陳文姿

31日午後，難得的和煦冬陽中，一群永和居民來到永安市民活動中心，進行一場別開生面的選舉，藉由投票來決定永和區的節電預算怎麼用。所有的節電計畫從構想提出、編寫、投票表決到執行，都由永和人一手包辦。在這場永和「節電參與式預算」計畫中，市民提出了九個節電方案，吸引兩百多名市民到現場聆聽，並選出心中理想的方案。活動執行單位永和社大表示，計畫預計8月執行完畢，但民間節電的能量不會停止。永和居民到現場參與節電預算怎麼用。攝影：陳文姿 。市民提案活力多點子多  居民聽了很有感「節電參與式預算」是新北市節電計畫的一環，由新北市政府提供70萬預算。永和市民只要有三個人就可以提案，但提案人除了提案發想、還要參加討論、寫計畫書、並參與計畫執行。提案內容五花八門，包括更換公寓LED燈、協助弱勢老人的用電檢查、恢復瓦磘溝生態、降低熱島效應、成立「省電俠」宣導劇團等，甚至有市民提案自辦「新北市低碳城市節電自治條例」公

在民進黨的不分區立委中，出身社運界的蔡培慧頗受矚目，長期耕耘農業議題和土地正義的她，進國會後將主推台灣農業政策改革。然而，不少人好奇，身份轉換後，若遇與黨意衝突或龐大利益團體時，將如何應對？對此，蔡培慧堅定地說：「我的立場沒有變，我就是站在基層、站在農民的立場。」即使立場不同，也不放棄溝通，要讓立委與大眾都瞭解農業議題的重要性。前台灣農村陣線秘書長，本屆立委當選人蔡培慧 攝影：陳文姿。將農業議題帶入國會  不改基層、農民立場 被民進黨提名為不分區立委前，蔡培慧已是社運界的知名人物。大家認識的蔡培慧，是抗議場合第一線，聲嘶力竭地為台灣農民怒吼的身影，也是演講或座談中，一次又一次傳達農村價值的社會學者。身為農業社運團體「台灣農村陣線」的前任秘書長，世新大學社會發展研究所助理教授，現在，她的戰場將換到立法院。「台灣農村陣線」在選前（去年10月）就為台灣農業請命，提出農業政策九大建言，當時，蔡培慧

去年12月，聯合國在法國巴黎舉辦氣候大會（COP21），各國達成具歷史意義的巴黎協定，決議擺脫化石燃料，走向低碳世代。為了能引領這次大會順利達成協定，法國卯足全力，當年7月便通過極具野心的法國能源轉型法案（ENERGY TRANSITION FOR GREEN GROWTH ACT），將目前的核能發電占比從75%大幅下修到50%，並極力發展再生能源。核能大國法國風向大轉，引發各界注目。「你們也做得到！」  法國示範再生能源之道通過法國能源轉型法後，法國總統歐蘭德表示，身為COP21主辦國，法國希望在降低溫室氣體排放、能源多元化與再生能源發展上都有示範作用，藉此告訴其他國家：「你們也做得到」。（原文：Since we are hosting COP21, we must be able to tell the other developed countriesand the new emer

台灣面臨能源轉型的重要關頭，政府終於動起來，行政院大刀闊斧投入30億元，提出「自己的電自己省」縣市節電計畫。民間團體自主成立「能源轉型推動聯盟」監督各縣市的節能政策，並於今（27）日公布評比成績。新北市、屏東縣、台北市列表現最好的前三名，而基隆市、苗栗縣、彰化縣、嘉義縣、花蓮縣則被列為有待加強。能源轉型推動聯盟強調，節能工作需要長久持續，所以評比不看節電量，而是以推動長期節能的治理能力為主。能源轉型推動聯盟強烈呼籲政府，應提供地方政府長期常態的資源跟輔導，「不要只是想一次性的撒錢了事」。節電成效需長期   民間強調不以「節電量」為指標行政院所推出的「自己的電自己省-智慧節電計畫」期程一年（2015年4月～2016年3月），以民生及商業用電節電2%為目標，總經費高達30億元，不過，實際補助金額則視實際的「節電目標達成率」而定。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟等十多個民間團體

