬼封地大法會」，宜蘭縣長呂國華表示，尊重地主表達意見的自由，但他和縣府團隊不會感到害怕，因為他們都是為地方產業與就業機會在打拚，未來在廠商開發及經營過程中，將會嚴格監督做好環保。反城南基地自救會的地主們，除了一起到縣府抗議外，還借助鬼神的力量，請求地方大眾爺廟主神擔任會長，在預定地插起150面五鬼令旗。4日更搭起「告別式」場，從桃園請來鄭姓法師作法「封地」。現場奉祀大眾爺神像及青鬼、紅鬼、黑鬼、藍鬼、玉鬼，並擺放「進駐廠商的墓碑」、關紙人的鐵籠，看守紙人的巫毒鬼頭、毒蜘蛛、毒蛇、毒蜥蜴、毒蟾蜍、鱷魚，以及斧鉞、手銬等道具，地主們隨著鑼鼓、嗩吶之聲，逐一上香祭拜，一旁的五鬼令旗迎風飛揚相襯，瀰漫幾許悚然氣氛。6個紙人分別寫著人名，矛頭直指縣長和縣府團隊相關官員。自救會副會長李碧瑤強調，他們實在已經走投

阿富汗是全球最貧窮的國家之一，兒童死亡率也是世界最高的國家之一。阿富汗政府的衛生部門，比5年前的塔利班時代改善，代表每年有8萬9000名，5 歲以下兒童獲救。 衛生部門被視為卡賽政府最重大的成就之一。1996到2001年的塔利班政府垮台後，阿富汗百廢待舉，鄉村地區幾乎沒有衛生照顧。今天，還有許多阿富汗人，跑到鄰國伊朗與巴基斯坦進行簡單的醫療檢驗或健康檢查。阿富汗衛生部門引述美國約翰霍普金斯大學的研究表示，2001年，5歲以下兒童的年死亡率為千分之257，2006年已降到約千分之191。總統卡賽在一場彰顯國際援助阿富汗成就的活動上，一場約700人發表演講當中說：「我們仍有25萬名兒童，死於在其他國家可治癒的疾病。」但往後「仍有很長的路要走」。

墨西哥南部豪雨成災，造成50年來最嚴重水患，至今已8人死亡，50多萬人的住家被大水淹毀，有關當局全力搶救被困災民。 總統卡德隆已下令空軍總動員，投入救災行動，南部塔巴斯戈省及契帕斯省受災面積廣大，救災行動集中在運送補給品，以及協助老弱病患送醫。受災最嚴重的塔巴斯戈省有80%的土地已經水淹成湖，災區有傳言說，向來住在河邊的鱷魚會隨著洪水，進入民眾聚居的市區，因此災區人心惶惶。墨西哥這一波嚴重水患已進入第2星期，由於救災補給速度緩慢，一些災民開始闖進商店，自取食物及日用品。因此不少災民即使面對住家幾乎遭到滅頂的慘況，也決定站在屋頂捍衛家園，不願撤離，因為他們擔心宵小趁機打劫。

苦旱無雨下，美國喬治亞州的福錫斯郡為了要求民眾節約用水，只好拿出嚴刑峻法，凡是第3次被發現在戶外用水者，不僅家中斷水，還會被判坐牢2天。往昔雨水豐沛的喬治亞州，2007年卻遭逢百年罕見的大旱。包括亞特蘭大都會區在內的喬治亞州北部85個郡，因乾旱進入緊急狀態。各郡市上上下下紛紛展開限水大作戰，不僅戶外全面禁止為花草澆水，各噴水池美麗的水花不再，國際機場沖洗飛機和廁所的用水也能省則省，學校廁所的男生小便池要換成無水裝置，連世界規模最大的喬治亞水族館，也將水獺和企鵝嬉戲的水道關閉。因為供應喬州北部地區用水的藍尼爾湖，供水量不到4個月就將告罄。同時據氣象專家的長期預測指出，到明年夏天以前，喬州的乾旱問題都將難以緩解。 在此背景之下，福錫斯郡政府決定採取手段，制裁連續違反戶外用水禁令者。首次違法者罰款100美元；再犯的罰鍰便跳到1000美元，並且立刻斷水，到郡政府辦理恢復供水的費用為25美元；第3次

