時事新聞

屏東鳳梨外銷由於品質和供貨量穩定，100年外銷日本和中國大陸數量大增，高樹鄉綠地合作社表示，綠地合作社鳳梨外銷日本預估可達850公噸以上，是往年的2倍。屏東縣政府農業處表示，鳳梨是屏東主要外銷農產品之一，目前以台農17號「金鑽」為最大宗，是外銷主力品種，全屏東種植鳳梨約3000多公頃，是全台種植面積最多的縣市，也是外銷鳳梨最多縣市，主要種植區分布在潮州鎮、高樹鄉和內埔鄉一帶。農業處長林景和說，綠地合作社目標市場放在外銷，為穩定供貨及品質保證，事先與貿易商簽訂供貨契約，近幾年供貨量持續增加，可見供貨穩定情況下，勢必會有更多貿易商願意以簽契合作方式和農民配合供貨。

100年1月19日，嘉義縣中埔鄉周姓居民於自家菜園的防鳥網上，發現1隻腳上有腳環、體型如畫眉般大小的鳥。輾轉送到特有生物研究保育中心，研究人員根據腳環資料追蹤，確認牠於日本北海道被繫放，一路南飛到嘉義，距離逾3000公里。特生中心指出，「繫放」是鳥類研究相當重要的方法之一，藉由嚴謹的操作程序將鳥捕捉並套上特定編號的腳環或足旗，而後放回原來的環境。在上環過程，研究人員可收集鳥類的體長、體重等基礎形值，檢視羽毛生長狀況或收集遺傳樣本。釋放回野外的個體一旦再次被捕獲，便可藉由腳環或足旗編號追蹤查詢原始繫放資料，進一步得知其活動範圍或遷移路徑。特生中心副主任李訓煌表示，這隻赤腹鶇傷重不治，讓人遺憾，但在台灣回收的消息仍讓台、日雙方研究人員振奮。根據台灣鳥類誌的記載，赤腹鶇又稱赤胸鶇，主要繁殖於日本北部及其北方島嶼，非繁殖期至日本南部、琉球、台灣、華南及菲律賓度冬，在台灣是普遍的冬候鳥。

2009年全球基改作物種植面積為1.48億公頃，年增率10.45%，增加率略為提高。2010年一共29個國家種基改作物，比2009年增加四個，其中緬甸、巴基斯坦、瑞典為首次種植，德國禁種一年後復種。德國與瑞典種的都是工業用馬鈴薯Amflora，但面積都不大。全球基改作物栽培面積，86.8%在美洲，亞澳地區11.4%，而中東與非、歐洲僅佔1.9%；增加的面積66.4%在美洲，34.3%在亞澳地區。美洲地區增加最多的國家是巴西(400萬公頃)，其次分別美國、阿根廷、加拿大、巴拉圭、烏拉圭，分別為280、160、60、40、30萬公頃。南亞巴基斯坦與緬甸2010年開始列於基改作物國家之列，而中國的面積減少了20萬公頃。美國、巴西、阿根廷、印度、加拿大、中國、巴拉圭、南非、巴基斯坦各佔全球基改作物面積的45、17、15、9.4、8.8、3.5、1.8、1.6、1.6%。其餘的國家中，菲律賓、澳洲、

中石化安順廠戴奧辛污染整治，環保局25日召開審查會並進行工程查核，中石化提出先設立水洗法模場試驗並接受居民監督的新做法，居民則擔心造成2次污染，同時也要將回填的污染土全數挖除，要求環保局不能放水。環保局長張皇珍則表示，中石化模場試驗屬該公司內部作業，該局知悉但沒有同意不同意的問題，但中石化必須依專家會議結論執行，未來若水洗試驗沒問題，再決定是否同意其採行。中石化污染整治因技術遇瓶頸，日前中石化提變更計畫，並新增水洗法，先去除汞，再進一步熱處理，但該方法引起居民及環團強烈反彈，擔心引起2次污染，要求環保局絕不能放水。台南社大環境學程召集人黃煥彰表示，水洗法去除汞後，但土壤中的戴奧辛若也跟著流失或不知去向，恐會造成2次污染，要求必須做到「質量平衡」，確保戴奧辛不會憑空消失才可以。至於單一植被區，中石化回填當初2等號挖除的污染土，日前檢測16點有四點未通過，且多處測點戴奧辛高達8、9百皮克，接近

