全球高溫拉緊報，攸關未來減碳行動方向的聯合國氣候大會（COP28）正在杜拜召開，為期兩週的會議正好進展到一半。儘管一開幕就傳出「損失與損害」基金達成協議，將援助脆弱國家對抗氣候災害的好消息，但大會的重頭戲才剛要登場，那就是「全球盤點」（Global Stocktake，GST）。「全球盤點」可說是國際減碳成績單，不僅要看成績，更要檢討如何改進，以將全球暖化控制在1.5°C以下。眼見升溫已達1.2°C，全球盤點能成為抗暖化的最後防線嗎？《環境資訊中心》專訪清華大學科技法律研究所教授范建得，藉由他多年參與氣候大會的觀察，解析史上第一次的全球盤點。減碳不及格 問責正要開始2015年的氣候大會通過《巴黎協定》，訂下全球平均氣溫上升限制在2°C以內，力求控制不超過1.5°C的目標。協定也要求每五年定期檢討進度，這就是全球盤點。

全台違章工廠合法化，最晚須在2040年落日期限前完成，屆時有的遷入產業園區，有的將就地合法；但是一旦發生火災，零星位於農地上的工廠救災困難度高，更可能讓消防員陷於風險中。地球公民基金會昨（5）日召開記者會，呼籲政府優先集中遷廠，以群聚先於零星為指導原則，避免救災困難、農地破碎化。經濟部產業發展署則回應，將完善產業園區建設，盼藉此提高業者進駐意願；且就算工廠零星分布，業者走向合法還是得改善消防設施。零星工廠成救災死角全台有2萬3000多家申請納管的未登記工廠，依循《工廠管理輔導法》（工輔法）所規定合法化路徑，在今年3月提交工廠改善計畫書，同時也尋求用地合法化。已形成聚落的工廠應透過新訂都市計畫或規劃產業園區進行整體開發，零星散布者則須辦理用地變更就地合法。地球公民基金會昨日召開記者會，呼籲政府應以「群聚優先於零星」為指導原則，避免消防救災困難及農地破碎化。未登記工廠多以鐵皮建造，失火易坍塌，

由農業部林業試驗所、國立成功大學組成的「找樹的人－巨木地圖計畫」團隊，近年利用空載光達資料演算和判讀，加速台灣巨木的探勘與發現，2016年至今已找到八棵超過70公尺的巨木。今（2023）年1月，更找出高達84.1公尺，全台最高樹「大安溪倚天劍」。然而成大的研究也發現，台灣巨木正以極快的速度傾倒消失，恐將在未來數十年內絕跡。十年光達資料分析：巨木死亡率約4%找樹的人團隊2日在成大舉辦年度成果發表，分享台灣最高樹的探勘測量過程，並且探討巨木所處的地質環境特質。此外，成大測量及空間資訊學系教授王驥魁也公布近十年間巨木成長和消失的數量。王驥魁指出，十年間兩次光達掃描資料的比對分析，發現在632棵超過65公尺的巨木中，有23棵已經倒塌死亡，死亡率約4%。王驥魁表示，「巨木的生命應該有數百、上千年，沒想到會倒這麼快。以這樣的速度，很可能250年後這些巨木都不存在了。」全球巨木面臨砍伐和氣候變遷而逐漸消

［12/6更新：台南市政府農業局回應］當活體變成標本，一切已經太遲。窗殺議題近年在台灣備受關注，卻只有資源有限的民間團體整統及分析資料。不過，最近有近30名台南市議員於7月時動議，要求市政府推動友善生命建築，市長黃偉哲稱會成為六都第一個提出方案的直轄市。根據「野鳥撞玻璃回報」版主謝季恆以韓國數據推算，台灣每年最多恐有880萬隻野鳥，因窗殺受傷或死亡。期盼台南市會成為範例，長遠希望中央及地方政府從補助、修改法規、改善環評機制等，及早拯救每年數百萬個生命。台南市長︰成為六都第一個提出鳥類友善措施方案5月23日，台南市議員Ingay Tali（穎艾達利）在臉書發文，貼出一隻在曾文水庫發現的五色鳥屍體相片，寫上「抬頭看著高聳的建體滿滿玻璃帷幕。無言」。他聯絡謝季恆回報資料，承諾會提案請市府改善，並向謝季恆索取台南案例及數據。

