能源轉型

瑞士於27日舉行公民投票，決定是否要加速核電廠除役日期。如果開票結果，大多數選民選了「要」（yes），瑞士現有的五座核子反應爐，有三座將在明年關閉準備除役，剩餘兩座反應爐則將在2029年除役。目前瑞士全國電力有40％來自核能發電，公投前的民調顯示，反核、擁核雙方不相上下，很難預料公投結果。自從日本2011年3月發生福島核災之後，瑞士當局就表示將逐步讓核電廠除役，但沒有具體時程表，瑞士綠黨和社民黨致力推動公投，盼能加速廢核。瑞士政府和企業界則希望能盡量減緩廢除核電的衝擊。

為了兌現2025年非核家園支票，中油公司宣布於觀塘工業區投資興建第三座液化天然氣接收站。然而令桃園在地團體憂心的是，一旦開發，將完全活埋大潭里超過120公頃的藻礁海岸。對此，學者表示，藻礁是研究台灣周邊環境歷史的重要素材，是了解台灣氣候變遷重要線索，無論死活都很重要。非核家園進行式：第三天然氣接收站在觀塘報導指出，中油公司本月18日宣布投資600.8億元，於桃園市內觀塘工業區興建第三座液化天然氣（LNG）接收站，預計2023年全量營運後，每年可提供300萬公噸液化天然氣，供應北部地區發電、民生及工商業用氣需求。桃園在地聯盟指出，初期工程將填海造陸77.2公頃，若完整開發，要填海造陸230公頃，大潭里超過120公頃的藻礁海岸不復存。非核家園和天然氣供應何時變得密不可分？中油表示，政府相關部門雖已積極推展風力、太陽能等再生能源發電，但仍需遞補核電機組除役後之電量；而火力發電會產生PM2.5高碳

潮汐能系統及渦輪機生產製造公司OpenHydro今天表示，第一座連接電網的潮汐渦輪發電機已開始在加拿大東岸發電，足以供應500戶人家用電。加拿大國家廣播公司（CBC）和法新社報導，這是芬迪灣（Bay of Fundy）首度利用落差極大的潮汐發電；芬迪灣地處於諾瓦斯科細亞省（Nova Scotia）和新布朗斯威克省（New Brunswick）之間。諾省能源部長薩姆森（Michel Samson）說：「在諾省帶領全球負責發展新的再生能源方面，這是令人自豪的歷史性一刻。」他說：「我們將潮流能源接上加拿大電網，我們正在開創海洋再生能源的新時代，並且朝著較低碳未來邁出前所未見的一步。」芬迪灣以潮汐落差大聞名於世，潮差經常超過20公尺。芬迪灣海洋能源研究中心（Fundy Ocean ResearchCentre for Energy）總經理萊特（Tony Wright）說：「這對諾省從使用進口煤礦變

台中港自由貿易港區西六碼頭的石油儲槽興建案環評，原在四次初審後建議通過，卻在大會因為涉及大量揮發性氣體而遭翻案，要求重回小組釐清化學物質清單與VOCs處理效率。在24日上午的第五次初審又再次過關，僅需補正部分資料，即可進大會確認通過。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建28座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量53.1萬公秉。億昇在台中港西一碼頭已經營類似油槽20年。台中港港務局表示，該公司多年來無重大違規，算是港區內的優良廠商。恐加重中部空污  VOCs回收成審查重點雖然此案有助於提升台中港的運量，但也涉及油品進出口管運。尤其在裝卸船艙、槽車與清槽時，油氣中濃度高達數十萬ppm的VOCs，若未有效回收，恐加重中部地區空污，而成為審查過程最著重的部分。此案通過後，後續台中港可能還有兩三家業者也將跟進，不過由於環評細則已修訂，後續類似案

國際間有不少城市都在近年投入單車建設，相信單車道可成為城市交通和空污解方。不過從幾個大城市來看，巴黎人卻寧願選擇髒亂還偶有異味的地鐵，也不願騎單車；美國紐約市今年則已累計15起的單車死亡車禍，引發不少檢討路權的聲浪。相較於歐洲其他城市的單車流量占比，哥本哈根和阿姆斯特丹已經分別達到每日車流量的55%和43%，紐約和巴黎顯然還有進步空間，也讓這兩個城市決定改善單車道問題，讓單車不再被汽車吃得死死的。怎樣的單車道夠好？美國哥倫比亞大學研究指出，單車道有益大眾健康。在2015年，紐約市每投入1300美元（約新台幣4萬元）於單車專用道的興建，就能產出相當於增加民眾一年健康壽命的效益。

政府擬開放日本核災區食品輸台，引發激烈反彈。昨（22）行政院食品安全辦公室邀主婦聯盟、消基會、媽媽監督核電廠聯盟、消基會等公民團體進行座談。對於政府只引用日本檢驗數據，也沒有本土風險評估資料就打算進口受核災影響四縣市（不含福島）食品，各界明顯表示對日本食品與台灣政府檢驗管制的不信任感。公民團體也指出，民間不是要政府掛保證，而是要政府在管制、對策、研究等拿出更具體策略與數據，否則難以取信於民。林口長庚醫院毒物中心主任顏宗海指出「關係到國人健康、不能趕，愈仔細越好」。行政院食品安全辦公室主任許輔否認有時間表，他表示這次座談不是要民間為政府政策背書，行政院12月還會再加開民眾公聽會。日本食品檢測  僅拿得出日本資料   缺乏本土研究昨（22）行政院食品安全辦公室召開「日本特定地區食品解禁輸台及輻射檢驗交流座談會」邀請公民團體與專家參與，並由食藥署、原能會、農委會等回覆說明，雖澄清部分疑慮，卻提不

