多數農地位在非都市地區，卻有十萬公頃的農業區位在都市計畫區。這些農地長期被視為都市發展預備用地。但在「全國國土計畫」（草案）卻劃設了「農業發展地區」第五類（農五），顯示未來部分都市計畫農業區，可能留為農用。環團贊同此一方向，盼能為都市留下更多農地或綠地，不過，縣市可能希望保留更多都市發展空間。全國國土計畫跟縣市國土計畫的攻防，將決定都市農業區未來的方向。「農五」是為了保持農地農用「全國國土計畫」（草案）將國土分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區，藉由分區分類落實不同強度的土地管理。而「農五」代表什麼意思？原來「農業發展地區」還可分為五類，第五類（農五）為都市計畫農業區中的農地，且必須符合「農一」條件（條件優良的農地）、未有都市發展需求者。[註]部分人士認為農地被劃設為農五，就代表會被解編為非農地，政大地政系助理教授戴秀雄澄清，過去都市農業區都被

1897年在阿寒湖發現毬藻，證明了日本北海道釧路市境內的阿寒湖不只是景觀優美，更具生物多樣性。發現者川上瀧彌是台灣博物館首任館長，於1915年8月20日新館開幕隔日不幸辭世。一世紀後，台日交流頻繁之際，重新檢視這段歷史，了解到川上瀧彌對於兩國植物研究的重要意義。台灣博物館是一座自然史博物館，背後重要的推手是時任總督府博物館（即台博館）館長川上瀧彌。他不但為台灣植物學研究打下基礎，更早之前，就在故鄉北海道進行研究，然而，日方對於他的認識僅止於此，直到21世紀，透過台日雙方交流，才讓日本社會得以認識川上瀧彌在台事蹟。今年正值阿寒湖毬藻（マリモ，Aegagropila linnaei，又稱球藻或綠球藻）發現120週年，台灣博物館為此展出「川上瀧彌與阿寒湖的自然」特展，首度將來自北海道的毬藻活體展現民眾面前，透過現場解說，還可了解毬藻發現歷程、自然生態及近期的研究成果。2日台博館舉辦的開幕典禮上，

29日一場壟罩南北的霧霾，讓全台再度「共體時艱」。跟夏天急於要求電廠多發電相反的是，這次矛頭指向燃煤電廠，要求減少發電。能源轉型的過程，燃煤電廠關鍵又複雜，既要穩定供電，又要逐步退場。紛爭中，有個角色常被忽略——煤電產業工人的未來應何去何從?台灣訂下2025年能源轉型目標，燃煤發電佔比從2016年的45.4%降到2025年的30%。廢煤是台灣必須面對的挑戰。今年波昂氣候變遷會議（COP23）中，國際環保團體綠色和平全球執行長摩根（Jennifer Morgan）與國際工會聯合會一起對談「公正轉型」（Just Transition），強調非煤也要顧工人。摩根在加入綠色和平之前，曾帶領世界資源研究所（WRI）、第三代環境主義組織（E3G）和世界自然基金會的全球氣候變化計畫，也曾擔任政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告的審查編輯。近日摩根抵台宣導海洋減塑。本報特地趁此難得機會專訪摩

台中市環保局上月29日通過台中火力發電廠許可證展延申請，更表示大砍生煤許可總量，將由每年2100萬噸刪減500萬噸，剩1600萬噸。不過卻遭環團與國民黨中部四縣市的立委質疑，減了許可量，但實際使用量大概只減掉了100多萬噸而已，並沒有中市府所聲稱的減那麼多，因此他們並不滿意，要求市府與環保署收回許可證重審，而27日中高兩地的空污大遊行，還是要如期舉行。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，在中南部的反空污大遊行前，下週星期一至五，大學生、親子、文藝、醫生、學者等族群，將會輪流在台中市政府前靜默繞行，以表達不滿。發電量佔全台20％的中火，由於年排放PM2.5達1200多公噸，近年一再遭民間關切，直指就是影響中部縣市空污的排放大戶。中火在9月時提出許可證展延申請，不過因為未列出未來四年減碳計劃，一度遭到中市府退件，上週五補件後，不到一週就火速得到通過。中市環保局長白智榮表示，中火全年生煤許可量

