能源轉型

希望帶動更多民眾加入再生能源建置計畫的「公民電廠」正在起步階段，主力正從小型（20瓩）屋頂太陽光電往中型（20~100瓩）屋頂發展。不過，上月底預告的2019年再生能源躉購[註]費率卻打算大降中型費率10%，比大型屋頂光電降更多，引發民間團體不滿。今（24）早主婦聯盟環境保護基金會、綠主張綠電生產合作社、陽光伏特家、嘉義大林的明華社區發展協會等第一線推廣公民電廠的團體站出來，批評這是「懲罰條款」，要民間「不要玩更大」。公民電廠起步走  朝向中型規模化 經濟部上月底預告的2019年躉購費率，20瓩以下以下屋頂型太陽光電降幅3%，20~100瓩降10%，而100瓩以上反而只降7%，看似友善小型屋頂型光電的發展、有利民間參與，但民間團體卻持不同意見。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍表示，公民電廠發展時須要整合數個屋頂一起施作，才能降低行政與營運成本，20~100瓩費率大砍將阻擋公民電廠規模化。

英國獨立報報導，雖然歐洲和北美大部分地區陸續淘汰煤炭，但印度和東南亞需求成長，未來五年內，煤炭仍會是強勢能源。國際能源署（International Energy Agency，IEA ）預測，煤炭需求至少將持續到2023年。平行世界？ 煤炭市場頑強 東南亞需求增更嚴格的空氣品質和氣候政策，加上再生能源成本下降和天然氣供應充足，都使得煤炭的吸引力越來越小。然而，儘管有多重不利條件，煤炭需求仍將延續2018年的漲勢，佔整體能源結構的比例到2023年僅會略微下降約2％至25％。IEA報告指出，雖然撤資和淘汰煤炭的潮流獲得許多媒體聲量，市場趨勢仍在頑強地抵抗。許多歐洲國家已經規定了逐步淘汰煤炭的最後期限（英國是2025年），因為它對碳排放的貢獻遠高於對能源系統的貢獻。然而，煤炭在許多國家前景仍看好，包括印尼、越南、菲律賓、馬來西亞和巴基斯坦。印度每年的煤炭需求預計將增加4％。「煤炭的故事中可看到

智利首都聖地牙哥正致力打造綠色大眾運輸系統，這也使得該國將成為拉丁美洲、同時也是開發中國家乾淨運輸的先驅者。今年11月底一艘載著來自中國100輛電動巴士的大型貨輪，停靠在聖安東尼奧港口。這些電動巴士，預料將為聖地牙哥的大眾運輸系統開啟新一波的綠色革命。聖地牙哥的空污之糟舉世聞名，它還曾經因嚴重的霾害而進入緊急狀態。為了改善空氣品質，智利政府推出的多項對應政策，包括推廣電動滑板車、電動汽車與計程車，另外還要求礦業大場使用低排放的卡車進行採礦。智利本身得天獨厚，讓它與其他國家相比，更有發展綠色運輸的本錢。智利不僅是全球最大銅生產國、也是第二大鋰生產國，其中後者是電動車電池的關鍵零件。智利目前希望能在2020年將電動車數量增至10倍。能源部長吉米茲（Susanan Jimnez）接受媒體訪問時聲稱，智利政府的最終目標，是期許能在2050年讓電動車高占民間汽車4成、至於大眾運輸系統則全面採用電動巴

今（7）日內政部海岸管理審議會（海審會）審查彰化外海四家離岸開發商的七個風場。四家業者承諾共同環境監測至少一年兩次，除監測海岸地形也增加水質監測，範圍從海纜上岸共同廊道擴大到鄰近近岸海域影響地區，最後大會決議七個風場均通過審查。距離2018年底僅剩一週，離岸風電開發商如果能拚今年底以前跟台電簽好購售電合約，就能取得長達20年每度5.8元的躉售電價，否則可能就是明年度的預告價格5.1元。而簽約的先決條件就是通過海審、並取得籌設許可。七處風場雖通過審查，但要在有限時間內完成補正與審查程序，仍須與時間賽跑。海纜共同廊道上岸  業者擴大生態監測範圍今審查的七處風場，分別是沃旭能源的大彰化東南與大彰化西南、海龍的海龍二號與三號、哥本哈根基礎建設基金（CIP）的彰芳與西島，以及中鋼的中能風場。根據《海岸管理法》，海審會審查以近岸海域（30公尺等深線或三浬）為主，中能風場的27.46平方公里位在近岸海域

環保署18日舉行國道七號的第22次範疇界定會議，當地自救會與環團，對國工局先前自行取消替代方案、以及當地空污監測不足等爭議表達不滿。經過漫長的爭論，先有環委劉益昌無奈表示「這不是在討論」而離席，最後小組召集人馬小康宣布散會，不歡而散。民間團體則質疑，環保署開始跑程序，「要護航過關了」，因此對小組打算再舉辦現勘，民間相當反彈。由於散會當時場面混亂，會後環保署證實，國七案的範疇界定已經完成，因此後續將會辦理現勘，接著展開二階環評的審查。環團批評說，國七經過的鳳鼻頭社區，已有中鋼、中油、台電、焚化爐、工業區等大型污染源包圍，未來進出這些工業區的柴油大貨車，將再增加沿線居民的罹癌風險，因此要求環保署先公布所做的「臨海工業區健康風險評估報告」，並要求廣設監測設備。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但因路線通過鳳山