DNA做為犯罪的證據的辦案方式已經非常普遍，也讓無數罪犯無所遁形。 但是DNA檢驗所帶來的刑事鑑識革命，在英國社會卻引發不安，因為英國政府打算撒下更廣大的DNA檢驗網，允許警方對觸犯像亂丟垃圾等輕罪的人採集DNA檢體。 英國全國超過6%的人口約400萬人，其基因組已經在DNA國家資料庫建檔，比任何其他國家的DNA國家資料庫建檔進度更快。1984年發明DNA指紋因而協助英國警方偵破皮契霍克姦殺案的遺傳學教授傑福瑞說：「立法遠遠落後於DNA資料庫的使用。」 他說：「以簡單的觀點來看，我的基因組是我私人的，在某些情況下，我會同意政府有條件地取得我的基因組，但如果有人想要竊取，我絕對不會允許。」依據2001年國會通過的相關法律，英格蘭與威爾斯警方可以在被告犯下嚴重的或「可登記前科」罪名的情況下不經被告同意就採集其DNA樣本，甚至在嫌犯無罪開釋後，警方仍可以保存其DNA樣本。英國警方DNA資料檔的成

談到環保運動在你腦海中會浮現哪些畫面？街頭抗議？裸體反核？今(2007)年是老字號環保團體：台灣環境保護聯盟、主婦聯盟的20歲生日。昨(4)日的「台灣環保運動研討會」，特邀請到他們，及關心環保的各界學者、立委等，共同回顧環保運動20年來的發展脈絡並激盪因應時代變遷的展望。社會運動往往有其時代背景，環保運動也不例外。1980年代工業起飛的台灣，因能源需求大增、及相關開發所產生的汙染，引發民間的環保意識漸漸凝聚成社會運動的力量。今年20歲的台灣環境保護聯盟，是因1985年政府欲興建核四、加上1986年蘇聯車諾比核電廠爆炸意外發生，使民間反核的聲浪愈來愈大，而集結這樣的草根力量起家的。而今年也是20歲的主婦聯盟，當年則是結合婦女運動的萌芽而興起。台灣環境保護聯盟 再造反核新生命曲線一如商品產品生命週期，20年來反核運動的生命曲線在經歷2000年總統宣布停建的高潮，又因無法獲得立法院多數同意而復工

中共國家發改委正式公布大陸「核電發展專題規劃（2005—2020年）」，未來13年中，大陸將新建13座核電站。13座核電站將生產2300千瓦核電。根據「規劃」，核電站的選址將從廣東、浙江、山東、江蘇、遼寧、福建六省的沿海城市中，優先選擇；目前已在這幾個省市確定13個優先選擇的廠址。「規劃」表明，按照15年內新開工建設和生產的核電建設規模大致估算，建設資金需求總量約4500億元人民幣。這些資金的籌措，原則上按企業自籌資本金、銀行提供商業貸款方式運作。通過這些核電廠的建設，大陸除將在2020年實現核電運行裝機容量達到4000萬千瓦的目標外，還將有1800萬千瓦在建項目，轉到2020年後續建。大陸全力發展核電，根據官方的說法，核能已成為人類使用的重要能源之一，核電是電力工業的重要組成部分。核電不造成對大氣的汙染排放，在國際社會越來越重視溫室氣體排放、氣候變暖的形勢下，積極推進核電建設，是大陸能源

從解嚴到戒嚴、從極權到民主、從工業發展到高科技產業，環保運動一路走來20餘年。2007年，台灣解嚴20週年，長期以來投入環境運動的台灣環保聯盟也從青少年邁入成年的20歲。資深的環保運動人士、NGO組織經營者在11月3日齊聚於台灣環保運動會上，共同為過去的環保運動做見證，也一同討論在大環境條件的改變之下，如何發展未來的策略與方法。環保運動才是永遠的在野黨南華大學應用社會學系副教授何明修，也是《綠色民主》一書的作者，他說，要理解台灣的環境運動，必然離不開政治。環境運動興起的80年代正是政治轉型的關鍵時刻，一方面反對黨藉由參與運動拉攏選票；另一方面環保運動者也擅於利用反對黨的政治資源，壯大聲勢，反核四運動即在這樣的政治背景下發展。經過2000年政黨輪替，民進黨上台，昔日許多環保運動人士進入公部門，但在執政7年後再重新檢視，過去投入反公害運動的東海大學化學系教授林碧堯說到：「政權顏色變了，經建體制