能源轉型

50年來電業市場最大改革，關係民生用電的重大修法《電業法》終於送進立院。立院經濟委員會今（1）進行首場公聽會。雖然電業法修法方向獲得肯定，但對法案內容、制度設計與行政院的二階段修法，各方則意見分歧。部分認為改革速度太慢，也有專家認為台電已經很好，無須急著改革。經濟部長李世光形容，電業法修法像是開車中換輪胎，戒慎恐懼一步步往前走，收集許多意見才走到目前的版本，會再思考各方意見。這場公聽會邀請法律學者、電業專家、與核能流言終結者、台電南北徒步串聯自救會、台灣再生能源推動聯盟、綠色和平等民間團體參加，5日將繼續召開第二場。台電拆不拆？  意見多元 此次電業改革重點在分割台電、引入發電業與售電業，促成自由競爭，鼓勵綠電發展。不過，行政院版條文與二階段修法進程卻引來爭議。台北大學經濟系教授王塗發怒指，這是假改革、是為台電打造的版本，應退回行政院。他表示，等到第二階段修法才會開放傳統發電業，遙遙無期，

核一廠二號機與核二廠一號機燃料池滿池，台電今年8月向原能會申請燃料池改建工程，未獲核准。11月30日，台電如期啟動核二廠一號機歲修，若原能會不核准改建計畫，核二廠等於提前除役。原能會核能管制處副處長李綺思表示，「裝載池改裝案」目前還在審查，預計明年5月會完成審查。若台電可以快速釐清委員的問題，時間可能會縮短；反之則會拉長。原能會將公開審查作業相關資訊於網站上，供大眾檢視。李綺思說，「裝載池改裝案」的安全性為首要原則，從臨界安全、燃料池冷卻能力、結構材料與耐震、輻射安全與放射性廢棄物處理、異常事故之評估，以及吊運作業安全等各個面向，進行嚴格審查，於確認符合安全要求後，才會同意申請案。台電核能發言人林德福表示，核電廠機組歲修分成兩部分，一個是機組、鍋爐的維護與檢查，另一部分是將舊的燃料棒退出、擺新的燃料棒進去鍋爐。但因為燃料池滿池，舊燃料棒沒有空間可以放置，等於歲修只能做半套。林德福說，原能會

台灣正在尋求能源轉型之際，經濟部兩大國營事業台電與台水，宣布攜手搶進水上太陽光電！29日由台水總經理胡南澤與台電總經理鍾炳利代表簽署「興建太陽光電合作意向書」，將攜手開創綠能新紀元。未來將由台水盤點現有建物屋頂、土地及水庫水域，由台電針對可否設置太陽光電設施進行可行性研究。台電總經理鍾炳利表示，台電除投入風力、太陽光電等綠能，不過陸域廠址取得愈來愈困難，因此也積極向水域方面尋求開發契機，而「台水掌管全台多處水庫水域，正是台電所需要的場域。」台水總經理胡南澤表示，台水已規劃提供中南部14處淨水場，包括豐原、鯉魚潭給水廠、彰化、和美、彰濱給水廠、斗六湖山、林內淨水廠、嘉義水上、公園清水池、高雄拷潭、翁公園淨水廠等，由台電租用並投資建置地面型太陽光電，總裝置容量約10至15MW，預估每年供電量可達2,100萬度，可供約5,800戶家停用電，年減1.1萬公噸的二氧化碳排放量。

新政府力促電業開放，《電業法》將進行51年來最大電業市場架構改革，《電業法》修正戰場一路從能源局進到行政院，今轉戰立法院。立院經濟委員會針對已送入立院的四部《電業法》修正版本——行政院版，高志鵬版、張麗善版、王惠美版進行詢答。並決議12月1日、12月5日各召開一場公聽會。不過，也有立委等不及《電業法》修正。時代力量立委徐永明指出，「電價穩定基金」與「電力可靠度審議會」現在就可以先行。經濟部長李世光表示，台電去年340億與今年500億超額盈餘先已「記帳」方式處理，等立院通過新版電價審議公式後，840億即可先行成立電價穩定基金。電力自由化  全面開放或穩健慢行仍不同調目前台灣電力市場是由台電獨攬發電、輸配電、售電三大業務。此次電業改革重點在分割台電、引入發電業與售電業，促成電業市場自由競爭，並大力鼓勵綠電發展。不同版本差異在於時程、台電分割、與電業管制機關層級等面向。行政院版將時程分為二個階段