台灣從1970年代最早興建的第一座核電廠運轉開始算起，使用核電已40年，核一廠的一號機終於在12月5日執照到期，明年7月前核一廠的二號機組也即將到期，是台灣首次面對核電的除役關廠。但大眾普遍不了解什麼是核電除役，其實核電除役的風險與困難超乎一般人想像，核電跟一般電廠不同，運轉年限結束並不是簡單關廠就好，需要花費漫長的時間與鉅額經費，謹慎地進行廠房拆除與關廠工作，以免輻射外洩。依據原能會核能電廠除役管理方針，除役一座核電廠最保守估計都要耗時25年，如果不順利的話可能還要延長，但為什麼要這麼久？這25年都在幹什麼？有關核電廠除役各階段工作時程規劃，主要分成4個階段，包括：停機過渡階段（約8年）、除役拆廠階段（約12年）、廠址最終狀態偵測階段（約3年）、廠址復原階段（約2年），共計25年。原子能委員會已於2017年6月通過台電所提出的「核一廠除役計畫」，目前正在環保署進行第二階段環境影響評估審查

環保署18日進行淡北道路二階環評的第二次初審，專案小組建議此案通過。是否開闢淡北道路爭議已20年，雖然此案預期可解決淡水眼前的塞車問題，但開路後引起的住宅建案進駐、人口增加，帶動汽車用量成長，恐怕不久的未來又得再一次面對塞車難題。「裝了支架後又大吃大喝，」有環評委員以心血管疾病為例，提出這樣的擔憂。小組要求新北市府，在大會前補充整體連外交通規劃、濕地與生態保護措施，並建議新北市與內政部評估淡水地區後續採低密度開發建設的可行性。貼近紅樹林 最近只有3公分淡北道路緊貼紅樹林，最近距離只有3公分，且附近已有淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運的規劃，因此生態衝擊和開路必要性，都也是爭議所在。在這次會議期間，仍是持正反意見民眾攻防的焦點。在生態的部分，新北市新工處主秘李仲昀表示，在淡水河口保護計畫上，當地並非自然保留區，而是一般保護區，是「條件發展區」，可以有條件地開發；在「永續海岸整體發展方案」的地位，

「我們不是反對台積電設廠，但台積電身為龍頭，應該帶頭促進台灣的再生能源、再生水發展，引導台灣往下一個階段邁進！」投資金額高達6000億元，打算趕在2022年就量產，台積電「3奈米」新世代半導體廠，將落腳南科的台南園區，但其年用電量77億度、用水量達32.5萬噸，因此環團在此案環評通過之前，再次要求台積電應使用全再生水，並逐步達成全再生能源。19日環評大會將處理的台南科學園區環差案，即是有關台積電設廠。地球公民基金會主任李翰林指出，在11月14日的環評大會中，由於南科提供的水、電供應資料不足，環評委員決議補件再審，但在19日的環評大會，民間並無發言空間，因此在前一日再次喊話，要求台積電承諾再提高綠能、再生水的使用量。環團強調，台積電若能提高綠能、再生水的使用，對水情吃緊、空污問題嚴重的南台灣將有幫助，且在供應鏈之間的競爭中才能脫穎而出，他們不希望台積電因為綠能、再生水的使用不足，導致「貨出不

台中市環保局提醒，只要把握生、熟廚餘分類原則就可以輕鬆做分類，其中，適合發電的生廚餘特性需富有水分且質地柔軟可切碎，例如葉菜、瓜果、果皮、茶葉渣、咖啡渣等，較堅硬的大型水果籽、水果殼、蛋殼、殘餘骨頭、蝦蟹貝殼類都不適合發電，促使民眾家戶落實生廚餘回收，提升台中市廚餘資源再利用，進而邁向循環經濟、低碳永續。另外，加熱加工過的食品歸屬為熟廚餘，例如剩餘飯菜、麵包、蜜餞、豆製品等等，適合給豬隻食用。

柬埔寨總理洪森（Hun Sen）今天啟用造價7.8億美元、全國最大的水力發電站，將對環境和當地社區恐造成影響的警告置之不理。環保人士批評，發電量有400百萬瓦的這座塞桑河下游2號水電站（Lower Sesan 2），對湄公河水道的重要魚群資源構成了威脅。活躍人士指出，這項水電站興建計畫可能已造成約5000人遷移，多半是處於劣勢的原住民。洪森辯解，他表示已為受到影響的村民提供住宅和土地補償。

離年底工作日僅剩14天，上緯海能風場、達德允能風場已經搶先在11日、12日與台電簽完的購售電合約（PPA），以今年較高的躉購費率售電20年。其它業者仍卡在《海岸管理法》審查。繼上週（7）日沃旭進行內政部海岸管理審議會（海審會）小組審查後，今（14）日海龍、哥本哈根基礎建設基金（CPI）、中鋼三家公司共五座風場也進入審查，這五座風場都在彰化外海，纜線預計走彰濱工業區上岸，共同目標是拚21日通過審查大會，年底前簽約。政府收購再生能源的費率（躉購）年年降，日前經濟部預告將明年離岸風從每度5.8元大降到5.1元，業者更著急著今年簽約。但是否通過漁業署「漁業補償協商」、內政部「海岸管理法」審核、與工業局「產業關聯執行方案」（國產化）審查三道關卡才是關鍵。海纜不交錯  委員希望施工整合 減少干擾

經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，除了離岸風電、地面型太陽能降幅均超過12%，降幅最大的就屬陸域小型（小於20瓩）風機，從每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。除了降每度躉購費率外，風機級距也從30瓩降到20瓩，超過20瓩就屬大型風機，費率掉到每度2.5124元[註]。能源局解釋，這是反映成本與合理利潤計算的結果，並非刻意打壓小風機，不過業者與民間團體仍然認為，小風機費率調降將不利分散式發電與社區公民電廠的發展。分散式運用資源 社區公民電場憂小風機費率降針對小風機費率大降，經濟部提出兩個理由，一是不鼓勵小風機群聚效應，二是國際陸域風電趨勢不再區分容量大小。