近年來，富人捐贈財產成立公益信託的風氣漸開，會計師指出，成立公益信託與捐贈成立財團法人基金會的節稅效果相當，但是成立公益信託的門檻更寬鬆，預料將成為富人節稅的新工具最有名的案例即為台塑集團創辦人王永慶和王永在昆仲，捐贈部分財產成立公益信託，主要目的在於「支持王氏家族取得台塑集團董事席次，永續經營下去，至於名下財產多少，並不在乎」。以節稅效果看，個人捐贈財產給公益信託或是財團法人，都是抵稅20％，但財團法人對董事會有嚴格限制，董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係，不得超過1/3。而且，財政部規定，財團法人每年用於有關目的事業之支出，不得低於每年基金孳息及經常性收入的70％，才可以免繳所得稅；登記財產總額達1億元以上，或年收入1千萬元以上，要由會計師簽證。進ㄧ步分析，財團法人和公益信託節稅效果雖然相似，但運作有一些不同，第一、財團法人的原始捐贈人不能超過1/3的董事，將來如果改朝換代之後

財政部國有財產局長陳文龍21日表示，行政院日前核定放寬國土復育方案內的國有土地的讓售規定，高達14萬公頃的國有地可望因此解禁，可讓民眾和企業申購，用來蓋房子、農舍等用途。行政院94年1月通過「國土復育策略方案」，規定公有山坡地、海岸地區、嚴重地層下陷地區土地，應該優先作為保育用途，除了符合特定條件外，與私有土地交雜、無法單獨利用的國有土地，一律禁止處分，因此這類國有地不能賣給鄰近土地的所有權人。 但由於這類土地的使用情形或位置的確特殊，為使土地利用合理化，國產局在報請行政院同意後，決定有條件開放讓售。陳文龍說，國產局目前經管的國有非公用土地面積約23萬公頃，規定放寬後，有14萬公頃土地可提供民間申購。但陳文龍強調，部分土地不開放讓售，像是都市計畫地區的公設地、行水區、河川區和保護區；非都市計畫地區的林業用地、古蹟用地、生態保護用地等；國家公園計畫土地的生態保護區、特別景觀區等；以及國有和私

在4月22日第39個「世界地球日」到來之際，國際地球年中國全委會主席、中國國土資源部部長徐紹史在接受記者專訪時表示，今年是「世界地球年」，中國紀念「世界地球日」活動主題為「認識地球，和諧發展」，目的是普及地學知識，使公眾深刻認識中國資源與環境形勢，實現人與自然和諧發展。中國特殊的資源國情是：人均耕地少、優質耕地少、耕地後備資源少，礦產資源總量大、人均少、稟賦差。中國長期形成的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本轉變，在經濟快速增長的同時，付出了沉重的資源環境代價。徐紹史說，中國人均耕地不到世界平均水準的40%。礦產資源人均探明儲量僅為世界平均水準的58%。開發利用粗放浪費加劇了國土資源供求緊張狀況，形成土地緊約束和礦產資源保障能力總體不足的局面。

中共為修建三峽大壩，花大筆資金把庫區民眾遷走，建設整體生態環保工程；但近三年來，重慶市雲陽縣境內的「三峽庫周綠化紀念園」後山坡地，出現大批活人墓，重慶官方去年底到現場調查處理，雲陽縣也要求限期整改，但非法墓群仍在修建，嚴重破壞水土保持。活人墓是人未死前即先修墓，立好的碑上有墓主出生日期，沒有死亡日期。從05年開始，雲陽縣城附近的雙江鎮、水口鎮、人和鎮、盤龍鎮及棲霞鄉等地出現多處活人墓群，很多地方規模很大。村民說，這些活人墓多是政府官員、有錢人為自己或親人修建的。中國青年報報導，當地官方去年底統計，僅雙江鎮建民村、人和鎮立新村兩地，大墓、活人墓、豪華墓等土葬墓群達一百多座，重慶市民政局社會福利和社會事務處處長劉韻秋明白表示，這些都是非法墓群。該局去年底曾到現場調查，要求所有活人墓必須推平，涉及的公務員必須撤出，雲陽縣也要求限期整改，但當地的非法墓群仍在修建，處置意見成為一紙空文。

