未登記工廠遍佈農地，至今數量仍不斷成長，政府的輔導與補辦臨時登記期程卻不斷展延，更為此要將部分特定農業區土地變更為一般農業區，也等於可作為丁種建築用地。在22日營建署第382次區委會中，嘉義縣與彰化縣合計提出19筆土地變更案，雖然多位區委對此感到不滿砲聲隆隆，但縣市政府左一句「歷史共業」右一句「行政院既定政策」，也讓此案難以挽回。「輔導未登記工廠合法經營方案」在2013 年1 月29 日由行政院核定，其中112處座落在「特定農業區」的工廠，經濟部則以將特定農業區降級為一般農業區，再行變更為工廠用地來解決問題。對此，縣市政府積極辦理，但農委會與內政部幾乎無從置喙只有接受的份。目前112處，已有7件獲得同意核備，3件不予同意，通過者5件為桃園、1件南投、1件嘉義。而此次會議嘉義縣送10件，位於太保市後潭段、彰化縣送9件，位在鹿港鎮與福興鄉，其中彰化縣長魏明谷更親自到場。最後僅彰化3件範圍內有工

內政部區域計畫委員會22日上午舉行第382次大會，在報告事項中，赫然出現「是否刪除水庫集水區範圍，無須再經由本部公告，逕由經濟部水利署個案查認水庫集水區範圍」一項。雖然區委會與內政部都認為「水庫集水區」應屬第一級環境敏感區，但因經濟部的反對態度，仍須由行政院進行討論與協調。台灣水資源保育聯盟等民間團體也趕到現場，強調有無列入第一級環境敏感區水質真的差很多，中南部水質明顯劣於北部，實在不公平。要求全台所有水庫集水區一視同仁，全部列為第一級環境敏感區，不需再進行政院討論，以免經濟部黑手介入，毀壞中南部水質與用水安全。民間團體主張水庫集水區應直接納入一級敏感區，不需由水利署公告。攝影：賴品瑀。雖然《國土法》已在今年5月上路，但在完成全國與縣市國土計畫的六年空窗期中，仍由區域計畫做為上位計畫，目前內政部陸續進行修正案審議，包括農地、環境敏感地區、區域性部門計畫、建立基本容積制度等議題。此次第382

里山倡議（Satoyama Initiative）[註]作為生物多樣性公約目標的永續利用典範，對於開發腳步劇烈的亞洲國家意義深遠。這幾年，里山倡議也引領台灣友善生態的生產風潮，開啟台灣社會重新尋思那些遍布我們山川、道地風土的里山，以及曾經有過的依存關係。大漢技術學院休閒事業經營系副教授游麗方表示，日本重新凝視「里」的重要性，展開維繫各地區的自信和活力來源，目的是確保生物多樣性及抵禦全球氣候變遷，並促進可持續利用自然資源的貢獻，十分值得台灣效法。由次生林、水塘、農地、房舍，各種不同的土地利用所形成的鑲嵌板塊，構築社會生產地景。圖為花蓮富里鄉羅山村。圖文：廖靜蕙里山資本失落  生物多樣性難保里山是指大自然與都市中間地帶，過去人們不斷經營、利用，但當人們不再依賴山林資源，離開鄉村到都市就業，缺乏經營的山林跟著荒廢，生物多樣性隨之減少，森林也變調了。

塑膠微粒、塑膠垃圾佔領台灣海岸，怎麼清都清不完，不但衝擊海洋生態及漁業資源，也影響到食安。因此，響應9月的國際淨灘日，台灣環境資訊協會今（21日）召開記者會指出，要解決海廢問題，不能逃避，必須從源頭減量著手。協會副秘書長孫秀如表示，過去舉辦淨灘行動，往往被外界定義成只是「撿垃圾的一群人」，如今要利用累積下來的觀察現象與調查數據，進一步呼籲政府正視塑膠氾濫的影響層面，並從使用量最大、最廣泛的塑膠袋、免洗餐具著手；而除了擴大塑膠管制範圍及提升塑膠袋費用外，免洗餐具亦應擴大管制材質，同時鼓勵商家提供自備容器優惠。環資也公布問卷調查結果，顯示超過九成以上受調者支持塑膠袋全面收費（包含小吃店、夜市、早餐店等）。而「收多少費用」才能令民眾真正有感？36%民眾選擇5元，36%民眾選擇10元或超過10元，僅17%民眾回答1~2元。台灣海岸隨處可見塑膠袋及塑膠垃圾，顯示濫用塑膠情形十分嚴重。圖片來源：本報資

