能源轉型

重慶大學、中國空間技術研究院西安分院、西安電子科技大學、重慶市璧山區人民政府日前在重慶簽署合作協議，在重慶市璧山區啟動建設中國首個空間太陽能電站實驗基地。 空間太陽能電站構想最早由美國科學家格拉澤於1968年提出，即在地球軌道上建立太陽能電站，並通過無線傳輸方式持續向地面提供電力的發電系統。與地面太陽能電站相比，空間太陽能電站不受晝夜、天氣等自然因素影響，對太陽能的利用率也更高。 目前中國、美國、日本等都提出了空間太陽能電站發展計劃，但都處於基礎研究階段。

觀塘工業區（含工業港）開發案危及大潭藻礁的爭議，戰場由環保署延燒到內政部，由於案件區位在海岸，內政部今（13）日展開「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」聯席審查的第一次初審，後續還將再審。除了生態問題從環評一路戰到內政部，部分委員與列席民間團體一直追問：明知未來還要在外海擴建的兩個儲槽，還需再進行環評，難道一定會過？如果沒通過還會有經濟效益嗎？承諾不開發的部分是否能劃成保護區以免日後又再擴建？搶救大潭藻礁行動聯盟會則在審議場地營建署外召開記者會，宣布在當地又發現了稀有物種，包括過去全台灣只有兩次發現紀錄的「光輝突顎蟹」，以及瀕危的綠蠵龜，強調大潭藻礁有保留的價值，且還需要逐步調查。行政院選址桃園觀塘工業區作為第三天然氣接收站興建場址，並喊出2022年7月一定要開始供氣大潭電廠。由於衝擊當地藻礁生態，引發社會爭議，在10月初，多位民間專家學者環評委員拒絕出席的狀況下，環保署勉強湊齊10人出

聯合國國際海事組織在 2018 年 4 月達成協議，目標 2050 年前將全球船隻二氧化碳排放量減半，各國船舶廠商正磨刀霍霍研發全新的低碳或零碳船舶技術，有業者指出，如今建造傳統船隻的風險或許還比尋找新技術還要大，只要新法規一出台，那麼舊型船隻就過時了。 因不敵低成本燃油競爭逐漸沒落，如今隨著技術日新月異和環保意識崛起，旋轉帆技術有望捲土重來。旋轉帆是一種古老技術，德國工程師 Anton Flettner 早在 1920 年代就已善加利用該技術，運用旋轉帆成功橫跨大西洋。 雖然航空船運業者不受巴黎合約約束，但沿海與遠洋貨船每年排放近 10 億噸二氧化碳，基本上全球占溫室氣體排放量的 2%~3%，假如再不採取行動，2050 年碳排放量將增加 50%~250%。

鋰離子電池雖然為儲能技術領頭羊，但鋰電池的開採成本與價位偏高，無法大規模裝置並搭配電網。 美國麻省理工發表在《Energy and Environmental Science》的研究指出，最近研發出「盒中太陽（sun in a box）」電網級熱能儲存──多接面太陽光電（TEGS-MPV），可將再生能源多餘熱量傳送到裝有白熱熔融矽（white-hot molten silicon）的容器，之後再把熔融矽發出來的光轉換成電，提供低成本、24 小時不間斷的電力儲存技術。 目前團隊打造出一款迷你 TEGS-MPV 原型設備，實驗測試也相當符合科學家的期待，預估該系統可為 10 萬戶家庭供電，且幾乎可以建設在任何地方，其設備成本大約是抽水蓄電站的二分之一，有望成為新一代低成本又長壽的電網級儲能技術。  

達德允能風場及上緯投控轉投資海能風力發電公司11、12日與台電簽定「風力發電離岸系統電能購售契約」，依再生能源發展條例及電業法，購售電期限自首次併聯日起20年。達德及上緯適用今年度躉購費率，都選擇採前高後低的階梯式躉購費率，前10年每度7.1177元，後10年3.5685元，20年期滿後可選擇以迴避成本繼續賣給台電，合約期至少5年。 此次簽定電能購售契約總裝置容量為376MW，每年可供應約38萬戶家庭；海能風電位於台灣西北苗栗縣海岸約4至7公里處，預計於2020年完工併網。其餘348MW與尚未簽署購售契約的麗威風場350MW將在2021年併網。 為實現離岸風電在地化，海能風電指出，在規劃階段即由光本土廠商參與審批；並與大專院校合作，進行風場環境調查與分析。海能也與大學合作開設「海能離岸風電專業學程」，未來也將培訓苗栗當地漁民擔任鯨豚觀察員。  

2018年日本智能建築博覽會（Smart Building EXPO）12~14日於東京登場，台達子公司LOYTEC展出整合燈控、安防、能源管理、室內環境品質、電動車充電的智慧樓宇解決方案。此方案已實際應用於日本台達赤穂節能園區的管控中心，達到平均節能33.8%的成效。跨平台整合  電力、燈光、空品、充電全都管台達赤穂節能園區為台達首座自營大型太陽能發電廠，園區管控中心於2018年獲得LEED CI黃金級認證，是台達於日本首座獲得LEED認證的綠建築。這棟大樓運用了台達多項節能產品，包括樓宇管理控制系統、智慧照明、電動車充電、室內空氣品質方案、智慧電錶方案、儲能系統等，讓該建築在綠建築認證的能源項目得到滿分。台達電表示，LOYTEC的樓宇管理系統可支援多種通訊協議，將建築的多項系統，如電力管理軟體、燈光管控軟體、溫溼度管控軟體都整合於單一平台，讓監控更有效率。在這次東京智能建築博覽會中，台