在許多人心目中，台大公共衛生學院教授吳焜裕是位食安專家，其實他也是位環境工程專家。以民進黨首席不分區立委的身分，即將進入立法院的吳焜裕，第一個目標就指向《環境影響評估法》。吳焜裕說，現今環境影響評估（簡稱環評）的內容缺乏科學證據，無法得到民眾信任，當上立委後，將致力推動資料公開透明，並兼顧發展跟環保。吳焜裕強調，不是「換了位置就換腦袋」，而是要全面性來思考決策影響，其中，第一要務就是把環評做好。環評法應大修  取得民眾信賴兼顧經濟與環保吳焜裕環保相關資歷相當完整深厚，本身是環境工程科學博士，又曾在台塑、工研院工作，理論與實務兼具。此外，個性低調的他，其實參與國內環保運動多年，只是曝光度不高。吳焜裕也曾擔任環保團體看守台灣協會理事長、協助焚化爐等多樣污染物質分析、並參與空污決策評估等。從學界踏入政界，吳焜裕說，將推動資訊透明公開，讓民間團體了解政府決策的考量與過程。他強調，進到立法院後，不會

中部空氣品質不良，入秋以來頻頻紫爆，去年11月，台中火力電廠還一度配合降載減空污，正當各界商討如何降低燃煤電廠空污之際，20日台電卻將彰化的彰工燃煤火力電廠興建計畫送入環保署進行環境影響評估，引發中部民眾大為不滿，北上環保署抗議。歷經11年環評  舊資料不符現實 「彰工火力第一、二號機發電計畫」（彰工火力電廠）位於彰濱工業區，用地約152公頃，預計興建2 部80 萬瓩燃煤火力發電機組，共計160 萬瓩，預計分別於2023年與2024年商轉。不過，該環評說明書卻引用彰工火力電廠2008年送交環評審查的舊資料，無論是生態環境、空污管制等都與現今情勢大為不同。而原定計畫由2013年與2014年發電改至2023年與2024年，是否符合現今能源政策還須釐清，環評小組討論後，決議本案退回經濟部，不能以補件方式重審。彰工火力電廠預定地。圖片來源：環境影響說明書。台電早在2004年就將本計畫送交環評，進入

肥沃土地本應長出豐美糧食，但曾幾何時，滋養萬物的土壤成為封存污泥、收割後的稻米不是拿來餵養生靈而是銷毀？環境影像紀錄片導演柯金源於2013年底發表紀錄片《黑》，真實呈現20幾年來，因土地規劃不良，導致工業廢水流入農田、污染農地的亂象。對此，現有法律是否足以削減、彌補、或防止這些污染問題？柯金源在紀錄片上映兩年後，再度帶領觀眾觀賞《黑》，娓娓道來片中未能詳說的故事，以及農地污染對策的最新進展。他從三個面向來分析——農地與工業區分區管理、灌溉用水與工業廢水分離排放、以及輔導地下工廠轉入工業區。不約而同地，這三個面向都在2015年底出現了變化。柯金源與觀眾談紀錄片「黑」背後的農地問題。 攝影：陳文姿。2012.08新竹香山地區受到重金屬污染的農地，雖然經過整治並已解除管制，但是部分稻田所生產的稻穀，還是超過安全標準，因此必須進行銷毀。 照片來源：柯金源。農地區跟工業區分不清 「國土法」成解藥仍待

2016年第九屆立法委員選舉，16日計票結果出爐，以環境倡議為主的政黨，包括綠黨與社會民主黨結盟成立的「綠社盟」，獲得308,106票，得票率2.53%；而樹黨獲得77,174票，得票率0.63%；兩黨均無席次。若兩者相加，共獲得385,250票，得票率3.16%。兩黨區域立委也全軍覆沒，最終，綠社盟與樹黨今年無法踏入國會殿堂。綠社盟16日晚間針對選舉結果召開記者會，綠黨召集人李根政表示，「確實得票不如預期，我們奮戰過了，但離成功還有一段距離，我們坦承接受這樣的結果……，但參政的道路我們不會停止。」針對執政黨輪替，他表示，未來四年的台灣，不會因為新的總統，所有挑戰自動消失，「我們憂心的是，國會內需要強而有力的反對黨」、「綠社盟會強力監督新政府的施政，持續扮演監督國家發展的角色。」環境優先政黨票  近三屆逐步提高回顧2008第七屆與2012第八屆立委選情，台灣綠黨作為唯一主張環境優先的政黨，