桃園航空城的爭議尚未落幕，但聯外道路「國一甲」計畫卻沒停。這條18.5公里的路除了將耗費549億元，且可能通過26個里、13萬人、3座山與中油煉油廠，恐衝擊生態與居民安全。30日上午，約百位居民前往交通部與立法院表達不滿，指出此計畫已進入環評程序，但相關資訊都在黑箱裡。居民怒批，連交通部辦說明會、自己的家園會不會遭徵收都不知道，更別談討論該計畫的必要性、公益性。面對居民的憤怒，交通部官員以「不知道」、「程序中」、「還未定」等回應。目前此案正在進行二階環評的說明會，預計12月展開範疇界定會議。改善交通？ 道路必要性受質疑「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，恐徵收龐大農地、林地、山坡地及林口都市計畫內的保留區土地，對當地居民與生態環境產生衝擊，居民因此組成「桃園國一甲反徵收聯盟」。反徵收聯盟陳志銘指出，目前航空城計畫未確定，桃機第三跑道擴建也

新華網報導，由中國三大核電集團及民營企業組建的中國首家新型核電研發中心，昨天（29日）在山東煙台成立。煙台核電研發中心由煙台市政府所主導，並有中國廣核集團、中國核工業集團、國家電力投資集團、煙台市台海集團等單位參與，更邀請在行業領域具有影響力的企業院校代表、院士、專家學者，擔任研發中心專家委員會成員。煙台核電研發中心主任束國剛指出，研發中心採用民辦非企業模式建設，可以建立一套真正意義上的以企業為主體，市場為導向，政產學研用相結合的創新體系，為核電企業搭建開放、共用的研發創業平台，是中國核電產業發展的一次創新，將有效解決核電產業鏈上下游市場及資源兩大問題，實現優質資源的無縫對接。煙台核電研發中心首批設立的10家研究所，研發方向瞄準核能綜合利用、核級裝備材料、輻射防護與大容量儲能、物聯管控與資料智慧、核電水處理、工業設備熱管理、快堆結構材料、海洋能源綜合利用等領域。中國核能行業協會理事長張華祝

核一、核二廠因燃料池接近飽和，用過燃料束退無可退，加上各有一組機組停機，無法至立院報告，明年尖峰備轉容量率低於6%恐成為常態，勢將重演今年供電「走鋼索」的吃緊狀態。核二廠 1號機明天（30日）起進行約70天的歲修作業，台電公司核能發言人林德福今天表示，核電廠機組大修工程分為兩部份，除電廠設備、組件盤點、測試和維修等作業外，另一重要工作就是將核心的舊燃料束移出並置入新燃料束。不過，核二廠放置用過燃料束的燃料池目前接近飽和，退出的燃料束沒有地方擺放，台電在8月向原能會提出將核二廠的裝載池修改申請，可以提供兩部機組各440束的燃料束存放空間，希望暫解燃眉之急。依原能會截至10月底統計，核一廠每個燃料池原規劃放3084束，目前已各放3074、3076束；核二廠每個燃料池原規劃放4398束，目前已各放4364、4388束。林德福表示，如果順利的話，原能會預估在明年5月完成「修改裝載池計畫」審查，如審

聯合國秘書長潘基文11月26日在土庫曼首都阿什哈巴德（Ashgabat）為首次「全球永續交通大會 （Global Sustainable Transport Conference）」揭開了帷幕。此次兩天的會議吸引了來自各國政府、私營部門和公民社會的代表參加，共同商討全球永續交通的新方向。潘基文秘書長在全球永續交通大會的開幕致辭中指出，交通部門排放的溫室氣體佔全球溫室氣體排放量的約1/4，而且這一比例還會持續增長。如果不在交通領域採取行動，世界就不可能實現將全球氣溫上升控制在2℃、甚至1.5℃之內的目標。　潘基文並提及，不可持續的交通每年造成約125萬人因道路交通事故而死亡，其中90%發生在發展中國家；城市中的交通堵塞降低了生產率；不可持續的交通還造成空氣污染，而空氣污染每年導致約300萬人死亡。解決這些問題的答案不在於減少交通，而是開展永續交通。世界需要對環境友好、可負擔得起並且可獲得的交