台南市政府為推動綠能發展，整合多元資訊，建立新一代的「台南市再生能源資訊整合平台」，除作為對內輔助作業管理及決策訂定的應用外，更提供一般民眾與業者查詢的服務窗口，並透過更新後的陽光電城資訊網，公告最新消息與推展成果、補助計畫等資訊，未來將成為執行再生能源發展計畫之重要工具。台南市經發局長殷世熙指出，南市推動陽光電城計畫已有8年，期間累積許多再生能源場域現況調查、案場申辦、系統運作、即時發電量資訊等，接下來將著重於再生能源場域的土地利用、電力併聯饋線、環境地理、日照監測等資訊的綜合評估分析。

法國10日在聯合國氣候會談時表示，擔心特定國家將利用「黃背心」抗議運動，降低對抗全球暖化所追求的目標。為了對抗空氣汙染，法國政府打算調漲燃油稅，卻因此招致民怨，上個月開始的「黃背心」運動，使得法國各地道路交通受阻。民眾指控法國總統馬克宏偏袒富人。負責生態事務的國務秘書普瓦爾松（Brune Poirson）說：「把整個危機歸咎於環境問題將是危險的。這是一個更廣泛的政治、經濟和社會問題。」「風險是其他國家…將利用法國發生的事情，把此事的意義貶低為生態轉型和碳稅引發不滿的問題，以便降低他們對氣候議題所追求的目標。」普瓦爾松表示，需要找到一個「盡可能最有希望的」方式，轉型至潔淨能源，「最終目標依然不變，就是克服我們對石油的依賴，加速生態轉型」。

淡海輕軌綠山線10日經交通部完成履勘，新北市政府表示，將儘速於年底前完成營運前需改善事項後，報交通部確認發給營運許可，希望能及早通車。 淡海輕軌履勘分為土建、機電及營運3組進行，履勘作業由交通部主辦，邀集全國各地學者專家共9人擔任履勘委員，履勘檢查方式分為分組簡報、文件檢視、實地勘查、模擬演練、分組討論及總結會議等，由交通部路政司長陳文瑞擔任總召集人。 淡海輕軌綠山線是北台灣第一條輕軌，與捷運淡水線紅樹林站銜接，初期營運里程7.3公里，全線11座車站，採無閘門的收費方式、開放式的簡易候車站，擁有優先號誌並與一般車輛共用路權等特點，期望紓解台2線交通問題。

全國性公民投票第7案反空污公投「你是否同意以『平均每年至少降低1％』之方式逐年降低火力發電廠發電量」，已於今年11月24日挾著將近800萬票民意通過。這極高的民意展現，藍綠皆不可輕忽，更不可做一些扛著民意反民意的違法操作。本文擬從反空污公投的法律效力，來談這兩年中央與地方政府應進行的必要處置。反空污公投的主文，在於要求政府以「平均每年至少降低1％」之方式逐年降低火力發電廠發電量，由此可知其法律性質是「重大政策之創制」（出處：《公民投票法》第2條第2款第3款之規定）。既已通過，其重要的法律效力有二，亦即：（一）應由權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置、（二）在兩年內不得變更該創制內容之施政（參考《公民投票法》第30條第1項第3款及同條第6項）那麼，公投超過兩年後，公投的結果是否仍有強制的效力？又政府應當怎麼做，才算是實現該公民投票案內容之必要處置？這必須要從公投主文、理由書、《公投法》的

大多數對第16案以核養綠公投案投下同意票的民眾，恐怕對其法律效力及後續影響一知半解，2025年非核家園就要走入歷史了嗎？恐怕有待商榷。依照《公民投票法》第2條第1項第1款、第30條第1項第1款、第30條第5項的規定，公投第16案是「複決型公投」，也就是對於民國106年1月26日已制定生效的《電業法》第95條第1項：「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」之規定，透過公民投票的複決，讓其失效。《電業法》第95條第1項規定，將在公民投票結果公告3日後，失其效力。 但是，2025年（民國114年）台灣邁入非核家園，其法源除了《電業法》95條第1項之外，尚有民國91年12月11日訂定的《環境基本法》第23條、《核子反應器設施管制法》及相關子法的規定。 詳細來說，依《核子反應器設施管制法》第6條第2項、「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」第16條等相關規定，核電機組必須有原能會

欲將全球暖化控制在2°C以下，勢必要仰賴全球經濟的快速去碳化。若經濟體系的去碳化程度不足，我們將危害到未來世代生存所需的自然系統。去碳轉型的步伐越遲滯，將造成更嚴重的風險與損害、危及越多人類。轉型所需的條件以及氣候變遷造成的損害，不論在時間、地理和社會上的分佈皆不均等，因此因應方式也將不盡相同。有鑒於此，德國全球變遷諮詢委員會（German Advisory Council on Global Change，以下簡稱WBGU）提出「公正且及時的轉型（just & in-time transformation）」，此將轉型過程中所有被影響到的人民納入考量、賦權於民，並課責應承擔氣候責任的各方，同時建構全球以及國家對未來的展望。WBGU指出德國聯邦政府在研擬公正且及時的氣候政策時，應就以下四項提出典範性的舉措：為了達到巴黎協定訂定的氣候保護目標，全球二氧化碳排放最遲應在2020年達到高峰，並在