雲林褒忠產業園區預計開發台糖農場，是政府鼓勵台商回流劃設的產業園區之一。本案去（2023）年底面積擴大2.5倍再戰二階環評，本月1日完成二階環評範疇界定會議。園區規模達268.67公頃，99%都是台糖農業用地。環委憂心開發食品、飼料等產業亦會有異味、土壤、環境污染等可能，要求優先考慮進駐現有工業區。開發單位經濟部則表示，雲林當地工業區已經飽和，在既有工業區開發的替代方案不可行，未來會進一步確認開發對農業的可能影響及因應措施。經濟部：褒忠園區擴大2.5倍作農產加工為解決台商回流用地需求，行政院2020年提出九座台糖農場開發爲產業園區，其中僅雲林褒忠產業園區因開發規模過大，須進入二階環評。經濟部原先分二期開發，去年底合併送審後，園區面積擴大逾2.5倍，共268.67公頃。

「公正轉型應要有能力為所有人提供合宜工作與生計。」「不同價值之間找到平衡更能共存，就叫做公正轉型。」分別來自環團與勞團智庫組織，台灣氣候行動網絡研究中心研究員魏揚、共力研究社研究員盧其宏同場提出對公正轉型的看法，並分析台灣產業與勞動力市場在淨零轉型政策下可能受到衝擊。為減緩氣候危機衝擊而展開的淨零轉型，雖然將促使產業轉型、技術創新，也可能創造出新的利益，但能否提供所有人合宜的工作與生計並不遺落任何人，關鍵卻在公正轉型。11月8、9日「勞工觀點下的淨零排放與公正轉型研習營」由工會幹部與環團人士共同參與，為一同參與公正轉型行動做準備。削減化石、大幅電氣化 產業轉型牽引工作機會移動「2025年禁售化石燃料鍋爐、2030年新建築達成零碳排、2035年停止新售燃油車、2040年全球電力供應淨零排放、2050年70%電力來自光電與風電等。」魏揚引國際能源署2021年發布的全球能源系統淨零排放路徑報告，

「很抱歉，減薪、解雇、調職、裁員，全部勞資爭議都可能發生，在這波的淨零轉型中一次一起來，只是不知道哪一個爭議先來、不知道哪些產業先遇到哪一類爭議。」專門研究勞動法規的陽明交通大科技法律研究所副教授邱羽凡直言，當政府一再高喊「找對資源，讓淨零成為妳／你的競爭力」時，那個「妳／你」顯然是企業而非勞工。雖然人人約略知道轉型可能衝擊就業權益，但在資訊不夠公開、政策未明前，勞工只能在五里霧中猜測，但這幾乎等於勞工得自尋生路。邱羽凡提醒勞工，無論相不相信氣候變遷帶來的社會影響，也應將淨零轉型趨勢視為一個影響勞工就業的重大因素，而勞工是否能在這次的淨零轉型時做好「公正轉型」，邱羽凡認為工會發揮力量，及早因應並發動集體協商將是關鍵。淨零轉型衝擊部分既有工作，因此「不遺落任何人」思維已進入國際上各個國家的淨零轉型計畫中，我國「12項關鍵戰略」內也包含了公正轉型。11月8、9日國發會舉辦「勞工觀點下的淨零排放

台灣動物社會研究會於2日發起「為母雞挺身而站」行動，民眾首次為改善經濟動物福祉走上凱道，百人站在A4空間默站10分鐘，模擬全台八成產蛋母雞生活於「格子籠」的擠迫空間。非籠飼飼養的活雞也現身，為同類爭取福祉。研究會訴求包含禁建新的格子籠蛋雞場、2030年前全面蛋雞友善飼養等。農業部同日稍晚回應稱，全國八成蛋雞均為傳統籠飼，如改變生產方式但無適當配套，恐影響整體雞蛋供需平衡。活雞也上街頭爭取動福這一天，氣溫降到17°C，凱道一片濕冷，新手媽媽王廷抱着8個月大的孩子到來，為母雞福祉站出來。她當媽媽後，比以前更關心食物健康和動物福祉，看過畜牧業殘忍對待乳牛、母雞，感覺震撼亦感同身受，今年8月更開始茹素。「地球的未來是屬於小孩的」，她希望孩子可以從小接觸到動福議題，將來也會為動物發聲。現場有一塊「讓母雞自由」佈景板，是由逾萬名民眾簽署的「廢除格子籠」明信片拼砌而成。Ariel帶着一黑一白的非籠飼烏骨