國際環保組織綠色和平（Greenpeace）的行動船「彩虹勇士號」（Rainbow Warrior）四度來台，距離上次公開跟台灣民眾見面時隔四年。這次行程將停靠基隆、台南安平，開放民眾上船，並宣導海洋無塑，與日常減塑行動。隨後會到高雄外海進行海洋微塑膠調查，並在澎湖與當地民眾跟學生共同淨灘。正面迎戰捕鯨船、抗議核武試爆、反對北極石油開採，加上第一代「彩虹勇士號」遭法國特工炸沉的歷史，它無疑是世界最知名的船隻之一。此次來台的「彩虹勇士號」是第三代。除了延續前二代的使命，它與台灣還有個特殊的交集——2015年在中西太平洋海域發現台灣籍漁船進行非法漁業，此事加速促成台灣通過「遠洋漁業條例」，加強漁業管理。

全台有1.3萬公頃農地遭違章工廠占用。行政院雖祭出蔡政府上台後新增農地工廠即報即拆，但對群聚工廠達一定規模，且無法恢復農用者，則頃向設置產業園區。此項政策已納入「全國國土計畫」草案中[註]。不過，究竟多少被工廠占用的農地可因此解編為產業園區？農地是否會被浮濫解編？將取決於四大要件——群聚、達一定規模、無法恢復、符合經濟部輔導設置園區政策——目前這四項條件都尚未定論，外界對農地解編面積臆測不斷，也有人預估低於2000公頃。農委會則認為，條件尚未確定，無法估計，但「絕不會是1.3萬公頃。」群聚 ： 定義密度還是公開程序？農委會企劃處處長蔡昇甫表示，被工廠占用農地解編的核心思考，是不能讓工廠繼續危害農業。除了必須是群聚且評估難以回復農用外，也要有生態補償的機制。至於如何定義「群聚」，蔡昇甫說，民間團體建議應先定義農地工廠「密度」，以免農地被浮濫解編。對此，農委會將列入評估，而另一個可能方式就是定

29日從南至北，西台灣全陷一波空污紅害，各地民眾都對此相當不滿，30中午環保署長李應元出面，解釋環署與各地方政府即時啟動了空污應變機制，相關的改善也持續著。「如果沒有達成，我會提出辭呈。」李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會負起政治責任。李應元更表示，如果未來仍空污減不下來，也可能對移動污染源改變作法，從鼓勵淘汰二行程、柴油車、免費大眾運輸，進而跟進國際禁用汽柴油車。空污由南向北移動 29日西台灣全淪紅害環保署監資處處長張順欽解釋，29日一波紅害，是因為吹起東風、遭中央山脈阻擋，讓西部的擴散條件差，空污從南部開始從中部移動，且北台灣出現了一個低壓的渦流，雖然上午北部空品還並不差，只是多霧，但下午渦流與與中部的霾結合後，空污沉降在北部，因此晚間變成北部淪為紅害。30日雖然吹起東北季風，讓全台的空污稍微減緩，但高屏又再度出現紅害，預料還要持續兩到三天

屏東霧台鄉阿禮部落歷經八八風災衝擊，族人透過環境監測、生態旅遊、整理古謠等， 一步一步藉由原鄉的生態智慧、文化傳承，重新站起來。類似阿禮部落根植於土地，結合文化、創新的「根經濟」，在台灣各地演繹詮釋，農委會林務局則透過「社區林業」計畫陪伴協力。為了讓台灣多元的里山資本，達到永續利用，進而促使山村經濟復甦，由林務局與屏科大合作成立社區林業中心，28日正式揭牌，宣告邁入「社區林業2.0」時代，也宣示臺灣山村循環經濟告別草創，走向穩健發展時期。林務局自2008年起即與屏科大副教授陳美惠研究團隊合作，協力屏東台24線沿線原住民部落發展生態旅遊，並透過創新一、二、三級農業產業價值鏈，在莫拉克風災後陪伴原鄉重建。社區林業中心的成立，將建構里山「根經濟」的知識資訊體系，提供全台有心發展里山根經濟的社區所需的各種資源。做法受日本里山工作者肯定 社區林業未來著眼實踐里山