為了避免在地質脆弱地區進行不當開發，《地質法》於2010年上路，陸續公告各縣市地下水補助、活動斷層、山崩地滑、地質遺跡四大地質敏感區。適逢九二一大地震17週年，環署21日表示，若開發基地落在地質敏感區，開發單位應進行基地地質調查及地質安全評估，供環評審查參考。而環署綜計處統計，從2014年中山大學仁武校區開發計畫至今年的羅慶仁、羅慶江開礦計畫，共有六件位於地質敏感區的環評案件。在地質敏感區開發，將造成環境及人身安全上的危機。圖為清境農場，六成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。本報資料照。攝影：吳仁邦（未經授權請勿轉載）。避環境敏感區  環署籲開發單位謹慎選址依照地質法第8條，開發基地若有全部或部分位於地質敏感區內，便應在申請開發前進行地質調查及地質安全評估，這項規定也牽涉到環評法、建築法、土地使用分區變更、水土保持等法令規定。綜計處處長劉宗勇指出，依照環評作業準則第5

政大地政系教授徐世榮打破大型月餅造型道具，拿出「九二五上凱道」的布條，為了向蔡英文政府要求落實土地正義，包括各地迫遷自救會、反迫遷連線、惜根台灣等數十民間團體預告將在25日重返凱道。新莊塭仔圳地區的居民更高喊「朱立倫亂炒房、蔡總統勿放任」，指出塭仔圳重劃計畫並無充分民眾參與，不滿市府說要改善環境，卻規劃了55%的土地作為住商大樓，反讓當地的居民與工廠無法生存。19日下午，內政部長葉俊榮邀請媒體茶敘，提及目前最受重視的迫遷問題，重申內政部正在積極建立聽證制度；但民間團體認為葉俊榮避談了如何落實居住權，也沒有說清如何評估一個計畫的公益性與必要性。徵收戶與民間團體預告925將重返凱道討回土地正義。攝影：賴品瑀。徵收地過半將蓋住商大樓  塭仔圳居民批：朱立倫亂炒房雖然塭仔圳重劃計畫案在4月時遭都委會退回，要求新北市市府修改計畫，但居民卻說市府四個月來不曾與居民協商，更傳出將以分期分區的方式，將有爭

台電員工自主發起的南北徒步接力反《電業法》活動，5日從恆春核三廠出發，今早抵達監察院。上千名台電員工聚集抗議，並吶喊「抗議財團式《電業法》」、「反對漲價式《電業法》」、「反對切割台電」。隨後，活動召集人楊家法等十名代表至行政院、立法院遞交陳情書，並要求召開公聽會，聽取民眾意見。行政院已將《電業法》列為本會期的優先推動法案，做為推動能源轉型的基礎。台電工會曾大聲抗議立法倉促、未與台電員工充分溝通，工會隨後與行政院達成共識。不過，員工仍不滿這次修法將切割台電、並認為修法恐造成電價上揚、並有財團化之虞，因此自主發起南北徒步串連活動。員工指出電價必漲  反對修法圖利財團南北徒步串聯活動5日從最南端的核三廠出發，一路往北，終點台北，共計15天，中間因遇莫蘭蒂颱風暫停四天。一早7點，活動小組就由新北市新莊出發，沿路集結，10點多抵達監察院門口。上千名台電員工穿著「電給財團、債留人民」、「怒」的綠色上衣

今年中秋假期不安寧。氣象專家預報為「今年地表最強」的莫蘭蒂颱風，以及後來居上的馬勒卡颱風，雖然都未登陸，卻帶來不小的災損，除了多戶停水停電，千年歷史的微孔珊瑚「綠島大香菇」，也在16級強陣風之下斷裂；金門與高雄西子灣都傳出擱淺漏油的災情。而截至昨（18）日，全台最新損失金額已達8億5129萬元。13日莫蘭蒂颱風來襲，對台灣南部帶來災害。圖片來源：屏東縣政府。不敵劇烈風浪  綠島千年「大香菇」珊瑚斷裂綠島石朗外海的「大香菇」，也是世界上最大的活體團塊微孔珊瑚，根部位於18公尺深，高10公尺、頂蓋距海面約8公尺，以每年長高1公分來算，已有1000年歷史。自由時報報導，「大香菇」傾倒約45度，從底部開始斷裂，倒下去的方向是由南向北、蓋頂壓在旁邊約3、4公尺高的微孔珊瑚上，因為是倒在同一種珊瑚上，因此希望可以清除撞擊後的碎片、讓珊瑚連起來繼續生長，今天會再下潛繼續搶救與紀錄。