面對淨零轉型大浪，哪些產業將遭巨大轉變，當中的勞工又將受到什麼影響，目前無人明確知曉，但答案可能在政府、民間的不斷溝通中逐漸明瞭。在本月8、9日國發會邀請工會幹部與環保團體共同參與的研討會中，與會者發現，應從消彌資訊落差與及早展開討論做起。勞工並不清楚 也在探詢對話中山大學社會學系副教授邱花妹表示，綜歸參與者的討論內容可知，雖然環保團體對於淨零轉型已有許多參與及倡議，但工會一端卻顯示，多數勞工對於淨零轉型仍較陌生，部分投身電業、石化業等高耗能產業者較知曉企業將順應政策投入淨零轉型，但實際會如何做、又可能對勞工帶來什麼影響，例如工作是否因此變動、如何轉換與培訓、是否影響福利等細節，勞工並不清楚。同時，相較於私人企業的勞工與工會，公營事業工會認為自身的工作權益應較能受保障，私人企業勞工則會焦慮，在產業供應鏈的生存或分工的改變，屆時是否會由勞工在第一線承擔後果。但另一方面，也有工會成員好奇如何循

「過去那麼多抗爭，就是一次又一次遺落人的過程。」11月9日在由國發會主辦，邀集了工會幹部與環團人士共同參與的「勞工觀點下的淨零排放與公正轉型研習營」中，曾親身參與工運浪潮，亦參與環境運動的中山大學社會學系副教授邱花妹指出，從工業化開始，被機器取代、外移、公營事業私有化、新自由主義全球化下的非典雇傭或勞動條件惡化，再到眼前的氣候變遷與AI科技帶來的衝擊與改變，每次的轉型，往往伴隨著失業、再就業、進入更差的勞動環境等困境。而現今全球的淨零轉型，包括「台灣2050淨零轉型戰略」，皆納入 「公正轉型」一項，是為了在追求永續的過程中「不遺落任何人」，公正轉型一詞其實源自1990年代的北美洲工會的倡議，指引著後世邁向調和勞工權益與環境永續的方向。當工業污染來到 傷害環境亦是工人職安問題回顧1970年代，當時工會與環保團體聯手推動了美國的乾淨空氣法、職業安全與健康法，「石油、化學與原子工會」（OCAW）

台南市白河區熱門景點「台灣萬里長城」，五年前未做環評就違法開發。日前該案申請補辦環評，環境部昨（30）日召開初審會議，環委批評連規劃都說不清，難以評估環境影響，被要求補件再審。未做環評違法開發 「林務局長」挨罰112萬現任台灣區觀光協會聯合會總會長、白河萬里長城董事長「林務局長」，2017年2月開發台南白河六重溪地區9.25公頃的山坡保育地，並在7月完成園區雛形，隔年開始營運至今。主要設施有3公里的長城造景，以及仿40年代的台灣街道，五年來吸引不少劇組造訪取景。因萬里長城未提水保計畫就鋪設水泥、修築道路、埋設護欄，並興建多棟建物，台南地檢署2019年以違反《水土保持法》及《區域計畫法》起訴林務局長。去（2022）年判決結果出爐，台南地方法院判處林務局長10個月有期徒刑，併科罰金10萬元。去年4月，林務局長亦遭環保署環境督察總隊（現環境部環境管理署）裁罰112萬5000元。因該案位於山坡地、

嘉義縣「北中林排水榮通橋下游段治理暨橋梁改建工程」於9月中動工，剷下大片竹林和草叢。臉書粉絲專頁「兩棲爬蟲萬事屋」及台灣蜻蜓學會於23日發文，指工程破壞保育類諸羅樹蛙及另一蜻蜓物種「脊紋鼓蟌」的棲地。蜻蜓學會指，工程在生態檢核完成三年多後才動工，且另新增橋梁改建項目，質疑生態檢核過時及當局未進行相應保育措施。嘉義縣政府水利處表示，收到陳情後，工程已暫停施工。