關於「前東帝汶難民」返鄉程序，根據CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」(註7) 的實際工作經驗，於印尼方面，申請歸國者應持身分證及戶口名簿呈報至村長，村長審核無誤後，將申請者自村子居民名單中刪除（自此不再是印尼公民），而申請者應檢具村長提供之證明文件上報至分區政府及區政府；此外，還須檢具村長提供之證明文件、身分證、以及戶口名簿，上呈至東帝汶駐印尼古柏領事館。該領事館將上報至東帝汶外交部，待申請獲准後，由東帝汶駐印尼領事館發給「Single Travel Document」(註8) ，欲返鄉之難民需持此文件，加上印尼軍分區司令部（KODIM） 所簽署之同意文件，方可合法返鄉。事實上在不久之前，鮮有人清楚此合法程序，此程序甚至時而因東帝汶領事的交替而有所變動。因此自東西帝汶間開始有了「國境」至今，無數前東帝汶難民僅透過「鼠道」(註9) 非法返鄉探親，或者直接非法返鄉。若不走「鼠道」

高雄地檢署邀請高雄市政府結合地區環保、警察單位及民間團體，2月24日)正式成立「高雄地區打擊環境犯罪聯盟」，成立大會上邀請高雄市長陳菊、環保署長沈世宏、高雄高分檢檢察長林玲玉以及高雄地檢署檢察長邢泰釗等人。陳菊表示，岡山本洲工業區污水問題，市府將提撥3億元改善。環保署長沈世宏則提出以廢棄物填海造島計畫來解決廢棄物去處之根本問題；並強調業者據實申報原則，否則即施以重罰。檢察長林玲玉期勉聯盟以檢察官為偵查主體，並有通報機制，團隊偵辦，將更能發揮打擊環境犯罪之功效。檢察長邢泰釗則以自身辦案經驗分享，環境犯罪案件偵查必須嚴格遵循法律程序，團隊辦案更須相互協調始能發揮團隊精神，且應重視人民感受，爭取人民認同；由於環保案件有集體性、共生性、上下游關係及常業性等特性，因此應向上溯源，追查業主及金主，查扣犯罪所得及犯罪工具，切實清理污染源及污染物；並提醒聯盟成員應注意人性弱點、針對對方公關經營，要摒除人情

南市天馬電台後方有一大片鷺鷥林，目前正值繁殖期，適逢市府進行本淵寮大排拓寬整地，上千雛鳥命在旦夕，環保人士昨發起搶救，環團聲援，希望市府救救這些小幼雛，待繁殖期過後再施工，讓雛鳥可以平安長大。市府水利局長李孟諺24日得悉欣然表示沒問題，他說，他會協調包商施工先避開鷺鷥林，等1、2個月後，雛鳥都離巢了再進場整地，而未來相關治水工程施工也會兼顧當地環境生態，以創造雙贏。本淵寮子弟鄭國山表示，這片鷺鷥林約2公頃大，有夜鷺、小白鷺等鷺科水鳥棲息，據他觀察至少已在這裡棲息了5、6年，數量有2、3千隻之多。最近因本淵寮排水施工整地，部分樹林被剷平，幼雛和鳥蛋全墜地，令人不捨。包括台南環盟理事長李建畿、社大環境學程講師晁瑞光、台南鳥會理事李裕仁等人也聲援，希望市府留給牠們一條生路，在不影響治水工程下，暫時避開鷺鷥林，等4、5月繁殖季過後再施工。李裕仁說，小白鷺從孵蛋、育雛到可以離巢約需2個月，這對工程影

墾丁國家公園計畫第3次通盤檢討計畫（簡稱3通）日前通過，其中最攸關民眾權益的，是放寬農業用地及遊憩區商店用地建蔽率。以往有土地、房屋在國家公園內民眾，常受到修繕、改建限制，如今限制放寬，民眾多表示早就該改了。這次3通案，是歷年來國家公園計畫通盤檢討審議速度最快一次，而提案通過比率高達41％，更是創下歷年來最高紀錄。墾丁國家公園管理處企劃經理課長徐茂敬表示，3通案民眾受益最大部分，是一般管制區農業用地建蔽率，由5％放寬為10％，2層樓7公尺放寬為3層樓10.5公尺。此外一些國家公園成立前為建地或農地，國家公園成立後被改為農地或林地的，這次也回復為成立前土地畫分。而遊憩區商店用地建蔽率也提高，樓層由2層樓7公尺放寬為3層樓11公尺，墾丁地區商家受益最大。另外潭子灣、萬里桐、出火、檳榔坑、大堀尾、茶山、響林聚落，改畫為一般管制區鄉村建築用地；特別景觀區內水蛙窟、草潭及山海聚落，變更為一般管制區農