距離選舉只剩兩天，關注空污議題的雲林地方環保團體14日根據「改善空氣品質承諾書」承諾書簽署名單以及立委的環境政見，提出願意立委候選人推薦名單，分別是第一選區的林富源，以及第二選區的劉建國與張佳偉，其中劉建國被列為「最值得讚賞」的候選人，而前雲林縣長蘇治芬則被列入不推薦名單。雲林地區長期空氣品質不良，加上六輕污染爭議，立委候選人對空污的政見成了選戰焦點。台灣健康空氣行動聯盟、彰化醫療界聯盟、彰化縣環境保護聯盟等地方團體日前共同發起候選人簽署「改善空氣品質承諾書」活動，要求立委候選人表態。雲林的環保團體則依據「改善空氣品質承諾書」簽署及候選人政見、連署團體的意見定出本屆立委推薦名單，推薦名單為：第一選區的林富源、第二選區張佳偉、劉建國等三位。其中劉建國為現任立委。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，他提出「環保立縣」，主張針對六輕的石化產業專區設立國家級災害應變中心，設置監督空污機制等，因此被

再過三天就是總統選舉投票日，三黨候選人都高喊著「非核家園」，是政策還是口號？全國廢核行動平台提出14項核能及能源政策，請三位總統候選人說清楚講明白，並依據三人的書面回覆，於今（13）日公布朱、蔡、宋三人的能源政策總評比，供選民檢視。 綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，樂見這次選舉已經跳脫「藍擁核、綠反核」的政治框架，三黨都表態支持非核家園與能源轉型。不過，對於如何達成非核家園，三黨仍有許多差異，更是完全避談棘手的核廢料問題。全國廢核行動平台發表總統候選人的核能與能源政策。 蘭嶼部落文教基金會董事郭健平（右三）表示政府未面對核廢問題。攝影：陳文姿。「一個反核、各自表述」  具體政策仍存差異全國廢核行動平台於12月初對三黨候選人公開提出「核電除役」、「核廢料」、「能源轉型」三大類共14項訴求，三組候選人均於1月以書面文件回覆。今天全國廢核行動平台特別於選前公布三黨候選人回覆內容，並提出評論與比

西部水泥礦開採第三案－羅慶江案，今（12日）於環保署進行環評審查。由於本案與前兩案（羅慶仁、亞泥）均在同一地點，爆破噪音、空污、污水等影響難以切割，環評委員決議三案合併，並進入程序較嚴格的第二階段環評審查作業。羅慶仁、羅慶江、亞泥三案的相對位置圖。資料來源：羅慶江環境影響說明書三案同地開採水泥  影響難切割受產業東移政策影響，近年來台灣水泥業都在東部進行採礦，不過，亞泥卻在2015年重返西部展開布局，打算重新開採新竹關西的「玉山石礦」礦區。環保署於去年4月進行礦區環評審查時，卻發現該礦區被切割成三案分別送審——羅慶仁案、亞泥案、羅慶江案，三案不僅共用設備，所生產石灰石也全數供給亞泥。前兩案進行審查時，環評委員即屢次表達三案難以切割。直到今天羅慶江案進行審查，三案終於到齊，環評委員迅速達成三案合併決議。由於有重大環境影響之虞，因此三案合併後將直接進入審查過程較嚴謹的二階環評。雖然開發單位表示

行政院（5）日召開「綠能低碳推動會」，會中決定以溫室氣體排放量零成長為原則，將今（2016）年溫室氣體總排放量定在2億5,104萬噸，意即是回到2014年的二氧化碳排碳量，目標是以2014年為最高點，之後逐年遞減。由於《溫室氣體減量及管理法》去年已立法通過，溫室氣體減量進入法制時代。雖然子法及相關程序還在訂定中，每五年的階段目標也未訂出，行政院先訂出今年各部會目標值，與以往意義不同。1990-2012 各部門溫室氣體排放趨勢；資料來源：2014年中華民國國家溫室氣體清冊報告。行政院環保署溫室氣體減量辦公室吳奕霖組長解釋，由於2015年的資料尚未統計出來，因此，行政院是以2014年燃料燃燒二氧化碳排放量為基準，作為2016年二氧化碳零成長的目標。至於各部會實際應減少排放量，吳奕霖表示，目前並無確定數據，但即便如此，在經濟持續成長的情況下，各部門仍要付出很多努力才能確保二氧化碳排放不再增加。