能源轉型

前言：矢崎克馬為日本物理學者，曾任日本學術會議物理學研究委員、琉球大學理學部長等職位，現為琉球大學名譽教授；曾至國會擔任專家證人，解說游離輻射的健康影響。以下是他對福島核災、游離輻射危害，與政府責任等的看法。讓我們試著察看總務省的人口動態調查。人口增減率，雖然變動有些散亂，但基本上是直線減少的，到2009年由正轉負。轉負之後拉出來的直線是我們假定的。大體來說，人口數，在2009年到達頂點，呈現出拋物線般的變化。而人口增減率的直線變化，則表示我們預期，因少子高齡化所帶來的人口減少。這張圖是前述拋物線頂點附近的細微變化，大局來看，雖然是拋物線，但細看的話是連續的直線變化。我們把2010年後的假定直線，用串聯點點的紅線來表示，它的斜率表示少子高齡化導致的人口減少（實際上到2011年12月都是直線）。照這條假定直線，人口一年會減少比10萬略低的數量。 實際的人口變化是，在311時，人口在大幅減少

前言：矢崎克馬為日本物理學者，曾任日本學術會議物理學研究委員、琉球大學理學部長等職位，現為琉球大學名譽教授；曾至國會擔任專家證人，解說游離輻射的健康影響。以下是他對福島核災、游離輻射危害，與政府責任等的看法。游離輻射的危害，是臨床上很難去認識清楚的事情。體力下降的人、對游離輻射敏感的人、身體有壓力的人、從這些游離輻射弱者的身上，開始有人因為游離輻射而失去生命。比方說，腎臟和肝臟弱的人，會增加腎臟病的死亡率、肝臟病的死亡率。　像心臟與大腦這樣，新陳代謝少的組織，游離輻射的危害，則以猝死的方式表現出來。把死亡人數、罹癌人數、血癌人數、因心臟病暴斃的人數，種種因為疾病死亡的人數，開始用統計數字呈現之後，就能得知「游離輻射危害的存在」。游離輻射危害的存在，是犧牲人命之後，才能知道。這和其他死因不同，放射能的可怕就在這裡。電離游離輻射所造成的健康危害，在理論上是清楚的（註1）。

鄰近花博外埔園區的「外埔綠能生態園區」將於2018年9月試營運，市府打造全台首座生質能源廠，有創新厭氧發電及氣化發電雙核心綠能發電技術。未來配合花博，讓遊客認識農藝新技術與綠能發電。綠能生態園區完工後，全量運轉可處理每年生廚餘5萬4000噸、稻稈及農業資材5萬公噸，未來園區每年發電量約3300多萬度，約可提供9000多戶一年的用電量，能延長焚化爐年限，解決農民露天燃燒空汙的問題。花博期間及展期結束後，也可協助處理花卉殘渣、稻稈等農業資材。

美國、加拿大和日本共組「Nice」核電聯盟（Nuclear Innovation: Clean Energy，核創新：乾淨能源），推廣核電成為全球無碳能源之一。隨後，英國也確認加入。媒體氣候之家報導，聯盟於24日在哥本哈根和馬爾默舉行的部長級峰會上正式啟動。美國能源部次長布魯伊特（Dan Brouillette）特地在能源部官方部落格呼籲各國共同努力，共創「美好未來」（Nice Future）。英國商業能源和工業策略部（Department for Business, Energy and Industrial Strategy，Beis）23日也確認加入。布魯伊特說：「如果全世界是認真要減排並取得經濟成長，那麼部長們必須考慮所有無碳選項，包括乾淨、可靠的核能。」布魯伊特表示，這次合作將「確保未來討論創新和先進乾淨能源時，核能也會在討論範圍內」。「Nice」將與太陽能、風能、智慧電網、電動

廚餘除了可以製成有機肥料之外，還有另外用途。中國海南省海口市首批150輛「油改氣」公車即將上路，其所使用的燃料是從餐廚廢棄物轉換而成的沼氣燃料。今（2018）年5月，中國中石油昆侖燃氣有限公司海南分公司與海南神州新能源建設開發有限公司在海口簽署協議，雙方將聯合投資建設省內首個生物天然氣（車用沼氣）加氣站。建成後，餐廚廢棄物經過無害化處理後產生沼氣可以壓縮到車用天然氣利用純度後，送至加氣站，供公車和計程車使用，而海口首批150餘輛油改氣公車將成為試點。

自助結帳、取消 24 小時營業，日本超商為解決缺工問題，紛紛進行大變革。而考慮到能源永續發展，7-11 新型態環保概念店於今日（5/22）開幕，具備太陽能板、風力發電車，讓小 7 化身發電站，供應全店 46% 電力。該店位於神奈川縣相模原市。從空中俯瞰這間 7-11 可以發現，從停車場地面到屋頂都鋪滿了太陽能板。根據《流通ニュース》報導，地板型太陽能板採用著名法國建設公司 Bouygues 技術，預計一年發電量可達 1 萬 6145 千瓦，佔全店用電量 9.1%。特別的是，面向道路的招牌上，架設了風力發電車、太陽能板二合一設備，供應夜間招牌燈的電力，一年發電量則為 473 千瓦，佔全店 0.3%。綜合以上數據，該家 7-11 的再生能源發電量全年可達 8 萬 1226 千瓦，供應全店 46% 電力，大幅減少碳排量、電費，體現環保概念。