中國風力發電設備生產商「中國高速傳動設備集團」執行董事兼副總經理廖恩榮今日表示，公司計畫未來兩年內將產能提高近三倍，以滿足全球對於清潔能源的高漲需求。全球風能協會（Global Wind Energy Council）預期到2020年底，風能將會將會為全球發電提供12%的需求，2007年僅為逾1%，此轉變或會有助改善氣候。到2009年中國將會成為最大的風力發電機製造市場。廖恩榮表示，該公司的目標是在數年內成為全球三大風力發電設備製造商之一，且一半營收來自海外。去年公司海外營收占比為16.5%。中國高速傳動是中國領先的機械傳動設備生產商之一，並為中國最大的風力發電機機械傳動設備供應商。國際上的競爭對手有比利時漢森傳動和德國西門子。該公司的主要客戶，如美國通用電氣和德國的REpower、Nordex以及包括國內最大風力發電機製造商金風科技訂單量大，公司期望風力發電設備營收占其總收入比例由去年3

環境保護部今天發佈淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規劃(2006-2010年)，其中北京位於海河流域規劃中，河北西部北部山區要重點保護密雲水庫、官廳水庫等大型飲用水水源地。海河流域和遼河流域總體處於重度污染，淮河流域總體處於中度污染。環保部要求到2010年，6個重點流域飲用水水源地要得到治理和保護，跨省界斷面水環境品質明顯改善，重點工業企業實現全面穩定達標排放，城鎮污水處理水準顯著提高。流域內各省、直轄市政府，應將流域水污染防治工作納入政府環境保護目標責任制。要推進污水處理收費制度，把收費標準提高到合理水準。水質率先恢復區則包括北京、天津兩個直轄市，以水環境品質全面改善為目標，為2008年奧運會提供良好水環境，支撐天津濱海新區可持續發展。700家重點工業污染源要安裝自動監控裝置，實行實時監控。增加污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次。此外，規劃還要求建立問責制

北京大街小巷的的車輛依然擁堵，此起彼伏的鳴笛聲成為本周世界地球日的原聲伴奏。據估計中國共有約4700萬車輛，僅北京就有310萬輛，每天還新增1200輛，預計今年的增速依然不減。而歐洲、美國及日本新車增速已經有所放緩。綠色和平組織中國分部氣候及能源專案經理楊愛倫(音譯)警告稱，中國需要改善公交系統，教育市民，私家車增加對環境造成的危害。有分析師表示，中國正逐步超越美國、朝著成為全球最大的新轎車及卡車消費市場方向前行。在未來五年內，新車數量保持兩位數增長。北京奧運之前，北京耗資數以十億美元擴建改進地鐵系統，希望鼓勵更多人乘坐公交和地鐵，以緩解道路擁堵狀況。不過中國很多超級富人更傾向于開私家車，並且不願意買國產小型車，傾青睞一些能展現其身份的車輛，如賓士和寶馬等。而這種大型車會排放更多廢氣。在高峰時段乘坐擁擠的地鐵的袁海寧(音譯)表示，政府應該減少小轎車的數量。還有人希望北京能夠採用新技術控制空