歷經15年，高雄捷運路竹延伸線第1、2階段共被退件27次，高雄市長陳菊今天親自出馬，終獲國發會審查通過2階段延伸，捷運局概估第1階段延駛到岡山火車站可望在2020年通車。陳菊在確定審查會通過捷運路竹延伸線兩階段案，隨即在臉書上貼文說明這個好消息，同時也揭露市府爭取路竹延伸路線被退件27次辛酸的過往。陳菊昨天（28日）帶領副市長許立明、捷運局長吳義隆出席審查會並說明「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線（第1階段）暨周邊土地開發計畫綜合規劃報告書」、「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線（第2階段）及周邊土地開發計畫可行性研究報告書」，結果2案順利審查通過。路竹延伸線計畫路線將經過南科高雄園區、電信技術中心、本洲產業園區、永安工業區等，止於湖內區台鐵大湖車站附近，長11.75公里，沿線設7站，預估服務人口約35萬。捷運局說將著手辦理第1階段工程基本設計，希望趕在2017年底公告發包，以2年半

瑞士週日（11月27日）舉行全民公決，否決了一項逐步關閉該國五座核電廠的建議。法新社報導，根據最後結果，54.2%選民拒絕這項綠黨倡導的加快關閉核電廠計劃。瑞士民主體制直接賦予公民對重大議題的最後決定權，這項公投是此一體制的一部分。根據綠黨提出的加快廢核倡議，米勒貝格（Muehleberg）以及貝茲諾一號和二號（Beznau I and II）核子反應爐將於明年關閉，接著是戈斯根（Goesgen）核反應爐在2024年關閉，萊布施塔特（Leibstadt）核反應爐在2029年關閉。瑞士政府和工業界一直和這項倡議對抗，聲稱廢核可能導致停電、成本提高和喪生能源獨立，因為瑞士將更加依賴德國的燃煤發電廠供電。前電力供應商Axpo執行長和瑞士全國工商總會（Economiesuisse）現任主席卡瑞爾（Heinz Karrer）接受國營瑞士廣播電視台（SRF）訪問時表示：「瑞士選民給予的這麼明確結果，讓

城市中，汽車通常享有最大的用路權。《英國衛報》引述一份針對汽車駕駛對單車騎士的態度調查報告（註），顯示在英國和其他汽車當道的國家，民眾普遍認為單車騎士和行人不是 「真正」的用路人，有時甚至認為他們根本不應該出現在路上。當然，並非世界各地都是如此。例如在荷蘭騎單車或步行可能就會獲得愉快的享受，在那裡，基礎建設會因應行人和單車的需求而建造，汽車駕駛人也尊重這些。交通工具還是運動項目？英國單車倡議組織「騎行英國」（Cycling UK）的瓊斯（Sam Jones）說明，上述兩種情境的差異，有一部分來自於生活態度的不同——在歐陸成長的人幾乎從小騎單車，而且「活到老騎到老」，但是「在汽車掛帥的國家，卻往往只有年輕人或中年人在騎單車。」

全球最大可移動金屬結構體29日亮相，將覆蓋於烏克蘭車諾比（Chernobyl）核電廠受損的4號反應爐上，以確保歐洲各地未來幾個世代的安全。法新社報導，這個長度近2座足球場，高度更甚紐約自由女神像的巨型拱形物，將緩緩覆蓋於現存的石棺上。車諾比30年前的4月26日發生核災後，蘇聯當時倉促建造的石棺正逐漸出現裂痕。由9萬人花費206天建造的石棺逐漸出現裂痕，引發各界對於安全的關切，促使歐洲復興開發銀行（EBRD）發起這項價值21億歐元（22億美元）的計畫，以安裝新的安全防護罩。蘇聯時期建造的防護措施使用壽命估計只有30年，然而損壞速度卻比預期快得多。烏克蘭核電廠安全問題研究所（Institute of Nuclear Power Plant Safety Problems）的帕斯克維奇（Sergiy Paskevych）表示：「結構體內的放射性物質透過裂縫外洩。」帕斯克維奇還說，在極端氣候下，現