即使是沒有水雉、石虎等保育類動物所在的地方，也要用友善土地的方式耕種。這幾乎是林芳儀夫婦踏入宜蘭、從科學家轉作農夫，所抱持著的最單純的理由。從美國野生動物保育博士畢業，林芳儀卻形容自己是「意外在務農後找到自己的定位」，在2013年與先生相偕至宜蘭，從頭開始學習務農，希望能透過自身、結合在地力量，在看似普通生態卻意外豐富的農田區域，找尋與田間生物和平共處的可能性。生態不應該是生產過程的他者在沒有所謂「明星物種」、也不是一般人所認為具有豐富生態價值的農地，林芳儀夫婦仍然確信要運行將生態放入考慮的經營管理方式。台灣共有68萬公頃農地，佔了全國土的將近20%，是高山、森林、保護區以外最重要的綠地。農地不僅與人類、糧食有關，也是其他生物的重要棲地。2010年聯合國生物多樣性公約大會提出里山倡議，也強調農地生態保育，是現今至關重要的課題。然而，有研究指出，農業行為仍是全球生物多樣性喪失的主要原因之一。

八卦山脈20多年來首次紀錄到石虎！最近農委會特生中心研究團隊，透過監測影帶首度紀錄到八卦山脈石虎影像，證實了八卦山脈存在石虎棲地。從小學推保育加監測　石虎真的出現了由林務局南投林管處委託特有生物研究保育中心，進行的石虎調查監測研究，自2014年起，至今持續不斷。過去，八卦山地區的動物研究均未曾紀錄到石虎，9月15日彰化縣芬園鄉台14省道上發現一隻石虎遭到路殺，是首度在彰化發現石虎，卻是死亡個體，10月12日南投林區管理處人員又在竹山發現一隻可能是路殺的石虎，因接近八卦山脈，再度引發八卦山脈是否存有石虎族群的關注。研究團隊10月3日在芬園鄉文德國小附近架設紅外線自動相機，近日前往收集資料，發現其中1台拍攝到一隻年輕的石虎，因此證實八卦山脈確實有石虎族群分布。提到這項發現，還真的與推廣石虎保育教育有關。2015年起，八卦山脈上的文德國小開啟與特生中心動物組昆蟲類研究室合作，今年8月日本學者透過

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。

29日西台灣除了台北，全面臨空污，中部以南更是所有測站幾乎達到「紅色有害」等級，對全民都有影響。不過卻因為氣候炎熱用電吃緊，燃煤大戶興達、中火發電廠目前不能降載。且雖然已達一級預警機制，目前尚無傳出任何地方政府要禁駛二行程機車及老舊柴油大貨車。環保署空保處長蔡鴻德確認，上午台中以南已經達到《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》一級預警，環署已經啟動相關機制，授權地方政府可以管制二行程機車及老舊柴油大貨車行駛特定區域，學生也要避免長時間劇烈運動、室內上課得適度關閉門窗等。蔡鴻德表示，高屏地區從前一日就已有部分測站出現紅害，甚至是全民非常不健康的「紫爆」，因此要求台電降載高雄興達電廠從29日凌晨0時至上午7時，共計降載850MW。29日上午高雄空污仍持續加劇，但卻因為氣候炎熱，全國用電備轉容量僅6.2%，因此台電表示，無法讓興達電廠繼續降載，台中的火力發電廠也並未降載。面對這樣的窘境，蔡鴻德表示，待