決定逐步淘汰核能的德國政府今天（23日）通過一項草案，將為德國能源巨擘萊茵集團（RWE）和瑞典大瀑布電力公司（Vattenfall）獲得數億歐元補償鋪路。法新社報導，確切金額尚未確定，德國環境部表示，不可能超過10億歐元（12億美元）。這項法案將使德國符合2016年法院一項裁決，認為能源業者有權因德國總理梅克爾核能政策大轉彎而獲得補償。德國憲法法院認為，德國政府並未違法，但同意能源業者應獲得當時國家法律並未載明的「適當」補償。

2018年4月，專門研究能源議題的國際三大權威智庫：國際再生能源總署（IRENA）、國際能源總署（IEA）、21世紀再生能源政策網（REN21），聯手發表了一份新報告〈轉型時期的再生能源政策〉〈Renewable Energy Policies in a Time of Transition〉，對於當前的全球綠能政策及推廣概況，進行了一次完整盤點。不只發電，綠能還可供暖、製冷報告估算，目前全球約有一半的國家，已將再生能源目標列入國家自主貢獻（NDCs），並鼓勵綠能直接供應終端用戶日常需求。但持平而論，這樣的政策強度及推廣進程，依舊遠落後於《巴黎協定》設定的全球升溫控制目標。

23日環保署331次大會確認了核二廠除役計畫將進行二階環評。此案依環評法規定，本就屬表定進二階。因此直接進入大會確認，並無舉行小組初審。核二在2021、2023年運轉執照屆滿後，1號機、2號機將陸續展開除役工程，預定在25年內完成除役。雖然此案無異議確認應進行二階環評，不過，過去核二廠的第一期用過核子燃料乾式貯存設備環評結論曾遭法院撤銷，因此大會要求，未來此案進入二階審查時，需將一期乾貯設施合併納入評估。台電提出，核二廠的除役，必須新建的設施包括了二期用過核燃料室內乾式貯存設施、低放射性廢棄物貯存庫、低放射性廢樹脂濕式氧化設施，與土石方堆置場。其中又以二期用過核燃料室內乾式貯存設施最為必要與關鍵，必須先將用過核燃料從燃料池與反應器爐心中移置到乾式貯存設施。過去核二廠乾式貯存計畫的第一期，遭遇民間反對並提出訴訟，並在前年底遭法院撤銷環評結論。當時代表居民訴訟的蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，

英國衛報報導，要求劍橋大學撤資化石燃料業的一系列學生抗議活動正如火如荼進行著，18日三名大學部學生甚至開始激進絕食。學生們的抗議活動獲得數百位學者和科學家的支持，包括英國氣候變遷特別代表大衛金恩（David King）爵士，前英國科學委員會主席布倫德爾（Thomas Blundell）和作家麥克法倫（Robert Macfarlane）。劍橋大學預計在月底的理事會會議上決定未來的投資策略。活動組織者估計，劍橋直接或間接投資化石燃料公司金額高達3.77億英鎊（約新台幣151億元）。校方發言人表示：「理事會對撤資工作小組的最終報告將全盤考量撤資所有面向，包括道德議題...目標如報告所述，就是促進碳中和，落實緊急和具體的碳中和行動。校方已經在投資、研究、教育、資產和政策決策方面有所行動。」但絕食學生之一沃倫米爾（Sam Warren-Miell）說，校方必須完全從化石燃料業撤資。「我們已經用盡所

日本福島核事故後，當局在福島縣安裝約3000台輻射監測裝置。但這些裝置自2013年啟動以來，總計出現近4000次破損、故障等問題。管理監測裝置的原子能規制委員會以部分地區輻射量下降至穩定狀態為由，計劃到2020年底前撤走八成左右的監測器，引起當地居民不滿。共同社周一（21日）報導稱，政府在核事故後在幼稚園和小學等兒童較集中的地方安裝約3000台可實時測定空間輻射量的監測裝置。然而，這批監測器自啟用以來，經常顯示出與實際輻射量不符的偏高數值，甚至無法傳送數據資料，總計出現3955次問題。

最近原能會預告《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例修正草案》，放在國發會的公共政策網路連署平台徵求各界意見，修正內容將直轄市納入選址範圍，而引發社會反彈，認為核廢料不應該放在人口稠密的直轄市。然而，核廢料處置的爭議不斷，無論如何放置皆不免引起民眾疑慮，究竟我們應該如何看到核廢料的政策難題？在台灣核廢料政策制定的場域下，過去長期以科學家、技術官僚的專業意見為重；這樣的決策模式同時也忽略了當代環境和永續問題所具備的特點，而這些特點在核廢料的問題上可能又更加嚴重；包括許多時候具有科學不確定、與社會具有高利害關係、具有決策迫切性、各種科學論述互相矛盾衝突。許多學者提出，在遇到上述環境政策制定的難題時，更應該著重於公民參與及民眾溝通，避免科學至上的本位主義觀點。這也是為何許多面臨核廢料爭議的國家，經歷過社會對核廢料的抗爭所付出的巨大社會成本，儘管這些金額難以用數字估算，仍都已經提出正視和解決社會