去年9月18日高雄小港地區中林路發生大坍塌，造成大林蒲地區居民停電與對外重要道路受阻，直到今年7月才恢復雙向通車， 然而是否因為台電潛盾工程造成，至今卻沒說明白。立委賴瑞隆19日召開記者會，要求經濟部查明真相，在一個月內交出報告，否則台電應該停工。路一塌再塌  大林蒲居民對外難行而這個潛盾工程，為了更新改建高雄小港區大林電廠，這一連串事故也讓台電因此提出環差案，改變工程餘土數量、工期等，在8月已進行第一次初審。高雄中林路是小港區大林蒲居民重要的對外主幹，賴瑞隆指出，去年918由於台電潛盾工程事故，造成中林路、沿海路口長50公尺、寬4公尺路面坍塌，讓當地2萬住戶停電4天，道路更是搶修一年才恢復雙向通車，要全面復原更要等到後年。然而在今年的8月5日、9月12日又再次發生坍塌，讓當地居民相當擔憂，但至今經濟部工業局與台電卻還沒有找出事故原因，賴瑞隆痛批太離譜，要求工業局一個月內完成調查報告，若找

農業行為會對海洋生態造成衝擊嗎？位於花蓮縣豐濱鄉新社部落居民，代代與海相依存，他們觀察到過去美麗的珊瑚礁，因施行慣行農法而變色。近年恢復有機農法後，蒼白的珊瑚礁得以重現生機。因此部分族人自主發起珊瑚礁監測，盼以科學證據，說服部落改變耕種方式。協助進行監測、中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫指出，這將成為台灣首度監測農業與珊瑚礁關係的調查。新社珊瑚礁多樣性高  農藥化學品使珊瑚白了頭花蓮豐濱鄉新社部落是台灣東海岸少數的噶瑪蘭族之一，部落因台11線切割成兩半，但族人始終沒有忘記隨著季節更迭變換身分，以及與大自然互動的模式。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫多年前在東海岸水下調查，花蓮珊瑚礁分布最完整之處就在石梯坪，長1公里、寬100公尺，路邊就可見潮間帶，「十分漂亮，30年前的墾丁珊瑚礁就長這樣。」不過新社部落有機產銷班長潘銀華說，小時候秋季潛水採集龍蝦，水下2～3公尺就有的珊瑚礁

中秋團聚歡樂時刻，彰化環團卻是號召在地彰化人與外地遊子9月18日參加反台化遊行。台塑集團底下的台化彰化廠，由於汽電共生鍋爐的生煤許可證即將於9月28日到期，屆時，如仍未拿到展延許可就必須停止運轉。彰化縣府至今仍以台化未提具體改善措施等理由未發許可。剩兩個禮拜許可證就要到期，環團擔心縣府在壓力下放水，因而號召民眾918出來表態挺縣府和縣長魏明谷，要求堅持拒發許可證，終結台化燃煤電廠。台化生煤許可證928到期  彰化民眾號召918遊行抗台化「918台化走健康來」將於周日上午9:30在彰化成功公園前集合。10:00出發，沿著孔門路經火車站到中正路、華山路，預計11:00抵達彰化縣政府。遊行由台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟、彰化縣環境保護聯盟、要健康婆婆媽媽團彰化團等彰化縣共同發起。為了讓更多民眾收到訊息，從11日起一連四天，醫師群在彰化火車站前靜坐，同時在彰化各地發起連署，呼籲縣府拒發台

今年核三廠核安演習是每三年一度，結合廠內和廠外地方政府的核子事故防護應變演練。由於事前恆春鎮長表明拒絕參與演習，為此次核安演習作業添增變數，最後在原能會與屏東縣政府、其他鄉公所協調下，仍完成了事前的兵棋推演，並在13日進行實兵演練。屏東縣政府指出，此次演習地點依照核子事故的演變，規劃在鵝鑾鼻公園、滿州鄉港口及永靖村、恆春航空站、獅子鄉體育館等地區，逐站逐項、實地實景，進行民眾防護行動應變工作。由屏東縣政府、國軍、輻射監測中心及民間志工團體等，模擬因地震造成核三廠反應爐必須釋壓，有輻射外洩，影響電廠周邊地區民眾，因而進行居家掩蔽、預防性疏散和收容安置。不過，在觀察演習過程中，屏東縣監督核安委員、地球公民基金會主任蔡卉荀表示，核災發生後，實際遭遇的問題可能不是演習腳本所演出的樣子，對於這次演習仍有許多值得檢討之處。遊客疏散模擬情境不真實 交通運輸挑戰大13日上午8點45分核子事故警報發布後，首