歐盟在處理排放交易平台遭遇駭客攻擊事件時面臨到執法與政治問題的挑戰，此事件在歐盟碳排放交易機制暫時性關閉後仍然處於混亂的狀態。碳權遭竊的義大利公司經由法律途徑要求歐盟官員應該列出哪些公司持有該批遭竊的碳權，歐盟官員將於2月21日比利時歐盟法庭上提出回應。而2月23日歐盟氣候變遷委員會將重新向歐盟各國政府保證碳交易平台機制擁有絕佳的安全保障層級，以安撫碳額度失竊事件後感到不安的碳交易市場成員。英國能源部長葛雷格巴克(Greg Barker)寫信要求歐盟，必須提高碳交易平台的安全標準達到英國標準，以防遭受進一步的碳權失竊。1月19日，奧地利發生了一起涉及330萬歐元的碳額度遭竊取事件後，部分國家的碳註冊與交易平台仍然拒絕參加，或是無法取信於歐盟官員其平台升級成反貪腐系統。此竊取事件發生後，所有的「碳現貨」交易中止。業界內人士透露，雖然碳交易市場重新展開交易，但是交易量很小，因為交易參與者仍然擔

台中后里居民詹德健等人，向台北高等行政法院所提起的中科3期（后里基地七星農場部分）環保訴訟事件，該法院24日判決，詹德健等人敗訴；本件仍可上訴。此一敗訴結果最直接影響是，已進駐的友達與旭能兩公司投資設廠與營運，不會受這件官司波及而影響進度與運作。由於詹德健等人先前根據99年1月21日最高行政法院判決，撤銷95年環保署對中科3期開發計畫環評審查結論，聲請凍結開發許可執行，及廠商繼續開發與量產假處分，獲得法院裁准而鬧得滿城風雲。詹德健等人因此主張，國科會95年中科3期核准的開發許可、內政部同意土地開發許可等，為「無效的行政處分」，並主張環保署在60天內應重辦環評，且在新環評審查通過前，命令國科會禁止廠商繼續施工及營運。詹德健等人訴訟請求未能說服合議庭法官。法院判決指出，95年環保署環評結論雖經最高行政法院判決撤銷確定，但不能因此認定國科會95年開發許可違法，可見國科會原核發95年開發許可並不是

位於圓山保護區內一塊保育山坡地，因原建物老舊依法申請改建。但建商卻大動作將整座山坡地剷平，闢建成花園豪宅。豪宅前甚至還有景觀水池，整片坡地已非原貌。市議員李慶元質疑市府公然護航！建管處主祕高文婷回應，目前北市保護區整建要點僅審查建物本身，對周邊基地開發並無規範。建物座落基地坡度僅在21.99%至28%間，沒有違反建築技術規則。不過，高文婷坦承法規確有制定不周全處，會再檢討修法。民國94年6月間，揚昇建設許姓負責人買下中山北路5段旁一塊面積2,098平方公尺山坡地，1年後許姓民眾將該筆土地1分為3，並將其中2筆土地上各1棟老舊木造矮房申請改建，建築基地約各165平方公尺。原本林相茂密山坡地，現在不僅整塊山頭被剷平蓋成花園豪宅，豪宅前甚至還設有1座景觀大水池，李慶元質疑北市府以必要「建築設施」或「水保設施」名義，掩護非法破壞山坡地惡行。

難民問題解決方案──｢再安置地｣問題重重1999年，大量的東帝汶難民湧入並滯留於西帝汶，占領當地社區土地，為解決此難民問題，聯合國「重返家園計畫」(Repatriation) 於1999起實施至2003年告終。三年期間滯留於西帝汶的難民數量大減，但計畫正式終結後，仍有大批難民不願或無法歸國。為了解決仍滯留印尼的東帝汶難民問題，數千民難民在印尼政府的協助下移往「再安置地」。現存於西帝汶的再安置地可分三種型態。根據CIS Timor成員Olyvianus Dadi Lado，過去當印尼政府推出再安置地方案時，政府宣導手法簡便，存在資訊不平衡問題，且政府未曾公佈確切資格標準，提供所有難民在不同再安置地型態中選擇適切的方案。以下列出現存的三種再安置地形態：形態一：為獨立的再安置地，與此方案中，難民非但自尋土地、自購土地並且自建房舍，其所獲得的補助並非來自政府，而是來自草根或國際非政府組織(如CIS