（續上篇）10月中，法國在台協會跟開放文化基金會邀請法國南特（Nantes）副市長Bassem Asseh來台，分享南特市推動公民參與城市治理的經驗，並以推動中的「能源轉型大辯論」（Le Grand Débat）為例，解釋政府如何延伸溝通觸角，邀請更多市民參與公共事務的討論。四階段過程，讓民眾使用習慣語言在Asseh來台期間舉辦的多場座談中，明顯感受到許多參與者早有關心的特定議題，急切地想了解可否參考該市經驗，解開台灣目前所面臨的難題。如一位參與者提出，台灣辦的公聽會或政策說明會，反而常造成民眾的反彈與對立，因此詢問南特是否有避免溝通斷層的作法？Asseh回應，公民對話過程應包含四個階段：Asseh強調，倘若一開始的表達有落差，後面的對話結果就會跟預想產生落差。因此公民參與的機制設計階段，也需要市民的參與，尤其要讓市民用自己習慣的語言跟表達方式。

中國大陸新能源空鐵總設計師、中國科學院院士翟婉明今天（21日）宣布，世界首條新能源空鐵試驗線在四川成都投入運行。新能源空鐵是指以鋰電池為牽引動力的空中懸掛式軌道列車，是一款中國擁有完全自主智財權的新型現代交通系統。這條試驗線由西南交大帶頭，由中國中車等七家大型企業協同研製。採用熊貓模樣的車廂，製造成本比地鐵、輕軌便宜，該車設計時速60公里，單節車廂可乘坐120人。這條全長1.4公里多的新能源空鐵試驗線，呈U字型環繞位於成都雙流空港經濟技術開發區的中唐空鐵產業基地。

政府大力推動太陽能發電等綠色能源，有業者看上新園鄉港西濕地，計畫設立浮動式太陽能發電，但環保團體及地方民眾則持反立場，認為濕地要留給候鳥生存使用，不應該進行變動及開發。有太陽能業者利用濕地、低地設立太陽能發電，將平時不用的濕地、低地上設立浮動式太陽能設備發電，受到政府相關單位的重視。業者認為台灣有很多的水庫、湖泊、低地或濕地可以運用，這些水面平時並無特定用途，建議政府比照日本方式，與業者合作設立太陽能系統，既可以發電提供綠色能源，也能夠收租金增加地方政府的財源收入。業者透露東港溪的港西濕地面積有數十公頃，縣府每年得編列預算清除布袋蓮及環境的維護，如果租給業者設立浮動式太陽能發電，每年可以收租金，布袋蓮及環境的清除都由業者負責，對縣府是一大利多。不過，環保團體及地方民眾對於這項做法則持反對的態度，認為東港溪的港西濕地和港東濕地提供了許多候鳥渡冬的棲息地點，生態相當豐富，也是知名的賞鳥地點，如

近年「公民參與」在台灣公共事務領域成為熱門名詞，從「公民咖啡館」、「參與式預算」到「公民憲改運動」，皆感受到民眾翻轉傳統由上而下決策系統與權力結構的強大動力，進而帶動各種社會議題的討論，促成多方對話的可能性。10月中，法國在台協會跟開放文化基金會邀請南特（Nantes）副市長Bassem Asseh來台，分享推動公民參與城市治理的經驗，並以進行中的「能源轉型大辯論」（Le Grand Débat）解釋政府如何延伸溝通觸角，邀請更多市民討論公共事務。

365家全球500大企業、投資人和家族事業16日向美國總統歐巴馬和準總統川普表達對《巴黎協定》的支持，以及加速轉型低碳經濟的需求。《巴黎協定》是第一個具法律約束力的全球性氣候協議。全世界最大排碳經濟體，包括中、美、印、巴西和歐盟以及超過100多個其他國家已正式批准或加入協議，加總排碳量佔總量3/4。該協定已於11月4日生效。據悉，川普交接團隊正在設法，讓川普於2017年1月20日上任後立刻退出《巴黎協定》。美國環境責任經濟聯盟（Ceres）、「We Mean Business」企業聯盟和世界自然基金會（WWF）的主導下，共有杜邦、Gap、通用磨坊、HP、希爾頓飯店、家樂氏、Levis等十多家知名美國企業簽署該聲明。而在第22屆聯合國氣候大會（COP22）上，企業團體表示，「實行氣候協定能鼓勵企業和投資人，讓低碳投資從數十億成長至數兆億，創造乾淨能源的全球景氣。未能轉型低碳經濟，將對美國經濟

要判斷一國政府是否從法規面強制要求各領域的能源使用效率，就是判斷該國 「國家自主貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDCs） 是否具備企圖心、是否真能創造實質效益的最佳觀察指標！談到構成《巴黎協定》最重要的元素是什麼？答案通常非「國家自主貢獻」（NDCs） 機制莫屬。這項創舉不但誘使各國邁開腳步，也造成國際間的競爭效應，一改過去自聯合國由上至下的要求方式，改由各國提報如何展開自主性的氣候行動。NDCs缺口，仍有140～170億公噸不過，至今多項研究顯示，即便把目前近200國已公告的 NDCs 內容，統統付諸執行，到了21世紀末，全球升溫幅度還是會比《巴黎協定》打算達到的攝氏2℃目標，多出0.7～1.7℃！寫到這，相信很多人會好奇，到底這多出的0.7到1.7℃，是由多少溫室氣體排放量造成的？聯合國環境規劃署 （UNEP） 不久前剛公布、而且於