加拿大統計署的數據顯示，加拿大人平均每人每年產生的溫室廢氣量全球排名第三，僅次於美國和澳洲兩地；而導致加國獲致這項低劣環保紀錄的主因之一，則是當地汽車油耗量高。加國民眾平均每人每年都製造相當於23.2公噸二氧化碳的溫室廢氣，僅略低於美國人的24.4公噸和澳洲的27.7公噸。報告中也指出，加國平均每輛汽車一年排放約五公噸的溫室廢氣，能源的製造和個人消費是造成加拿大人均溫室廢氣排放量居高不下的主因。中國和印度等開發中國家雖然整體污染量高，但如果從人均排廢氣量來看，則還低於加拿大二十多倍。即使以英國、法國、德國等已開發國家為例，他們的人均排廢氣量都還只有加拿大的一半；而且加拿大人的平均污染量增長速率，也超過其他工業國家。 統計署指出，加國人均廢氣排放量最大的增長來源，就是產製碳、原油和天然氣等石化燃料以供外銷的過程。以1990年和2003年相比，這些燃料的生產外銷所產生的溫室廢氣，超過任何一種大

農委會今天在立法院進行「因應國際糧食危機，政府應如何妥善利用休耕農田，以解決糧食短缺問題」專案報告，農委會副主委李健全表示，台灣休耕農田每年兩期合計約22萬公頃，農委會研擬的「稻田多元利用方案」為因應國際糧食價格飆漲，進行相關措施調整。農委會認為，稻田休耕每公頃每期給付45000元，結果造成大量農田閒置，且田間管理不善易衍生病蟲害，加上休耕給付被視為地租標準，高地租不利於擴大經營規模等，影響國內農業競爭力，因此農委會準備大幅降低休耕給付，以減少休耕誘因。同時由於國際飼料玉米價格大漲，台灣每年進口500萬公噸，造成下游家畜和家禽飼養業者的成本大漲，終端消費者荷包跟著縮水，所以農委會已將飼料玉米納入「水旱田利用調整後續計畫」契作獎勵項目，今年先推廣1.2萬公頃，明年再擴大到3萬公頃。

這項以「您關心全球暖化與減碳節能的議題嗎？」為題的網路投票，活動期間為4月17日至4月21日，共吸引近1,5000名民眾上網表達意見。投票結果，有約94.7%民眾表示關心全球暖化與減碳節能的議題，表示不太關心或完全不關心者，僅有5.3%；另有超過76.1%的民眾表示了解全球暖化與減碳節的議題，不太了解或完全不了解者為21.2%。值得注意的是，環保署指出，台灣民眾已普遍具有減碳節能觀念，有91.9%民眾覺得從生活中落實減碳行動有助改善溫室效應，而民眾最願意嘗試的減碳行為依序為：種樹(29.4%)、少開電器(24.1%)、少搭車飛機，減少能源消耗(23.7%)、多吃菜減少肉類消耗(16.3%)及使用二手物品(6.5%)。此外，有超過91.2%民眾表示願意多付錢選購環保節能的商品，其中接受度最高者為價差200元以內者，佔39.2%，其次為價差500元以內的23.1%，另有9.9%的民眾表示不論貴

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

經濟部曾經在2006年向行政院院會提報，發展綠色能源，這2年台灣不少休耕農田都轉種能源作物；不過，農委會近日經過多次檢討，卻發現並無法達到預期效益，主要原因是轉製成酒精和柴油的成本過高，因此業者還是傾向於國外採購。農委會全盤評估後，再加上全球糧食短缺，因此決定這項政策暫時喊停。農委會副主委李健全說：「除台糖的土地種甘蔗以外，其他的20萬公頃稻田休耕的部分，我們不會做這樣的配合，因為我們有糧食生產的需求。」至於內定農委會主委陳武雄，也反對台灣生產生質能源作物。他認為，台灣土地稀有昂貴，應該優先種植民眾需要的糧食作物。他說：「台灣的土地有限，在高糧價的時代，我們應該將土地用來做生產糧食，或者是做我們的飼料，為最優先。」生產生質能源作物台灣踩煞車，國際也不例外；亞洲開發銀行呼籲，生質能源作物的生產國，政府應該取消補貼，聯合國也預測，為製造生質燃料，民眾必須付出糧價至少上漲10%到15%的代價。